【文章內容簡介】 卻沒有真正體現出其質量監(jiān)督的政府職能作用。五、安全關鍵項點、項目控制方面由于人員少，任務量大，在檢修平行作業(yè)時，特別是小輔修機車出現落修輪對或牽引電機時，走行部或車鉤探傷等作業(yè)時有漏控現象發(fā)生，雖然為此安排了聯勞協作的控制辦法，但漏控的現象仍未完全杜絕。反思“4．28”事故我們應重點吸取的管理教訓反思“”發(fā)生事故的原因，這是一起典型的直接由管理上的漏洞引發(fā)的特別重大事故。而在我們相應的管理工作中同樣存在著諸多的漏洞。通過反思，在質量管理工作上主要存在如下的典型問題：㈠、對機車走行部等關鍵部件質量的管理存在漏洞。“”事故的直接原因是機車超速，似乎與機車質量系統比較遙遠。事實上機車走行部的輪對、軸箱等部件的質量問題同樣可導致車毀人亡的重大事故。而在現實工作中，部分管理者、工作者，對機車走行部的質量管理工作，都不同程度的存在著不細、不實的問題。典型問題如下：問題一：輪對探傷作業(yè)現場存在著工作不到位的問題。輪對是機車走行部至關重要的部件，防止輪對發(fā)生隱患的一個重要手段就是探傷，而在輪對探傷的作業(yè)現場，卻存在著諸多的問題。如：4月10日，依據路局要求，驗收人員對小輔修0137機車的輪對渦流探傷工作進行了跟蹤兌規(guī)，%，探傷工裝量具的一次合格率僅為75%。暴露出的主要問題：一是，作業(yè)現場存在著工作者探傷工藝理論掌握不熟練。二是，第3 輪齒側缺陷報警，僅探傷工自己進行復探，專業(yè)人員沒有到現場進行鑒定。三是，探傷作業(yè)者對探傷前的清潔度重視不足，影響探傷質量。四是，探傷作業(yè)者在探傷超過1小時，沒有重新作靈敏度試驗，影響了探傷的準確度上述問題是在工藝兌規(guī)時發(fā)現的，而工藝兌規(guī)時，作業(yè)者的作業(yè)質量應好于日常作業(yè)質量。由此可見，這些問題應該是長期存在的問題。暴露出：作業(yè)者存在執(zhí)行工藝時的隨意性大，而管理者也長期麻木不仁等作業(yè)現場管理的不細、不實問題。問題二：對影響機車運行了望安全的關鍵部件重視不足。“”事故的機車乘務員了望不徹底，失去了防止事故的最后時機。我段為了改善乘務員的了望條件，在機車上加裝了遮光簾。而目前部分機車的遮光簾早已損壞，卻沒有及時修復。如：112機車Ⅰ端司機室右測遮光簾損壞、045機車Ⅱ端遮光簾損壞、136機車Ⅱ端遮光簾損壞等。夏季來臨，遮光簾的損壞，必然影響乘務員的了望條件。暴露出的問題：一是，與廠家聯系不徹底，大修機車廠家不予修復。如：088機車廠修后Ⅱ端遮光簾損壞沒有修復。二是，進料不及時，缺少備品導致損壞的遮光簾不能修復。如：045機車Ⅱ端遮光簾損壞、136機車Ⅱ端遮光簾損壞等沒有及時修復。三是，部分干部、職工為節(jié)約成本，對所謂的不影響行車部位的修復不積極主動。四是，質量控制人員控制力度不足，沒有將遮光簾納入機車交驗的必備條件。問題三：對入廠回送機車質量的控制管理存在漏洞。入廠機車需要高速、長距離回送運行，更易發(fā)生安全問題。但目前對入廠機車的檢查存在著重視不足的問題。如：4月10日，入廠回送的5284機車存在的左右5動輪輪箍與軸箱拉桿芯軸接磨、右2砂管根部斷裂、第四動輪弛緩線只有一道等走行部質量問題，是在驗收員的反復堅持下，才得以解決。由此暴露出的問題：一是，部分干部、工作者對回送機車的重視程度不足。認為回送機車不是運用機車，沒有必要修復。二是，由于認識上的不足，對入廠回送機車沒有實行“三檢制”，完全依賴于專業(yè)人員的檢查，容易發(fā)生漏洞。整改措施：⑴ 在日常工作中，結合路局要求的“工藝達標年”的要求，開展“兌規(guī)”工作，特別是機車走行部關鍵部位，如：輪對、電機吊桿、安全托、排障器等關鍵部件的工藝兌規(guī)工作，查找實際工作中的脫標、違標的問題點，把機車走行部的問題點作為下步工作的整治重點。⑵ 建立健全機車走行部的專項檢查機制，重點放在防脫、防掛、防折裂上。⑶ 明確檢查責任，從小事抓起，特別是對油尺、注油口蓋、電機蓋等處在結合部的小型部件進行系統控制，消除結合部。㈡、我們的機車質量管理工作也存在諸多的結合部問題 “”事故的根源是濟南局與北京局的結合部管理問題。而在現實的工作中，我們對機車質量的管理也存在著諸多的結合部問題。而這些結合部問題，一旦引發(fā)行車事故，雙方都要承擔不可推卸的責任。目前存在的主要結合部問題：問題一：我段機車在哈南整備場存在著結合部的問題。一是，由于我段駐在人員力量薄弱，哈南機車的整備質量主要依賴于哈南的地檢人員。二是，哈南地勤人員，受本位主義的影響，對我段的機車管理責任心不足。三是，我段對此項工作質量缺乏互控，導致了部分問題的發(fā)生（如：050機車的機破質暴露出哈南整備質量、搶修質量不足的問題）。問題二：我段繼乘三機的客運機車存在著結合部問題。一是，由于機車多段輪乘使用，系統保養(yǎng)工作落實不到位，疏于銜接管理（如：1月12日，我段繼乘三機的3031機車，由于日常排水不到位導致接觸器凍結發(fā)生機破。機破的責任雖然是三機的，但其機破件數卻是由我段來承擔的）。二是機車多段輪乘使用，乘務員動態(tài)質量掌握差。如：2月8日，檢查3313機車50個機班的交接記錄，僅有10個機班填記了機車所存在的不良處所，僅占20%。三是機車多段輪乘使用，乘務員責任心差，到著不檢查機車。如：2月7日，繼乘的3031機車接班司機檢查發(fā)現3D碳刷碎了1組，導致臨時更換機車等。問題三：我段承擔的委修段機車存在著結合部。我段作為哈局的中修基地，承擔著哈局約50%的中修工作量，也就是說我段要承擔全局50%的基礎質量的責任。而在對委修段機車質量的后續(xù)管理存在著結合部問題。主要問題：一是，中修的機車質量，離不開小輔修的定期維護質量和整備線的日常檢查保障質量。而我們作為責任主體單位，卻缺乏對委修段中修后機車維護質量的管理能力和管理權力。二是，我們作為責任主體單位，不便干涉問題發(fā)生后的救援處理。三是，由于上述問題的存在，導致了一系列問題的發(fā)生。如：14月份，僅委修段轉入我段的機破就有4件。最典型的就是三機DF11063機車發(fā)生的一般D類事故。暴露出：我段在委修段的機車質量后續(xù)管理上還存在著較大的漏洞。整改措施：⑴首先，從自身做起，教育驗收人員從大局出發(fā)，消除所謂的本、外段機車概念，確保中修機車質量達標。日常重點抽查驗收人員監(jiān)管職能作用的有效發(fā)揮情況。⑵完善作業(yè)標準，實現工藝標準的“三個兌接”。即：大修標準與中修標準兌接、中修標準與小輔修標準兌接、小輔修標準與整備地檢標準兌接、整備線地檢標準與乘務員檢查迅間標準對接。實現各系統部門之間互為監(jiān)管、互為基礎的全局意識，最大限度的增大質量覆蓋面。⑶鑒于哈南整備場機車質量管理存在結合部的問題，明確規(guī)定地檢司機、坐崗人員以及添乘到哈的干部，必須按一定時間段、一定班次，完成定量的機車抽查工作。⑷鑒于委修段機車質量發(fā)生的問題，除要求運用科及時掌握委修段機車質量概況外，還應建立健全預防為主的機制，由技術科主動聯系，及時掌握委修段機車小輔修時的檢測數據、部件更換等關鍵質量狀態(tài)，必要時主動更換存在隱患的部件。㈢、我們的文件、命令管理同樣有漏洞。文件命令管理的不嚴謹是“”事故的主要原因。反思我們自己的管理，驗收室作為質量監(jiān)督部門也肩負著傳達、下發(fā)各種文件、規(guī)定的職能，肩負著作業(yè)現場標準的貫徹落實責任，其中不乏傳達不徹底、掌握不全面、不系統的問題。從管理上，我們下發(fā)的規(guī)章、辦法雖然很多，但卻存在著一旦下發(fā)就一勞永逸，不能及時根據新問題廢止、更新的問題，不可避免的存在前、后下發(fā)的辦法相互矛盾的問題等。如：1921機車2YK發(fā)生機破前，沒有充分的認識到所存在的質量隱患，沒有及時制訂防范措施等管理問題。上述問題暴露出：在目前我段的專業(yè)管理上存在著文件掛到辦公網上就算傳達了、落實了的問題，暴露出作業(yè)現場監(jiān)督、指導、控制不到位的問題。整改措施：⑴從我做起，轉變作風，從細做起，深入實際，系統進行各種規(guī)章、辦法、機制的重新清理、理順工作。⑵建立各個系統的文件、電報通報、傳達、下發(fā)的機制，凡有上級文件等，均由主管領導主持系統傳達、學習、研究，以便保證全面性、可行性，提高嚴肅性。需要傳達下發(fā)的，由一個部門負責集中印刷下發(fā)，以便統一標準、統一理解、統一行動。三、反思“4．28”事故教訓，驗收室內部管理上同樣存在著諸多問題㈠、反思“”發(fā)生事故的原因，是一起典型的由干部管理上的漏洞引發(fā)的特別重大事故。這一教訓對于我們技術管理干部是非常深刻的。一名作業(yè)者的作業(yè)漏洞，可能只會產生一起單件的違章事故，但一名管理者的工作漏洞，卻能成為引發(fā)無數事故的根源。這是“”事故教訓給我們的啟迪。如若要工人遵章守紀，干部首先要遵章守紀作表率，如若要工人不違章，作為規(guī)章制度標準的制訂者的干部工作必須更加科學嚴密。反思質量管理工作，驗收室作為一個質量管理的職能部門，同樣存在著諸多的問題：在對待質量問題的認識上，有低標準的思想。部分驗收人員認為：牡丹江機務段200多臺機車，一個月檢修上百臺機車、上萬件配件，出幾個機破、臨修是難免的，有點“三修”也是正常的。有了這種低標準的認識，在處理質量問題時，總有一種袒護責任者的心理，認為檢修系統的作業(yè)