【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 有實(shí)際意義的中國(guó)夢(mèng)是什么夢(mèng)，那就是國(guó)家富強(qiáng)的夢(mèng)，民族復(fù)興的夢(mèng)。不管是學(xué)生，工人還是農(nóng)民，都是這個(gè)民族的一員，都有這樣的中國(guó)夢(mèng)。每一個(gè)中國(guó)人都衷心的祝愿自己的國(guó)家繁榮昌盛，日益強(qiáng)大。你見或不見，保障性住房建設(shè)的發(fā)展就在那里，變化勢(shì)不可擋。一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，2010年工作喜獲新成績(jī)我們?cè)谑形?、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，全市住房保障和房產(chǎn)管理系統(tǒng)干部職工按照“學(xué)先進(jìn)、比創(chuàng)新、看實(shí)效”和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)要求，以住房保障、物業(yè)管理、市場(chǎng)監(jiān)管、便民服務(wù)和內(nèi)部建設(shè)為重點(diǎn)，強(qiáng)基礎(chǔ)，精管理，優(yōu)服務(wù)，爭(zhēng)先進(jìn)，全力推進(jìn)住房保障和房產(chǎn)管理事業(yè)加快發(fā)展，取得了可喜成績(jī)，先后獲得了全國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)信息系統(tǒng)優(yōu)秀城市、全國(guó)交易與權(quán)屬登記規(guī)范化管理先進(jìn)單位、全國(guó)房屋安全管理工作先進(jìn)單位、全國(guó)房屋安全鑒定工作先進(jìn)單位、中國(guó)地理信息產(chǎn)業(yè)優(yōu)秀工程銀獎(jiǎng)等5個(gè)全國(guó)先進(jìn)，省級(jí)文明單位、全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)優(yōu)秀委局、全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)集體、全省房地產(chǎn)管理先進(jìn)單位、全省優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口、全省工業(yè)品價(jià)格統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作先進(jìn)單位、全省檔案優(yōu)秀科技成果、2010年中原房地產(chǎn)行業(yè)暨綠色建筑博覽會(huì)最佳組織獎(jiǎng)等9項(xiàng)全省先進(jìn)，和全市完成責(zé)任目標(biāo)先進(jìn)單位、全市依法行政目標(biāo)管理優(yōu)秀單位、全市黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作優(yōu)秀單位、全市安全生產(chǎn)目標(biāo)管理先進(jìn)單位、全市政務(wù)督查暨建議提案辦理工作先進(jìn)單位、全市測(cè)繪工作先進(jìn)單位、全市先進(jìn)機(jī)關(guān)黨組織、全市婦女兒童工作先進(jìn)單位、全市全民健身活動(dòng)月大眾廣播體操比賽一等獎(jiǎng)等9個(gè)全市先進(jìn)?；仡欉^(guò)去的一年，我們主要做了以下重點(diǎn)工作：（一）全力做好住房保障工作，傾情服務(wù)住房困難群眾。住房保障是重要的民生工程、德政工程，承擔(dān)著解民之困、實(shí)現(xiàn)和諧、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的歷史重任。為全力做好住房保障工作，我們不斷完善組織實(shí)施機(jī)構(gòu)，科學(xué)規(guī)劃，健全制度，以項(xiàng)目建設(shè)、項(xiàng)目安全和公平分配為重點(diǎn)，狠抓督查督辦和目標(biāo)管理，取得了顯著的工作成效。一是科學(xué)編制規(guī)劃，明確發(fā)展目標(biāo)。以住房困難為重點(diǎn)，以經(jīng)濟(jì)困難為參照，按照突出保障、由低到高、分步實(shí)施的原則，制定住房保障發(fā)展規(guī)劃，通過(guò)廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房、租賃補(bǔ)貼和棚戶區(qū)改造等途徑，，三年實(shí)現(xiàn)住房實(shí)物保障應(yīng)保盡保和供需動(dòng)態(tài)平衡。同時(shí)根據(jù)市委、市政府平寶葉魯三個(gè)“一體化”戰(zhàn)略部署，制定了住房建設(shè)十二五規(guī)劃，計(jì)劃5年投入用地5450畝、建設(shè)廉租住房、公共租賃住房和經(jīng)濟(jì)適用住房等保障房和普通商品房928萬(wàn)平方米，全面提高住房保障水平。二是加強(qiáng)政策研究，完善保障體系。制定上報(bào)了廉租住房、公共租賃住房和棚戶區(qū)改造等規(guī)范性文件，不斷完善經(jīng)濟(jì)適用住房管理制度，積極構(gòu)建通過(guò)廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用住房保障低收入家庭，通過(guò)公共租賃住房和限價(jià)商品住房保障“夾心層”，通過(guò)棚戶區(qū)改造保障棚戶區(qū)家庭，逐步實(shí)現(xiàn)住有所居的分層次、全覆蓋的住房保障體系。三是破解建設(shè)難題，加強(qiáng)實(shí)物保障。保障性住房建設(shè)受土地、資金等因素制約，推進(jìn)難度較大。我局以住房保障為己任，排除萬(wàn)難，全力以赴，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目、資金，加快保障性住房建設(shè)。，%、%；其他方式籌集廉租住房房源2567套，完成省定目標(biāo)的105%。，%、%。僅藍(lán)欣家園一個(gè)項(xiàng)目，建設(shè)規(guī)模達(dá)到60萬(wàn)平方米，可保障家庭6000個(gè)，為全省最大的保障性住房項(xiàng)目之一。此外，，；，實(shí)現(xiàn)了該類保障房建設(shè)零的突破，為實(shí)現(xiàn)保障性住房實(shí)物保障應(yīng)保盡保、供需動(dòng)態(tài)平衡打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。四是加強(qiáng)全程監(jiān)管，確保工程安全。住房保障事關(guān)民生和穩(wěn)定兩個(gè)大局，政策性和政治性強(qiáng)。為加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)管，確保項(xiàng)目安全，我們嚴(yán)格按照招投標(biāo)管理有關(guān)規(guī)定，由住房保障、紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)、建設(shè)、財(cái)政等部門和有關(guān)專家參與，公開選聘實(shí)力強(qiáng)、管理嚴(yán)、信譽(yù)好的開發(fā)企業(yè)和施工單位進(jìn)行保障房建設(shè)施工。同時(shí)不斷總結(jié)管理經(jīng)驗(yàn)，健全全程監(jiān)管制度，全面加強(qiáng)進(jìn)度管理、質(zhì)量管理、成本核算和資金監(jiān)管，確保保障性住房建設(shè)質(zhì)量安全、資金安全和社會(huì)效益。五是嚴(yán)格分配制度，確保公平公正。為充分發(fā)揮住房保障作用，我們嚴(yán)格按照開發(fā)利潤(rùn)不超過(guò)3%的標(biāo)準(zhǔn)，會(huì)同發(fā)展改革部門反復(fù)核定經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格，通過(guò)電腦搖號(hào)對(duì)1715套住房進(jìn)行配售，最大限度惠及低收入困難家庭。實(shí)行廉租住房社區(qū)、街道、區(qū)、市逐級(jí)審核、逐級(jí)公示制度，嚴(yán)格申請(qǐng)審批環(huán)節(jié)監(jiān)督，同時(shí)擴(kuò)大廉租住房租賃補(bǔ)貼范圍，公開分配廉租住房400余套，發(fā)放廉租住房租賃補(bǔ)貼2101萬(wàn)元15732戶，保證了住房保障的公開、公平、公正。（二）大力推進(jìn)物業(yè)管理規(guī)范化，切實(shí)提升市民居住質(zhì)量。在加強(qiáng)住房保障，解決“有房住”問(wèn)題的同時(shí)，不斷完善物業(yè)管理體系，大力實(shí)施物業(yè)管理進(jìn)社區(qū)，全面推進(jìn)物業(yè)管理規(guī)范化，努力解決市民“住得好”的問(wèn)題。一是加強(qiáng)制度建設(shè)，完善管理體系。我們提請(qǐng)市政府出臺(tái)了《平頂山市人民政府關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)物業(yè)管理工作的意見》和《房屋維修資金管理辦法》，進(jìn)一步修訂了我市物業(yè)服務(wù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)加強(qiáng)房屋安全鑒定工作，建立健全市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）和社區(qū)四級(jí)物業(yè)管理體系，確保居民物業(yè)居住和使用質(zhì)量，促進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)。二是發(fā)展物業(yè)服務(wù)行業(yè)，壯大物業(yè)管家隊(duì)伍。積極開展政策宣傳和人員培訓(xùn)，成立房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)物業(yè)管理專業(yè)委員會(huì)，加強(qiáng)物業(yè)服務(wù)企業(yè)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和業(yè)務(wù)拓展支持力度，扶持發(fā)展物業(yè)服務(wù)企業(yè)126 家，%，其中一級(jí)資質(zhì)2家，二級(jí)資質(zhì)3家。興盾物業(yè)從業(yè)人員2000余人，已實(shí)現(xiàn)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)和跨地域經(jīng)營(yíng)，成為我市物業(yè)服務(wù)行業(yè)的領(lǐng)軍企業(yè)。三是實(shí)施物業(yè)管理進(jìn)社區(qū)，提高物業(yè)服務(wù)規(guī)范化水平。以舊小散住宅區(qū)為重點(diǎn)，不斷加強(qiáng)社區(qū)物業(yè)管理的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督考核，市區(qū)1155個(gè)樓院中，已引進(jìn)物業(yè)企業(yè)管理176個(gè)，單位后勤式管理482個(gè)，業(yè)主自治管理118個(gè)，379個(gè)舊小散樓院已全部進(jìn)駐了物業(yè)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了物業(yè)管理全覆蓋。衛(wèi)東區(qū)將物業(yè)管理進(jìn)社區(qū)列入?yún)^(qū)委區(qū)政府十大民生工程，積極推進(jìn)安潔苑惠民工程，湛河區(qū)強(qiáng)化了目標(biāo)管理和社會(huì)監(jiān)督，積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。魯山等部分縣（市）也將物業(yè)管理進(jìn)社區(qū)工作提上議事日程，取得了一定成效。目前，全市物業(yè)規(guī)范化管理項(xiàng)目800多個(gè)、1553萬(wàn)平方米，創(chuàng)建省級(jí)以上優(yōu)秀項(xiàng)目5個(gè)，市級(jí)優(yōu)秀項(xiàng)目16 個(gè)，大幅度提高了居民居住質(zhì)量。四是推進(jìn)維修資金和安全管理，健全物業(yè)管理長(zhǎng)效機(jī)制。市區(qū)成立了房屋維修資金管理中心，積極開展政策宣傳和執(zhí)法檢查，全面加大房屋維修資金歸集力度，確保維修期滿房屋正常使用。短短一年時(shí)間里，魯山也已啟動(dòng)房屋維修資金歸集工作，實(shí)現(xiàn)了該項(xiàng)工作的良好開局。積極推進(jìn)公共場(chǎng)所安全工程、校舍安全工程、企業(yè)生產(chǎn)用房和直管公房安全管理，，保持了全省先進(jìn)水平。（三）全面加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，促進(jìn)房地產(chǎn)健康發(fā)展。2010年是國(guó)家房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控年，我市市場(chǎng)運(yùn)行整體平穩(wěn)，但也存在市場(chǎng)違規(guī)等問(wèn)題，房?jī)r(jià)對(duì)中低收入家庭來(lái)說(shuō)也處于較高水平。為落實(shí)國(guó)家調(diào)控政策，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展，我們一是加強(qiáng)監(jiān)管制度建設(shè)，規(guī)范商品房開發(fā)和經(jīng)營(yíng)行為。提請(qǐng)市政府出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管完善商品房預(yù)售制度有關(guān)問(wèn)題通知》，嚴(yán)格商品房預(yù)售條件，建立商品房預(yù)售資金監(jiān)管制度、各部門聯(lián)合執(zhí)法制度和責(zé)任追究制度，明確責(zé)任，加強(qiáng)配合，同時(shí)開通了房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管查詢系統(tǒng)，開辟網(wǎng)站商品房預(yù)售樓盤查詢專欄，第一時(shí)間公開商品房預(yù)售許可信息。其中，舞鋼走在全市前列，對(duì)商品房預(yù)售資金實(shí)施監(jiān)管，進(jìn)一步加強(qiáng)了房地產(chǎn)市場(chǎng)管理。二是加大市場(chǎng)執(zhí)法力度，凈化房地產(chǎn)市場(chǎng)環(huán)境。加強(qiáng)分區(qū)監(jiān)控和24小時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控，實(shí)行監(jiān)察執(zhí)法內(nèi)部聯(lián)動(dòng)和查處分離制度，加強(qiáng)商品房銷售市場(chǎng)執(zhí)法，監(jiān)控項(xiàng)目224個(gè)，查處項(xiàng)目117個(gè)，其中立案53件，把好商品房開發(fā)經(jīng)營(yíng)的最后一道關(guān)口。對(duì)一些影響較大的案件通過(guò)媒體和網(wǎng)站發(fā)布通告，同時(shí)記入房地產(chǎn)企業(yè)誠(chéng)信檔案，凈化房地產(chǎn)市場(chǎng)環(huán)境。三是加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)信息系統(tǒng)建設(shè)，提高信息服務(wù)和預(yù)警預(yù)報(bào)水平。在獲得全國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)信息系統(tǒng)建設(shè)優(yōu)秀城市的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)信息系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了系統(tǒng)向縣（市）區(qū)的延伸和覆蓋，完成了平房指數(shù)的編制和上報(bào)工作，為房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)控和房地產(chǎn)投資、消費(fèi)提供信息支持，榮獲了2010年中國(guó)地理信息產(chǎn)業(yè)優(yōu)秀工程銀獎(jiǎng)，是我省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)獲得的唯一獎(jiǎng)項(xiàng)，吸引了廣東湛江、江蘇宿遷、安徽亳州和省內(nèi)多個(gè)地市學(xué)習(xí)考察。四是加大行業(yè)扶持力度，促進(jìn)房地產(chǎn)健康發(fā)展。加強(qiáng)房地產(chǎn)中介行業(yè)支持力度，發(fā)展房地產(chǎn)中介企業(yè)27家，%，為促進(jìn)房地產(chǎn)中介市場(chǎng)健康發(fā)展注入了新活力。其中：按規(guī)定成立了全市唯一的住房置業(yè)擔(dān)保股份有限公司，為企業(yè)銷售、居民消費(fèi)和住房信貸提供擔(dān)保服務(wù)，開創(chuàng)了我市住房置業(yè)貸款擔(dān)保業(yè)務(wù)的新局面。組織參加2010年中原房地產(chǎn)行業(yè)暨綠色建筑博覽會(huì)，展示我市企業(yè)的新形象、新動(dòng)向和新業(yè)績(jī)，被組委會(huì)授予最佳組織獎(jiǎng)。舉辦2010春季房展會(huì)，參展企業(yè)和機(jī)構(gòu)達(dá)到30余家，達(dá)成購(gòu)房意向3400余套。提請(qǐng)市政府出臺(tái)了《房屋租賃管理辦法》，開展了房屋租賃市場(chǎng)全面檢查，為進(jìn)一步加強(qiáng)管理，規(guī)范房屋租賃行為打下了基礎(chǔ)。（四）全面加強(qiáng)窗口建設(shè)，提高便民服務(wù)水平。審批服務(wù)窗口是住房保障和房產(chǎn)管理系統(tǒng)依法行政，服務(wù)社會(huì)，展示形象，贏得尊嚴(yán)的關(guān)鍵部位。為加強(qiáng)審批服務(wù)窗口建設(shè)，我們一是全面加強(qiáng)交易產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范化管理。以規(guī)范、快捷、高效、便民為原則，以創(chuàng)建交易產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范化單位為抓手，將原來(lái)的三審登記簡(jiǎn)化為二審登記，減少辦事環(huán)節(jié)，優(yōu)化審批流程，實(shí)行一次性告知、一站式辦公、一條龍發(fā)證，積極提高便民服務(wù)水平，普通登記實(shí)現(xiàn)了當(dāng)日辦結(jié)，審批服務(wù)效率保持全省第二。在市區(qū)、舞鋼、汝州、寶豐被評(píng)為全國(guó)房地產(chǎn)交易與權(quán)屬登記先進(jìn)單位的基礎(chǔ)上，完成了魯山、葉縣、郟縣交易產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范化達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。二是創(chuàng)新便民服務(wù)工作機(jī)制。市區(qū)積極開展預(yù)約服務(wù)和上門服務(wù)，為東方明珠項(xiàng)目、供電公司項(xiàng)目辦理房屋登記，樹立了服務(wù)便民的部門形象。舞鋼實(shí)行“三快四辦”，分內(nèi)事情積極辦，分外事情幫著辦，能辦事項(xiàng)立即辦，難辦事項(xiàng)想法辦，切實(shí)提高了服務(wù)質(zhì)量。三是切實(shí)解決群眾實(shí)際困難。我們實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)批示、主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、局辦公室督辦制度，密切關(guān)注民情民聲，深入解決群眾困難，辦理人大政協(xié)提案16件、各類信訪案件223件，辦結(jié)率和滿意率均為100%，樹立了政府部門良好形象。今年，，，市區(qū)按時(shí)辦結(jié)率、質(zhì)檢合格率、檔案信息入庫(kù)率均達(dá)100%。（五）進(jìn)一步強(qiáng)化內(nèi)部建設(shè)，夯實(shí)事業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。打鐵先得自身硬，為夯實(shí)住房保障和房產(chǎn)管理事業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，全面加強(qiáng)了隊(duì)伍建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和文化建設(shè)。一是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，提高拒腐防變能力。緊密結(jié)合住房保障和房產(chǎn)管理實(shí)際，全面落實(shí)一崗雙責(zé)，積極開展《實(shí)施綱要》和“三大條例”教育活動(dòng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，規(guī)范干部行政行為，強(qiáng)化廉潔自律意識(shí)，全面加強(qiáng)各級(jí)黨組織自身建設(shè)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部拒腐防變的能力。實(shí)行“三重一大”集體決策和“三費(fèi)”公示制度，紀(jì)檢部門負(fù)責(zé)人員列席局班子會(huì)議，認(rèn)真落實(shí)厲行節(jié)約有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)決策監(jiān)督、財(cái)務(wù)監(jiān)督和成本監(jiān)控，真正做到用制度管人、管事、管物。積極開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理和治理商業(yè)賄賂工作，緊緊抓住行政審批這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)，認(rèn)真清查基層干部和工作人員利用職權(quán)索賄受賄、敗壞風(fēng)紀(jì)等腐敗問(wèn)題。全面加強(qiáng)制度建設(shè)，針對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)方面存在的問(wèn)題，深挖根源，深刻整改，前車之鑒，警鐘長(zhǎng)鳴，加強(qiáng)警示教育，完善長(zhǎng)效機(jī)制，全面構(gòu)建了懲治和預(yù)防腐敗體系。二是加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，提高依法行政水平。我們把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)作為全局工作的重點(diǎn)之一，按照一崗雙責(zé)制、層層抓落實(shí)的要求，狠抓依法行政，優(yōu)化政風(fēng)行風(fēng)，努力打造公開透明、廉潔高效的政務(wù)環(huán)境。通過(guò)我局網(wǎng)站和《平頂山房地產(chǎn)》，全面、準(zhǔn)確、及時(shí)發(fā)布住房保障和房產(chǎn)管理政策、信息，特別是辦事程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)，加強(qiáng)政府信息公開。開通了平頂山房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管信息系統(tǒng)和預(yù)售樓盤查詢、備案合同查詢功能，及時(shí)發(fā)布《房地產(chǎn)市場(chǎng)分析報(bào)告》和《平頂山市房地產(chǎn)開發(fā)樓盤辦理預(yù)售證情況一覽表》，充分利用社會(huì)媒體向社會(huì)公布最新工作情況，提高信息服務(wù)水平。結(jié)合政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議和百名科長(zhǎng)評(píng)議，進(jìn)一步嚴(yán)格政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)公開承諾二十條，從嚴(yán)治理不作為、慢作為、亂作為等疑難雜癥，打造廉潔高效、依法行政的政務(wù)環(huán)境。三是加強(qiáng)精神文化建