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正文內(nèi)容

4農(nóng)村社區(qū)管理的現(xiàn)狀與發(fā)展思路(編輯修改稿)

2024-08-20 05:38 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 。農(nóng)村信用社管理制度缺陷的另一個主要原因在于政府的干預(yù)和托管。在農(nóng)村信用社過去的運營中,政府尤其是地方政府的直接干預(yù)和參與農(nóng)村信用社的經(jīng)營決策是導(dǎo)致信用社產(chǎn)生不良貸款的主要根源,而大量的不良貸款直接造成了農(nóng)村信用社資不抵債,舉步維艱。 可以說在過去的經(jīng)營中,某些地方政府把農(nóng)村信用社當(dāng) 成了自己的 “ 取款機 ” ,造成農(nóng)村信用社金融服務(wù)的功能在一定意義上的扭曲。同時,人民銀行作為農(nóng)村信用社的管理部門也并不是完全合理的,是未經(jīng)過出資人同意的,尤其是人民銀行的雙重身份 —— 既是農(nóng)村信用社的管理者又作為整個金融行業(yè)的監(jiān)督者對其進行監(jiān)督。這雙重身份給串謀和投機創(chuàng)造了一定的空間,也是導(dǎo)致外部人控制的重要條件。 。在金融行業(yè)迅速發(fā)展的同時,金融立法相對落后于金融行業(yè)的發(fā)展速度,尤其是關(guān)于農(nóng)村信用社方面的立法更是存在著大量的問題。到目前為止,并沒有任何一個立法對農(nóng)村信用社的合作制性質(zhì) 作出相關(guān)的、明確的法律規(guī)定,也沒有對農(nóng)村信用社的改革提供任何依據(jù),法律制度的空白是制約農(nóng)村信用社發(fā)展的最為直接的外部環(huán)境因素。 。很多人把農(nóng)村信用社的種種缺陷歸結(jié) 第 4 頁 共 6 頁 于合作制本身的不合理。認(rèn)為合作制是與市場經(jīng)濟相背離的制度安排,尤其是信用社經(jīng)營的挫折,更為持有這種觀點的人提供了實際的依據(jù)。但是, 應(yīng)該肯定地說,合作
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