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正文內(nèi)容

探析鐵路危險貨物運輸安全(編輯修改稿)

2024-10-21 10:35 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 項,檢查押運人員、備品、設(shè)施及押運工作情況,并為押運人員提供必要的工作、生活條件。押運人員應(yīng)當遵守鐵路運輸安全規(guī)定,檢查押運的貨物及其裝載加固狀態(tài),按操作規(guī)程使用押運備品和設(shè)施。第二十二條 運輸單位間應(yīng)當按照約定的交接地點、方式、內(nèi)容、條件和安全責任等辦理危險貨物交接。第二十三條 危險貨物車輛編組、調(diào)車等技術(shù)作業(yè)應(yīng)當執(zhí)行相關(guān)技術(shù)標準和管理辦法。運輸危險貨物的車輛途中停留時,應(yīng)當遠離客運列車及停留期間有乘降作業(yè)的客運站臺等人員密集場所和設(shè)施,并采取安全防范措施。裝運劇毒品、爆炸品、放射性物質(zhì)和氣體等危險貨物的車輛途中停留時,鐵路運輸企業(yè)應(yīng)當派人看守。第二十四條 裝運過危險貨物的車輛、集裝箱,卸后應(yīng)當清掃洗刷干凈,確保不會對其他貨物和作業(yè)人員造成污染、損害。洗刷廢水、廢物處理應(yīng)當符合環(huán)保要求。第二十五條 運輸單位應(yīng)當按照國家勞動安全職業(yè)衛(wèi)生有關(guān)規(guī)定配備符合國家防護標準要求的勞動保護用品和職業(yè)防護等設(shè)施設(shè)備,開展從業(yè)人員職業(yè)健康體檢,建立從業(yè)人員職業(yè)健康監(jiān)護檔案,預防人身傷害。第二十六條 運輸單位應(yīng)當建立健全危險貨物運輸安全管理、崗位安全責任、教育培訓、安全檢查和隱患排查治理、安全投入保障、勞動保護、應(yīng)急管理等制度,完善危險貨物包裝、裝卸、押運、運輸?shù)炔僮饕?guī)程和標準化作業(yè)管理辦法。第二十七條 運輸單位應(yīng)當對本單位危險貨物運輸從業(yè)人員進行安全、環(huán)保、法制教育和崗位技術(shù)經(jīng)常性培訓,經(jīng)考核合格后方可上崗。從業(yè)人員應(yīng)當掌握所運輸危險貨物的危險特性及其運輸工具、包裝物、容器的使用要求和出現(xiàn)危險情況時的應(yīng)急處置方法。第二十八條 運輸單位在法定假日和傳統(tǒng)節(jié)日等運輸高峰期或者惡劣氣象條件下,以及國家重大活動期間,應(yīng)當采取安全應(yīng)急管理措施,加強鐵路危險貨物運輸安全檢查,確保運輸安全。必要時可采取停運、限運、繞行等措施。第二十九條 運輸單位、托運人應(yīng)當制定本單位鐵路危險貨物運輸事故應(yīng)急預案,配備應(yīng)急救援人員和必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備、設(shè)施,并定期組織應(yīng)急救援演練。第三十條 危險貨物運輸過程中發(fā)生燃燒、爆炸、環(huán)境污染、中毒或者被盜、丟失、泄漏等情況,押運人員和現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當立即按規(guī)定報告,并按照應(yīng)急預案開展先期處置。運輸相關(guān)單位負責人接到報告后,應(yīng)當迅速采取有效措施,組織搶救,防止事態(tài)擴大,減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,并報告當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理、環(huán)境保護、公安、衛(wèi)生主管部門以及鐵路監(jiān)督管理局,不得隱瞞不報、謊報或者遲報,不得故意破壞事故現(xiàn)場、毀滅有關(guān)證據(jù)。第三十一條 鐵路運輸企業(yè)應(yīng)當實時掌握本單位危險貨物運輸狀況,并按要求向所在地鐵路監(jiān)督管理局報告危險貨物運量統(tǒng)計、辦理站點、設(shè)施設(shè)備、安全等信息。[1]第四章 監(jiān)督檢查第三十二條 鐵路監(jiān)管部門依法對運輸單位執(zhí)行有關(guān)危險貨物運輸安全的法律、行政法規(guī)、規(guī)章和標準的情況進行監(jiān)督檢查,重點監(jiān)督檢查下列內(nèi)容:(一)危險貨物運輸安全責任制、規(guī)章制度和操作規(guī)程的建立、完善情況;(二)危險貨物運輸從業(yè)人員安全、環(huán)保培訓及考核情況;(三)保證本單位危險貨物運輸安全生產(chǎn)投入情況;(四)危險貨物運輸安全隱患排查治理情況;(五)危險貨物運輸設(shè)施設(shè)備配置、使用、管理及檢測、鑒定和安全評價情況;(六)危險貨物辦理站信息公布情況;(七)承運危險貨物安全檢查情況;(八)危險貨物運輸作業(yè)環(huán)節(jié)安全管理情況;(九)重大危險源安全管理措施落實情況;(十)危險貨物運輸事故應(yīng)急預案制定、應(yīng)急救援設(shè)備和器材配置、應(yīng)急救援演練等情況;(十一)危險貨物運輸事故報告情況;(十二)依法應(yīng)當監(jiān)督檢查的其他情況。第三十三條 鐵路監(jiān)管部門進行監(jiān)督檢查時,可以依法采取下列措施:(一)進入鐵路危險貨物運輸作業(yè)場所檢查,調(diào)閱有關(guān)資料,向有關(guān)單位和人員了解情況;(二)糾正或者要求限期改正危險貨物運輸安全違法行為;對依法應(yīng)當給予行政處罰的行為,依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定作出行政處罰決定;(三)責令立即排除危險貨物運輸事故隱患;重大隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,應(yīng)當責令撤出危險區(qū)域內(nèi)的作業(yè)人員,責令暫時停運或者停止使用相關(guān)設(shè)施、設(shè)備;(四)責令立即停止使用不符合規(guī)定的設(shè)施、設(shè)備、裝置、器材、運輸工具等;(五)依法查封或者扣押有根據(jù)認為不符合保障安全生產(chǎn)的國家標準或者行業(yè)標準的設(shè)施、設(shè)備、器材,并作出處理決定;(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他措施。第三十四條 鐵路監(jiān)管部門行政執(zhí)法人員應(yīng)當忠于職守、秉公執(zhí)法,遵守執(zhí)法規(guī)范;對監(jiān)督檢查過程中知悉的商業(yè)秘密負有保密責任。行政執(zhí)法人員依法履行監(jiān)督檢查職責時,應(yīng)當出示有效執(zhí)法證件。被監(jiān)督檢查單位和個人對鐵路監(jiān)管部門依法進行的監(jiān)督檢查應(yīng)當予以配合,如實提供有關(guān)情況或者資料,不得拒絕、阻撓。第三十五條 鐵路監(jiān)管部門應(yīng)當建立健全危險貨物運輸安全監(jiān)督檢查制度,加強行政執(zhí)法人員危險貨物運輸安全知識培訓,配備必要的安全檢查裝備,應(yīng)用信息化手段和先進技術(shù),不斷提高監(jiān)管水平。鐵路監(jiān)管部門監(jiān)督檢查時,可聘請熟悉鐵路危險貨物運輸、化學化工、安全技術(shù)管理、應(yīng)急救援等的專家和專業(yè)人員提供技術(shù)支撐,可依法委托安全技術(shù)機構(gòu)對危險貨物運輸安全實施監(jiān)督檢查。第三十六條 任何單位和個人均有權(quán)向鐵路監(jiān)管部門舉報危險貨物運輸違法違規(guī)行為。鐵路監(jiān)管部門接到舉報,應(yīng)當及時依法處理;對不屬于本部門職責的,應(yīng)當及時移送有關(guān)部門處理。第三十七條 違反法律、行政法規(guī)規(guī)定運輸危險貨物的,按照《違反〈鐵路安全管理條例〉行政處罰實施辦法》及有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定實施處罰;依法應(yīng)當由其他部門實施處罰的,應(yīng)當通報有關(guān)部門依法處理。違反法律、行政法規(guī)規(guī)定運輸危險貨物,造成鐵路交通事故或者其他事故的,依法追究相關(guān)單位及其主要負責人、工作人員的行政責任;涉嫌犯罪的,依法移送司法機關(guān)處理。第三十八條 鐵路監(jiān)管部門應(yīng)當建立危險貨物運輸違法行為信息庫,如實記錄運輸單位的違法行為信息。對無正當理由拒絕接受監(jiān)督檢查、故意隱瞞事實或者提供虛假材料以及受到行政處罰等違法情節(jié)嚴重的企業(yè)予以公告。[1]第五章 附 則第三十九條 軍事運輸危險貨物依照國家有關(guān)規(guī)定辦理。第四十條 本規(guī)定自2015年5月1日起施行。[1]第四篇:鐵路危險貨物運輸安全監(jiān)督管理規(guī)定(征求意見稿)鐵路危險貨物運輸安全監(jiān)督管理規(guī)定(征求意見稿)第一章 總則第一條 [目的和依據(jù)]為加強鐵路危險貨物運輸安全管理,保障公眾生命財產(chǎn)安全,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《鐵路法》、《鐵路安全管理條例》等有關(guān)法律法規(guī),制定本規(guī)定。第二條 [定義]本規(guī)定所稱危險貨物,是指具有爆炸、易燃、毒害、感染、腐蝕、放射性等危險特性,在鐵路運輸過程中,容易造成人身傷亡、財產(chǎn)毀損或環(huán)境污染而需要特別防護的物質(zhì)和物品。鐵路運輸企業(yè)應(yīng)當依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和標準以及國務(wù)院主管部門公布的危險貨物品名等規(guī)定,結(jié)合鐵路實際,落實運輸條件,加強運輸管理,確保運輸安全。第三條 [禁止運輸情形]鐵路禁止運輸法律法規(guī)禁止生產(chǎn)和運輸?shù)奈kU物品,以及未采取安全措施的過度敏感或能自發(fā)反 應(yīng)而產(chǎn)生危險的物品。高速鐵路、城際鐵路等客運專線及旅客列車、鐵路零擔運輸方式禁止運輸危險貨物。第四條 [主體責任]鐵路危險貨物運輸安全管理堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針,強化和落實鐵路運輸企業(yè)、專用鐵路、鐵路專用線等危險貨物運輸相關(guān)單位(以下統(tǒng)稱運輸單位)的主體責任。運輸單位的主要負責人對本單位鐵路危險貨物運輸安全管理工作全面負責。第五條 [監(jiān)管職責]國家鐵路局、地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局負責鐵路危險貨物運輸安全監(jiān)督管理工作。國家鐵路局和地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局統(tǒng)稱鐵路監(jiān)管部門。第六條 [鼓勵方向]國家鼓勵采用有利于提高安全保障水平的先進技術(shù)和管理方法,鼓勵規(guī)?;⒓s化、專業(yè)化和發(fā)展專用車輛、專用集裝箱運輸危險貨物。支持開展鐵路危險貨物運輸安全技術(shù)以及對安全、環(huán)保有重大影響的項目研究。第二章 運輸條件第七條 [辦理站]運輸危險貨物應(yīng)當在符合法律法規(guī)和標準 規(guī)定,具備相應(yīng)品名辦理條件的車站、專用鐵路、鐵路專用線間發(fā)到。鐵路運輸企
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