【文章內(nèi)容簡介】 有實際意義的中國夢是什么夢，那就是國家富強的夢，民族復興的夢。不管是學生，工人還是農(nóng)民，都是這個民族的一員，都有這樣的中國夢。每一個中國人都衷心的祝愿自己的國家繁榮昌盛，日益強大。你見或不見，保障性住房建設的發(fā)展就在那里，變化勢不可擋。一、加強領導，狠抓落實，2010年工作喜獲新成績我們在市委、市政府的正確領導下，在省住房和城鄉(xiāng)建設廳的業(yè)務指導下，全市住房保障和房產(chǎn)管理系統(tǒng)干部職工按照“學先進、比創(chuàng)新、看實效”和創(chuàng)先爭優(yōu)活動要求，以住房保障、物業(yè)管理、市場監(jiān)管、便民服務和內(nèi)部建設為重點，強基礎，精管理，優(yōu)服務，爭先進，全力推進住房保障和房產(chǎn)管理事業(yè)加快發(fā)展，取得了可喜成績，先后獲得了全國房地產(chǎn)市場信息系統(tǒng)優(yōu)秀城市、全國交易與權屬登記規(guī)范化管理先進單位、全國房屋安全管理工作先進單位、全國房屋安全鑒定工作先進單位、中國地理信息產(chǎn)業(yè)優(yōu)秀工程銀獎等5個全國先進，省級文明單位、全省住房和城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)優(yōu)秀委局、全省住房和城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)黨風廉政建設先進集體、全省房地產(chǎn)管理先進單位、全省優(yōu)質(zhì)服務窗口、全省工業(yè)品價格統(tǒng)計調(diào)查工作先進單位、全省檔案優(yōu)秀科技成果、2010年中原房地產(chǎn)行業(yè)暨綠色建筑博覽會最佳組織獎等9項全省先進，和全市完成責任目標先進單位、全市依法行政目標管理優(yōu)秀單位、全市黨風廉政建設責任制工作優(yōu)秀單位、全市安全生產(chǎn)目標管理先進單位、全市政務督查暨建議提案辦理工作先進單位、全市測繪工作先進單位、全市先進機關黨組織、全市婦女兒童工作先進單位、全市全民健身活動月大眾廣播體操比賽一等獎等9個全市先進?；仡欉^去的一年，我們主要做了以下重點工作：（一）全力做好住房保障工作，傾情服務住房困難群眾。住房保障是重要的民生工程、德政工程，承擔著解民之困、實現(xiàn)和諧、促進科學發(fā)展的歷史重任。為全力做好住房保障工作，我們不斷完善組織實施機構，科學規(guī)劃，健全制度，以項目建設、項目安全和公平分配為重點，狠抓督查督辦和目標管理，取得了顯著的工作成效。一是科學編制規(guī)劃，明確發(fā)展目標。以住房困難為重點，以經(jīng)濟困難為參照，按照突出保障、由低到高、分步實施的原則，制定住房保障發(fā)展規(guī)劃，通過廉租住房、經(jīng)濟適用住房、租賃補貼和棚戶區(qū)改造等途徑，，三年實現(xiàn)住房實物保障應保盡保和供需動態(tài)平衡。同時根據(jù)市委、市政府平寶葉魯三個“一體化”戰(zhàn)略部署，制定了住房建設十二五規(guī)劃，計劃5年投入用地5450畝、建設廉租住房、公共租賃住房和經(jīng)濟適用住房等保障房和普通商品房928萬平方米，全面提高住房保障水平。二是加強政策研究，完善保障體系。制定上報了廉租住房、公共租賃住房和棚戶區(qū)改造等規(guī)范性文件，不斷完善經(jīng)濟適用住房管理制度，積極構建通過廉租住房和經(jīng)濟適用住房保障低收入家庭，通過公共租賃住房和限價商品住房保障“夾心層”，通過棚戶區(qū)改造保障棚戶區(qū)家庭，逐步實現(xiàn)住有所居的分層次、全覆蓋的住房保障體系。三是破解建設難題，加強實物保障。保障性住房建設受土地、資金等因素制約，推進難度較大。我局以住房保障為己任，排除萬難，全力以赴，積極爭取項目、資金，加快保障性住房建設。，%、%；其他方式籌集廉租住房房源2567套，完成省定目標的105%。，%、%。僅藍欣家園一個項目，建設規(guī)模達到60萬平方米，可保障家庭6000個，為全省最大的保障性住房項目之一。此外，，；，實現(xiàn)了該類保障房建設零的突破，為實現(xiàn)保障性住房實物保障應保盡保、供需動態(tài)平衡打下了堅實基礎。四是加強全程監(jiān)管，確保工程安全。住房保障事關民生和穩(wěn)定兩個大局，政策性和政治性強。為加強項目監(jiān)管，確保項目安全，我們嚴格按照招投標管理有關規(guī)定，由住房保障、紀檢監(jiān)察、審計、建設、財政等部門和有關專家參與，公開選聘實力強、管理嚴、信譽好的開發(fā)企業(yè)和施工單位進行保障房建設施工。同時不斷總結(jié)管理經(jīng)驗，健全全程監(jiān)管制度，全面加強進度管理、質(zhì)量管理、成本核算和資金監(jiān)管，確保保障性住房建設質(zhì)量安全、資金安全和社會效益。五是嚴格分配制度，確保公平公正。為充分發(fā)揮住房保障作用，我們嚴格按照開發(fā)利潤不超過3%的標準，會同發(fā)展改革部門反復核定經(jīng)濟適用住房價格，通過電腦搖號對1715套住房進行配售，最大限度惠及低收入困難家庭。實行廉租住房社區(qū)、街道、區(qū)、市逐級審核、逐級公示制度，嚴格申請審批環(huán)節(jié)監(jiān)督，同時擴大廉租住房租賃補貼范圍，公開分配廉租住房400余套，發(fā)放廉租住房租賃補貼2101萬元15732戶，保證了住房保障的公開、公平、公正。（二）大力推進物業(yè)管理規(guī)范化，切實提升市民居住質(zhì)量。在加強住房保障，解決“有房住”問題的同時，不斷完善物業(yè)管理體系，大力實施物業(yè)管理進社區(qū)，全面推進物業(yè)管理規(guī)范化，努力解決市民“住得好”的問題。一是加強制度建設，完善管理體系。我們提請市政府出臺了《平頂山市人民政府關于加強社區(qū)物業(yè)管理工作的意見》和《房屋維修資金管理辦法》，進一步修訂了我市物業(yè)服務行業(yè)標準，同時加強房屋安全鑒定工作，建立健全市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）和社區(qū)四級物業(yè)管理體系，確保居民物業(yè)居住和使用質(zhì)量，促進和諧社區(qū)建設。二是發(fā)展物業(yè)服務行業(yè)，壯大物業(yè)管家隊伍。積極開展政策宣傳和人員培訓，成立房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會物業(yè)管理專業(yè)委員會，加強物業(yè)服務企業(yè)業(yè)務指導和業(yè)務拓展支持力度，扶持發(fā)展物業(yè)服務企業(yè)126 家，%，其中一級資質(zhì)2家，二級資質(zhì)3家。興盾物業(yè)從業(yè)人員2000余人，已實現(xiàn)規(guī)?；?jīng)營和跨地域經(jīng)營，成為我市物業(yè)服務行業(yè)的領軍企業(yè)。三是實施物業(yè)管理進社區(qū)，提高物業(yè)服務規(guī)范化水平。以舊小散住宅區(qū)為重點，不斷加強社區(qū)物業(yè)管理的業(yè)務指導和監(jiān)督考核，市區(qū)1155個樓院中，已引進物業(yè)企業(yè)管理176個，單位后勤式管理482個，業(yè)主自治管理118個，379個舊小散樓院已全部進駐了物業(yè)服務，實現(xiàn)了物業(yè)管理全覆蓋。衛(wèi)東區(qū)將物業(yè)管理進社區(qū)列入?yún)^(qū)委區(qū)政府十大民生工程，積極推進安潔苑惠民工程，湛河區(qū)強化了目標管理和社會監(jiān)督，積累了寶貴經(jīng)驗。魯山等部分縣（市）也將物業(yè)管理進社區(qū)工作提上議事日程，取得了一定成效。目前，全市物業(yè)規(guī)范化管理項目800多個、1553萬平方米，創(chuàng)建省級以上優(yōu)秀項目5個，市級優(yōu)秀項目16 個，大幅度提高了居民居住質(zhì)量。四是推進維修資金和安全管理，健全物業(yè)管理長效機制。市區(qū)成立了房屋維修資金管理中心，積極開展政策宣傳和執(zhí)法檢查，全面加大房屋維修資金歸集力度，確保維修期滿房屋正常使用。短短一年時間里，魯山也已啟動房屋維修資金歸集工作，實現(xiàn)了該項工作的良好開局。積極推進公共場所安全工程、校舍安全工程、企業(yè)生產(chǎn)用房和直管公房安全管理，，保持了全省先進水平。（三）全面加強市場監(jiān)管，促進房地產(chǎn)健康發(fā)展。2010年是國家房地產(chǎn)市場調(diào)控年，我市市場運行整體平穩(wěn)，但也存在市場違規(guī)等問題，房價對中低收入家庭來說也處于較高水平。為落實國家調(diào)控政策，促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展，我們一是加強監(jiān)管制度建設，規(guī)范商品房開發(fā)和經(jīng)營行為。提請市政府出臺了《關于加強房地產(chǎn)市場監(jiān)管完善商品房預售制度有關問題通知》，嚴格商品房預售條件，建立商品房預售資金監(jiān)管制度、各部門聯(lián)合執(zhí)法制度和責任追究制度，明確責任，加強配合，同時開通了房地產(chǎn)市場監(jiān)管查詢系統(tǒng)，開辟網(wǎng)站商品房預售樓盤查詢專欄，第一時間公開商品房預售許可信息。其中，舞鋼走在全市前列，對商品房預售資金實施監(jiān)管，進一步加強了房地產(chǎn)市場管理。二是加大市場執(zhí)法力度，凈化房地產(chǎn)市場環(huán)境。加強分區(qū)監(jiān)控和24小時動態(tài)監(jiān)控，實行監(jiān)察執(zhí)法內(nèi)部聯(lián)動和查處分離制度，加強商品房銷售市場執(zhí)法，監(jiān)控項目224個，查處項目117個，其中立案53件，把好商品房開發(fā)經(jīng)營的最后一道關口。對一些影響較大的案件通過媒體和網(wǎng)站發(fā)布通告，同時記入房地產(chǎn)企業(yè)誠信檔案，凈化房地產(chǎn)市場環(huán)境。三是加強房地產(chǎn)市場信息系統(tǒng)建設，提高信息服務和預警預報水平。在獲得全國房地產(chǎn)市場信息系統(tǒng)建設優(yōu)秀城市的基礎上，進一步加強房地產(chǎn)市場信息系統(tǒng)建設，實現(xiàn)了系統(tǒng)向縣（市）區(qū)的延伸和覆蓋，完成了平房指數(shù)的編制和上報工作，為房地產(chǎn)市場監(jiān)控和房地產(chǎn)投資、消費提供信息支持，榮獲了2010年中國地理信息產(chǎn)業(yè)優(yōu)秀工程銀獎，是我省住房和城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)獲得的唯一獎項，吸引了廣東湛江、江蘇宿遷、安徽亳州和省內(nèi)多個地市學習考察。四是加大行業(yè)扶持力度，促進房地產(chǎn)健康發(fā)展。加強房地產(chǎn)中介行業(yè)支持力度，發(fā)展房地產(chǎn)中介企業(yè)27家，%，為促進房地產(chǎn)中介市場健康發(fā)展注入了新活力。其中：按規(guī)定成立了全市唯一的住房置業(yè)擔保股份有限公司，為企業(yè)銷售、居民消費和住房信貸提供擔保服務，開創(chuàng)了我市住房置業(yè)貸款擔保業(yè)務的新局面。組織參加2010年中原房地產(chǎn)行業(yè)暨綠色建筑博覽會，展示我市企業(yè)的新形象、新動向和新業(yè)績，被組委會授予最佳組織獎。舉辦2010春季房展會，參展企業(yè)和機構達到30余家，達成購房意向3400余套。提請市政府出臺了《房屋租賃管理辦法》，開展了房屋租賃市場全面檢查，為進一步加強管理，規(guī)范房屋租賃行為打下了基礎。（四）全面加強窗口建設，提高便民服務水平。審批服務窗口是住房保障和房產(chǎn)管理系統(tǒng)依法行政，服務社會，展示形象，贏得尊嚴的關鍵部位。為加強審批服務窗口建設，我們一是全面加強交易產(chǎn)權管理規(guī)范化管理。以規(guī)范、快捷、高效、便民為原則，以創(chuàng)建交易產(chǎn)權管理規(guī)范化單位為抓手，將原來的三審登記簡化為二審登記，減少辦事環(huán)節(jié)，優(yōu)化審批流程，實行一次性告知、一站式辦公、一條龍發(fā)證，積極提高便民服務水平，普通登記實現(xiàn)了當日辦結(jié)，審批服務效率保持全省第二。在市區(qū)、舞鋼、汝州、寶豐被評為全國房地產(chǎn)交易與權屬登記先進單位的基礎上，完成了魯山、葉縣、郟縣交易產(chǎn)權管理規(guī)范化達標驗收。二是創(chuàng)新便民服務工作機制。市區(qū)積極開展預約服務和上門服務，為東方明珠項目、供電公司項目辦理房屋登記，樹立了服務便民的部門形象。舞鋼實行“三快四辦”，分內(nèi)事情積極辦，分外事情幫著辦，能辦事項立即辦，難辦事項想法辦，切實提高了服務質(zhì)量。三是切實解決群眾實際困難。我們實行主要領導批示、主管領導負責、局辦公室督辦制度，密切關注民情民聲，深入解決群眾困難，辦理人大政協(xié)提案16件、各類信訪案件223件，辦結(jié)率和滿意率均為100%，樹立了政府部門良好形象。今年，，，市區(qū)按時辦結(jié)率、質(zhì)檢合格率、檔案信息入庫率均達100%。（五）進一步強化內(nèi)部建設，夯實事業(yè)發(fā)展基礎。打鐵先得自身硬，為夯實住房保障和房產(chǎn)管理事業(yè)發(fā)展基礎，全面加強了隊伍建設、經(jīng)濟建設和文化建設。一是加強黨風廉政建設，提高拒腐防變能力。緊密結(jié)合住房保障和房產(chǎn)管理實際，全面落實一崗雙責，積極開展《實施綱要》和“三大條例”教育活動，認真學習貫徹《中國共產(chǎn)黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》，規(guī)范干部行政行為，強化廉潔自律意識，全面加強各級黨組織自身建設，增強領導班子和黨員干部拒腐防變的能力。實行“三重一大”集體決策和“三費”公示制度，紀檢部門負責人員列席局班子會議，認真落實厲行節(jié)約有關規(guī)定，加強決策監(jiān)督、財務監(jiān)督和成本監(jiān)控，真正做到用制度管人、管事、管物。積極開展工程建設領域突出問題專項治理和治理商業(yè)賄賂工作，緊緊抓住行政審批這一關鍵環(huán)節(jié)，認真清查基層干部和工作人員利用職權索賄受賄、敗壞風紀等腐敗問題。全面加強制度建設，針對黨風廉政建設方面存在的問題，深挖根源，深刻整改，前車之鑒，警鐘長鳴，加強警示教育，完善長效機制，全面構建了懲治和預防腐敗體系。二是加強政風行風建設，提高依法行政水平。我們把政風行風建設作為全局工作的重點之一，按照一崗雙責制、層層抓落實的要求，狠抓依法行政，優(yōu)化政風行風，努力打造公開透明、廉潔高效的政務環(huán)境。通過我局網(wǎng)站和《平頂山房地產(chǎn)》，全面、準確、及時發(fā)布住房保障和房產(chǎn)管理政策、信息，特別是辦事程序、收費標準、收費依據(jù)，加強政府信息公開。開通了平頂山房地產(chǎn)市場監(jiān)管信息系統(tǒng)和預售樓盤查詢、備案合同查詢功能，及時發(fā)布《房地產(chǎn)市場分析報告》和《平頂山市房地產(chǎn)開發(fā)樓盤辦理預售證情況一覽表》，充分利用社會媒體向社會公布最新工作情況，提高信息服務水平。結(jié)合政風行風評議和百名科長評議，進一步嚴格政風行風建設公開承諾二十條，從嚴治理不作為、慢作為、亂作為等疑難雜癥，打造廉潔高效、依法行政的政務環(huán)境。三是加強精神文化建