【文章內容簡介】 業(yè)負擔減下來，讓廣大青少年輕輕松松、愉愉快快地成長。三是要加大統(tǒng)籌協(xié)調，大力推進城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，積極扶持農村薄弱學校建設，不斷縮小城鄉(xiāng)教育差距，努力促進教育公平。要合理優(yōu)化配置教育資源，促進教育資源向農村中小學傾斜，努力提高農村中小學的教育教學質量。（四）加強教師隊伍建設，提高學校管理水平縮小城鄉(xiāng)教育的差距，教師隊伍建設是關鍵。要充分利用此次新機制的建立，從推進城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展的高度，認真貫徹落實上級有關文件精神，深化教師人事制度改革，進一步理順中小學教師的管理體制。一是要建立和完善教師交流制度，大力推進和鼓勵縣城教師和大學生到農村學校支教和任教，并以此帶動、提高農村中小學的教育質量。二是要加強農村中小本文來自文秘之音網，在百度中可以直接搜索到網絡站學教師編制管理，健全和完善教師考核制度，實行動態(tài)管理?？h教育局要強化對農村中小學教師的資格認定、招聘錄用、職務評聘、培養(yǎng)培訓、調動交流和考核等管理職能，合理優(yōu)化配置教師資源。三是要完善和從嚴實施教師資格制度，嚴把教師入口關。完善中小學教師聘任制度，堅決清退不合格教師，精簡壓縮非教學人員。農村學校管理滯后，也是目前農村義務教育中的一個重大問題。新機制建立后，農村學校的經費有了相應基本保障，這為農村中小學提高管理水平創(chuàng)造了良好的條件。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣教育局要高度重視農村學校的管理工作，認真抓好校長的培訓和選聘，使他們既成為一名好的教育家，又成為一名優(yōu)秀的管理者。要始終把學校安全工作作為重中之重，認真總結近年學校安全工作的經驗教訓，進一步落實責任，完善措施，加強監(jiān)管。隨著新機制的推進，要盡快完善和健全學校安全工作長效機制。當前，要重點針對學校設施設備不足和老化，特別是在校舍等方面存在的突出安全問題，認真排查和消除隱患，堅決杜絕安全事件的發(fā)生。安全工作本來是常規(guī)工作，但卻不能掉以輕心，要始終把它放在各項工作的重中之重來抓。今年春季開學前后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣教育局要對學校安全工作進行一次專題研究，開展一次專項檢查，督促各項安全工作措施真正落到實處。三、加強領導，精心組織，確保今春我縣農村義務教育經費保障按新機制落實到位一是組織領導到位。為了加強對這項工作的領導，縣上已成立農村義務教育經費保障機制改革工作領導小組，由我任組長，縣教育、財政、監(jiān)察、審計、物價等部門的負責同志為副組長和主要成員。領導小組下設辦公室，主要負責協(xié)調解決工作中出現的問題。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級相關部門要按照今天會議的要求，分清各自職責，認真組織實施。要把此項改革作為今年教育工作的一件頭等大事，擺在重要議事日程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級有關部門的“一把手”要親自抓，負總責，分管領導一定要把主要精力用到抓好此項改革上，周密安排，精心組織實施，確保此項改革順利實施。二是管理監(jiān)督到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級有關部門要建立科學、規(guī)范的管理制度，嚴格按制度管理，加強監(jiān)督檢查，確保改革資金?？顚Ｓ?。要大力推進農村中小學預算編制制度改革，將各項支出全部納入財政預算管理。要健全預算資金支付管理制度，加強農村中小學財務管理，嚴格按照預算辦理各項支出，精打細算，厲行節(jié)約，提高資金使用效益。要改進和加強政府教育督導工作，把這次改革作為政府教育督導的一個重要內容。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學校的欠債較多，但此項資金是專項資金，要?？顚Ｓ?，雖然此項資金的運行不是封閉運行，沒有司法保證，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)和學校有義務保證此項資金的安全。要建立專門的審計制度，積極推行農村中小學財務公開制度，堅決防止“吃教育”以及“教育吃教育”的現象。對擠占、挪用、截留改革資金的行為，一經發(fā)現，必須依法嚴肅處理。三是輿論宣傳到位。此項改革是德政工程、民心工程、陽光工程，請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級有關部門要加強宣傳力度，讓每位學生和家長都了解此項改革的內容，要高度重視農村義務教育經費保障改革的宣傳工作，制訂切實可行的宣傳方案，廣泛宣傳，使黨和政府的這項惠民政策家喻戶曉、深入人心，營造良好的改革環(huán)境，確保農村義務教育經費保障機制改革順利進行。同志們，這次農村義務教育經費保障機制改革，意義重大而深遠，它為農村義務教育發(fā)展提供了難得的歷史機遇。我們要通過這次農村義務教育經費保障機制改革，努力讓每一個學齡兒童都能進入學堂，讓義務教育真正義務起來，讓廣大青少年在同一片藍天下健康愉快成長，這也是衡量我們這次改革成敗的一個重要標準。目前，我縣政府系統(tǒng)正在開展機關作風整頓，要把是否確保此項改革工作的落實作為開展作風整頓的一項重要檢驗標尺，認真加以落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要齊心協(xié)力，抓住機遇，扎實工作，為開創(chuàng)我縣農村義務教育工作的新局面，為推進社會主義新農村而努力奮斗。謝謝大家。第三篇：在全市農村義務教育經費保障機制改革工作會議上的講話在全市農村義務教育經費保障機制改革工作電視電話會議上的講話同志們：2006年，是“十一五”規(guī)劃開局之年，新的開始，孕育新的希望。在這起始之年，農村義務教育迎來了千載難逢的發(fā)展機遇，黨中央、國務院做出對于農村義務教育發(fā)展具有里程碑意義的重大改革決定，即深化農村義務教育經費保障機制改革，免除義務教育階段學生學雜費，使義務教育走向真正意義上的“義務”道路。今天，我們召開電視電話會議，主要任務就是專門安排部署全市農村義務教育經費保障機制改革工作。目前，市政府《貫徹落實省政府關于深化農村義務教育經費保障機制改革的貫徹意見》尚在討論研究階段，待提交市政府常務會議通過后再行印發(fā)。下面，我先就省政府出臺的《關于深化農村義務教育經費保障機制改革的意見》和春節(jié)前省政府召開的全省農村義務教育經費保障機制改革工作會議精神進行傳達，并結合我市教育工作實際，講幾點具體貫徹意見。一、全省農村義務教育經費保障機制改革工作會議主要精神2006年1月24日，省政府在蘭州召開了全省農村義務教育經費保障機制改革工作會議。李膺副省長出席會議并作了重要講話，會議的主要精神有以下幾點：（一）、強化對建立農村義務教育經費保障機制重大意義的認識農村義務教育在全面建設小康社會、構建和諧社會中具有基礎性、先導性和全局性的主要作用，從理順機制入手,深化農村義務教育經費保障機制改革，對于解決制約農村義務教育發(fā)展的經費投入問題，具有重大的現實意義和深遠的歷史意義。這是踐行“三個代表”重要思想、落實科學發(fā)展觀和執(zhí)政為民的重要舉措。是促進教育公平和社會公平，提高全民族素質和農村發(fā)展能力,全面建設小康社會和構建和諧社會的有力保證。是貫徹落實“多予少取放活”方針,進一步減輕農民負擔,鞏固和發(fā)展農村稅費改革成果,推進農村綜合改革的重要內容。是完善以人為本的公共財政支出體系,擴大公共財政覆蓋農村范圍,強化政府對農村的公共服務,推進基本公共服務均等化的必然要求。是科學、合理配置義務教育資源,完善“以縣為主”管理體制,加快農村義務教育事業(yè)發(fā)展的有效手段。各級政府及有關部門要高度認識建立農村義務教育經費保障新機制的重大意義，以對人民高度負責的責任心和使命感，貫徹落實好黨中央、國務院的這一重大決策，盡職盡責的把農村義務教育經費保障機制建立起來，確保農村義務教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。（二）、明確農村義務教育經費保障機制改革的主要內容按照中央確定的“明確各級責任、中央地方共擔、加大財政投入、提高保障水平、分步組織實施”的基本原則,將逐步把農村義務教育全面納入公共財政保障范圍，建立中央和地方分項目、按比例分擔，經費省級統(tǒng)籌、管理以縣為主的農村義務教育經費保障新機制。主要內容有四項：全部免除農村地區(qū)（包括縣鎮(zhèn)）義務教育階段學生學雜費,繼續(xù)對貧困家庭學生免費提供教科書并補助寄宿生生活費。免學雜費資金由中央和省級財政分擔,中央財政承擔80％,省級財政承擔20％，市、縣（區(qū)）不再承擔農村義務教育階段學生免學雜費資金；補助寄宿生生活費資金由市、縣（區(qū)）財政共同承擔，補助標準不低于2005年“兩免一補”省定標準，具體分擔比例、補助對象和補助方式隨后由市政府確定。市、縣（區(qū)）財政部門要調整支出結構，積極籌措經費，足額落實補助寄宿生生活費資金。提高農村義務教育階段中小學公用經費保障水平。在免除學雜費的同時,要按照省財政廳、教育廳制定下發(fā)的《關于下達甘肅省中小學公用經費和預算內生均公用經費撥款標準的通知》（甘財教〔2005〕47號）規(guī)定的農村中小學預算內生均公用經費撥款標準，落實公用經費，所需資金由中央財政承擔80％，省級財政承擔20％。建立農村義務教育階段中小學校舍維修改造長效機制。中央將根據農村義務教育階段中小學在校生人數和校舍生均面積、使用年限、單位造價等因素，分省測定每年校舍維修改造所需資金，并由中央和地方按照5：5比例共同分擔。鞏固和完善農村中小學教師工資保障機制。中央繼續(xù)按照現行體制,對我省農村中小學教師工資經費給予支持。省級也將繼續(xù)加大轉移支付力度,確保農村中小學教師工資按照國家標準按時足額發(fā)放。（三）、農村義務教育經費保障機制改革的實施步驟全省農村義務教育經費保障機制改革,從2006年農村中小學春季學期開學起全面實施,分逐步提高農村義務教育經費保障水平。2006年，全省農村義務教育階段中小學生全部免除學雜費。中央財政和省級財政對農村義務教育階段中小學安排公用經費補助資金,提高公用經費保障水平；啟動農村義務教育階段中小學校校舍維修改造資金保障新機制。各級財政要科學合理調動資金，采取預撥資金等辦法，保證運轉資金及時到位，確保農村中小學正常運轉。2007年，完善各項管理制度，做好第四篇：在全市農村義務教育經費保障機制改革工作會議上的講話抓住契機 深化改革努力開創(chuàng)我市農村義務教育發(fā)展新局面同志們：為貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府關于深化農村義務教育經費保障機制改革的重大戰(zhàn)略決策和部署，具體安排我市的組織實施工作，確保今春開學后全市農村義務教育按新的機制運行，市政府今天在這里召開全市農村義務教育經費保障機制改革工作會議。下面，按照會議安排，我就教育戰(zhàn)線如何抓住契機，深化改革，全面推進新機制的建立，確保我市農村義務教育事業(yè)順利健康發(fā)展講幾點意見。一、振奮精神，不負使命，充分認識農村義務教育經費保障機制改革的重大意義深化農村義務教育經費保障機制改革，是黨中央、國務院的一項重大戰(zhàn)略決策，中央下大決心、斥巨資實施的這項“千億工程”，將徹底改變多年來農村義務教育投入責任不清、保障范圍較窄、保障水平低偏、發(fā)展相對落后的局面，是一項惠及廣大人民群眾的民心工程、德政工程，是我國教育發(fā)展史上又一個新的里程碑。深化農村義務教育經費保障機制，是農村義務教育的一項重大的基礎性制度建設。國務院從構建體制機制入手，把發(fā)展農村義務教育所需經費全面納入財政保障范圍，分項目、按比例由中央和地方分擔，中央重點支持中西部地區(qū)、大幅度提高農村義務教育經費保障水平，既是經濟社會發(fā)展到一定階段的歷史必然，也是教育自身發(fā)展的客觀需要。通過深化體制改革，建立中央和地方分項目、按比例分擔的農村義務教育經費保障機制，逐步將農村義務教育全面納入公共財政保障范圍，是解決長期以來農村義務教育經費保障問題的治本之策、長效之舉。對于確保農村義務教育持續(xù)健康發(fā)展，必將起到巨大的持久的推動作用。全市教育戰(zhàn)線廣大干部職工，要充分認識這項改革的重大歷史意義，把這項工作作為當前教育工作的頭等政治任務來完成，認真學習領會農村義務教育經費保障機制改革的精神和內容，把全國、全省的會議精神和文件精神吃透、吃準，把思想和行動統(tǒng)一到全國、全省的會議精神和文件精神上來，振奮精神，增強使命感、責任感和緊迫感，在當地黨委、政府的領導下，積極相互促進財政等有關部門，團結一致，精心組織，周密部署，制定切實可行的工作計劃、工作措施和辦法，倒計時安排工作，一抓到底，把好事做好、做實、做細，確保今年春季開學時，按照中央和省上的要求，順利實現農村義務教育經費保障機制改革的目標，把黨中央、國務院的溫暖盡快送到廣大人民群眾中去。二、精心組織，狠抓落實，確保新機制的順利啟動和建立實行農村義務教育經費保障機制改革是一項全新的工作，是一項復雜