【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育、安全生產(chǎn)治理 “兩項(xiàng)行動(dòng)”，切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制教育、安全生產(chǎn)保障能力、安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察隊(duì)伍“三項(xiàng)建設(shè)”，努力提高監(jiān)管監(jiān)察能力和企業(yè)的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)水平，為構(gòu)建和諧十堰創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。二、活動(dòng)主題強(qiáng)化宣傳、嚴(yán)格監(jiān)管、治理隱患、壓降事故。三、活動(dòng)目標(biāo)杜絕重特大事故，遏制較大事故，減少一般事故，確保全市各類生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)不突破107人，較大生產(chǎn)安全事故不突破5起，企業(yè)安全生產(chǎn)水平明顯提高，政府安全生產(chǎn)力度明顯加大。四、活動(dòng)內(nèi)容（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任各級(jí)政府要高度重視安全生產(chǎn)工作，并把安全生產(chǎn)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃中，作為工作的重中之重，堅(jiān)決抓好、抓出成效。各分管領(lǐng)導(dǎo)要親自安排、部署安全工作，親自督促、過(guò)問(wèn)、具體指導(dǎo)安全工作，并且身體力行，深入基層抓落實(shí)。要建立健全各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度、行政責(zé)任追究制度、定期向安委會(huì)匯報(bào)工作制度、安全檢查工作制度、安全生產(chǎn)責(zé)任制考核制度、安全生產(chǎn)崗位標(biāo)準(zhǔn)和安全生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)，并切實(shí)得到貫徹落實(shí)。各級(jí)、各部門要通過(guò)與基層單位簽訂安全工作責(zé)任狀，把安全責(zé)任和事故控制指標(biāo)落實(shí)到具體部門和單位，落實(shí)到班組和個(gè)人，真正做到一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)。要全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，督促企業(yè)按照《安全生產(chǎn)法》的要求，落實(shí)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專（兼）職管理人員，加大事故隱患整治力度，嚴(yán)格提取安全技措經(jīng)費(fèi)，使安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到生產(chǎn)流程的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)崗位。（二）加大宣傳、強(qiáng)化培訓(xùn)，加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)積極組織開(kāi)展安全宣傳活動(dòng)。按照國(guó)家總局《安全生產(chǎn)宣傳工作要點(diǎn)》的要求，積極做好“安全生產(chǎn)年”的宣傳工作，一是認(rèn)真組織開(kāi)展第八個(gè)全國(guó)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)；二是在全市開(kāi)展安全生產(chǎn)工作為主要的普法活動(dòng)；三是與新聞媒體協(xié)調(diào)綜合開(kāi)展安全生產(chǎn)系列報(bào)道活動(dòng)；四是建立安全生產(chǎn)信息發(fā)布制度。廣泛開(kāi)展安全文化建設(shè)。本著“政府引導(dǎo)，企業(yè)資助，公眾參與，共建共享”的原則，加強(qiáng)安全文化建設(shè)。一是組織“關(guān)愛(ài)生命、安全發(fā)展，黨政干部百人書(shū)畫(huà)、攝影藝術(shù)展”活動(dòng)；二是積極開(kāi)展安全文化下鄉(xiāng)，安全生產(chǎn)演講比賽等活動(dòng)；三是組織安全生產(chǎn)管理專家到企業(yè)進(jìn)行巡回演講，推廣先進(jìn)科學(xué)的安全管理觀念和方法。加大安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)力度。要依法開(kāi)展企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員等各類從業(yè)人員安全培訓(xùn)，培訓(xùn)人數(shù)6萬(wàn)人以上，其中安全管理人員2000人，特種作業(yè)人員8000人，高危行業(yè)從業(yè)人員和農(nóng)民工培訓(xùn)人數(shù)5萬(wàn)人以上。高危行業(yè)管理人員、從業(yè)人員和特種作業(yè)人員持證上崗率達(dá)到100%；農(nóng)民工安全知識(shí)培訓(xùn)要有實(shí)質(zhì)性突破；探索利用社會(huì)資源落實(shí)安全培訓(xùn)的途徑。加強(qiáng)應(yīng)急救援。各縣市區(qū)要盡快組建安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心和應(yīng)急救援專家組及應(yīng)急救援隊(duì)伍，全面整合社會(huì)資源，通過(guò)多渠道投入不斷完善應(yīng)急救援設(shè)備、設(shè)施，提高快速反應(yīng)、應(yīng)急處置能力。建立健全所轄區(qū)域的重大安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案，并至少每年演練一次。（三）整改隱患，全面開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治進(jìn)一步深化礦山專項(xiàng)整治。進(jìn)一步推進(jìn)煤礦企業(yè)“資源整合”、“單井?dāng)U能”進(jìn)度，把好節(jié)后復(fù)工關(guān)，加強(qiáng)“三同時(shí)”建設(shè)監(jiān)管。對(duì)已關(guān)閉礦井，要嚴(yán)格監(jiān)管措施，責(zé)任到人，加強(qiáng)巡查，嚴(yán)厲打擊死灰復(fù)燃、非法開(kāi)采行為。年底前，符合條件的尾礦庫(kù)必須100%持證運(yùn)行。加強(qiáng)尾礦庫(kù)和非煤礦山監(jiān)管，推廣中深孔爆破技術(shù)，堅(jiān)決取締無(wú)證非法采礦點(diǎn)。積極參與礦業(yè)秩序整頓，配合國(guó)土資源部門對(duì)一證多礦點(diǎn)進(jìn)行整治，逐步淘汰年產(chǎn)5萬(wàn)噸以下采石場(chǎng)、10萬(wàn)噸以下磷礦、6萬(wàn)噸以下硫鐵礦、3萬(wàn)噸以下泥炭礦、5萬(wàn)噸以下石膏礦、3萬(wàn)噸以下銅鐵礦和3000立方米以下建筑裝飾石材。進(jìn)一步深化危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全專項(xiàng)整治。依法取締沒(méi)有合法手續(xù)的建設(shè)項(xiàng)目，關(guān)閉工藝落后、設(shè)施簡(jiǎn)陋和不符合安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)企業(yè)。解決危險(xiǎn)化學(xué)品單位周邊安全防護(hù)距離不足問(wèn)題。堅(jiān)決鏟除煙花爆竹非法窩點(diǎn)，深入開(kāi)展氯酸鉀專項(xiàng)治理工作，對(duì)?；蜔熁ū衿髽I(yè)實(shí)現(xiàn)“四個(gè)一批”。即整頓一批、關(guān)閉一批、達(dá)標(biāo)一批、公示一批。組織開(kāi)展有色、冶金、建材等行業(yè)專項(xiàng)整治。掌握基本情況，認(rèn)真做好新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”審查等工作。進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)工程安全監(jiān)管工作。突出抓好對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的安全監(jiān)管，建立重點(diǎn)項(xiàng)目的基礎(chǔ)臺(tái)帳資料，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)的責(zé)任。深入開(kāi)展以防止高空墜落、防止起重設(shè)備倒塌、防止透水、坍塌事故為重點(diǎn)的建筑專項(xiàng)整治。進(jìn)一步深化交通秩序整治和劇毒危險(xiǎn)物品的管理。要把事故“黑點(diǎn)”排查工作作為預(yù)防事故的重頭戲，加大無(wú)證、機(jī)動(dòng)車涉牌涉證、酒后駕駛等嚴(yán)重交通違法行為的整治力度，使全市道路交通秩序明顯改觀。嚴(yán)密涉爆及劇毒、放射性等危險(xiǎn)物品的管理，深入收繳散失在社會(huì)上的爆炸物品和劇毒物質(zhì)，確保民爆物品不流失、不炸響，有毒有害物質(zhì)不泄露、不擴(kuò)散。深化消防安全整治，以人員密集場(chǎng)所、易燃易爆場(chǎng)所、大空間大跨度建筑和“三合一”建筑為重點(diǎn)，深入推進(jìn)火災(zāi)隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)，加大對(duì)堵塞安全通道、鎖閉安全出口、可燃材料裝修等火災(zāi)隱患的整治和處罰力度。在公共娛樂(lè)、餐飲住宿場(chǎng)所、車站碼頭、商（市）場(chǎng)和醫(yī)院、學(xué)校等各類場(chǎng)所開(kāi)展“消防安全兩規(guī)定三提示”專項(xiàng)愛(ài)民實(shí)踐活動(dòng)。加強(qiáng)道路運(yùn)輸企業(yè)和水上運(yùn)輸?shù)陌踩?，繼續(xù)推進(jìn)以排查治理道路危險(xiǎn)路段為主要內(nèi)容的“安保工程”。加強(qiáng)對(duì)道路運(yùn)輸企業(yè)的安全監(jiān)管，推進(jìn)汽車行駛記錄儀和監(jiān)控平臺(tái)建設(shè)。深化水上交通安全和渡口渡船專項(xiàng)整治，渡口建設(shè)達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%。深入排查治理航運(yùn)企業(yè)和水運(yùn)船舶的安全隱患。有針對(duì)性地開(kāi)展特種設(shè)備隱患的專項(xiàng)治理和監(jiān)督檢查，落實(shí)監(jiān)察責(zé)任。特種設(shè)備監(jiān)檢率達(dá)到100%，特種設(shè)備作業(yè)人員持證率100%以上，杜絕死亡事故的發(fā)生。加強(qiáng)學(xué)校安全管理，落實(shí)學(xué)校安全責(zé)任，加強(qiáng)中小學(xué)幼兒園校車管理，開(kāi)展隱患排查，切實(shí)做到學(xué)生安全工作“六有”、“三進(jìn)”，增強(qiáng)安全意識(shí)，提高安全行為能力。加強(qiáng)電力、漁業(yè)、農(nóng)機(jī)、水利、旅游等行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作。（四）加強(qiáng)安全監(jiān)管監(jiān)察隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，樹(shù)立“發(fā)展首先安全，安全就是發(fā)展，安全就是政績(jī)”的工作理念。加強(qiáng)安監(jiān)干部的教育培訓(xùn)工作，增強(qiáng)干部政治素質(zhì)，提升安監(jiān)干部的業(yè)務(wù)能力。建立績(jī)效考核機(jī)制，提高工作效能。強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，認(rèn)真解決干部工作作風(fēng)方面存在的問(wèn)題，努力提高工作效率。強(qiáng)化宗旨意識(shí)，服務(wù)企業(yè)，服務(wù)基層。按照省政府的要求，推行目標(biāo)管理，規(guī)范管理，精細(xì)管理和差錯(cuò)管理。在機(jī)關(guān)繼續(xù)開(kāi)展“六評(píng)六看”活動(dòng)，不斷提高行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的效能。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中紀(jì)委三次全會(huì)精神，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。加強(qiáng)干部思想政治教育，黨風(fēng)黨紀(jì)教育，自覺(jué)抵制各種不正之風(fēng)。強(qiáng)化制度規(guī)范，群眾監(jiān)督的作用，加強(qiáng)黨性鍛煉，繼續(xù)實(shí)行干部系統(tǒng)輪崗，堅(jiān)決防范以權(quán)謀私、權(quán)錢交易、官商勾結(jié)等違法違紀(jì)問(wèn)題的發(fā)生。五、活動(dòng)步驟為確保安全生產(chǎn)年活動(dòng)達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)，活動(dòng)分兩個(gè)階段進(jìn)行：（一）第一階段（3月1日3月31日）宣傳發(fā)動(dòng)。各縣市區(qū)安委會(huì)和市安委會(huì)成員單位根據(jù)本地、本部門實(shí)際，制定形式多樣化的活動(dòng)方案并于3月上旬前印發(fā)實(shí)施。通過(guò)會(huì)議、媒體等多種形式進(jìn)行宣傳，努力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)愛(ài)生命、關(guān)注安全的濃厚氛圍。（二）第二階段（4月1日11月30日）全面實(shí)施。按照活動(dòng)方案確立的各項(xiàng)工作內(nèi)容和要求全面開(kāi)展工作。（三）第三階段（12月1日12月31日）總結(jié)考評(píng)。各縣市區(qū)安委會(huì)和市安委會(huì)成員單位要認(rèn)真總結(jié)“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的情況，于12月15日前報(bào)市安辦?！鞍踩a(chǎn)年”活動(dòng)開(kāi)展情況，將納入市政府對(duì)各縣市區(qū)政府和部門安全生產(chǎn)考核內(nèi)容。五、活動(dòng)要求加強(qiáng)對(duì)“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，成立十堰市“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。組 長(zhǎng)：師永學(xué) 安委會(huì)主任、政府副市長(zhǎng)副組長(zhǎng)：周紀(jì)童安委會(huì)副主任、政府辦公室副主任王新理安委會(huì)副主任、安監(jiān)局局長(zhǎng)各安委會(huì)成員單位的分管領(lǐng)導(dǎo)為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室王新理任辦公室主任各縣市區(qū)、各部門、各單位要從實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的重要思想的高度來(lái)認(rèn)識(shí)“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的重要意義，要結(jié)合本地、本部門實(shí)際，按照“安全生產(chǎn)年活動(dòng)”方案要求，采取有力措施，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。要統(tǒng)一思想，高度重視，主要領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)持親臨一線指揮督導(dǎo)，并注意在具體實(shí)踐中進(jìn)行調(diào)查研究，探索規(guī)律，尋求建立安全管理長(zhǎng)效機(jī)制的途徑和辦法。各縣市區(qū)、各部門、各