【文章內(nèi)容簡介】 很重要，一個孩子太少了；政府宣傳計劃生育造福千秋萬代，一些人又會說政府做的是斷子絕孫的壞事。計生措施難以得到群眾的理解和支持，給政府政策的落實增加了新的困難。鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生工作只好在群眾的不配合和“七不準(zhǔn)”的政策之間“走鋼絲”。（三）基層干部計生壓力大。首先，計生干部在執(zhí)行計生政策時嚴(yán)守紀(jì)律，對待群眾態(tài)度平和，在群眾出現(xiàn)過激行為時也是克制忍讓，一而再、再而三地做群眾思想工作，仍然收效甚微。如個別女兒戶在拒絕接受結(jié)扎手術(shù)后，千方百計外出他鄉(xiāng)計劃外懷孕，在既不能限制其人身自由，又不能動其財物的情況下，要想找到本人做思想工作的可能性是極其渺茫的，就是找到了對象本人拒絕簽字還是無法落實，要是強(qiáng)行落實計生政策，那么計生干部要面臨上級和群眾的雙重壓力。其次，在難以較好完成計劃生育工作各項任務(wù)的同時，還要面對上級的考核和檢查，“一票否決”的巨大壓力讓很多基層干部產(chǎn)生了要調(diào)離計生工作崗位的念頭，使原本應(yīng)有的工作熱情減弱。（四）農(nóng)村計生工作力量減弱。首先，新形勢下農(nóng)村干部在選舉中要面對的許多現(xiàn)實狀況客觀上減弱了他們對計生工作投入的熱情，因為計生工作在某種程度上是要“得罪”群眾的。其次，在新的計生工作形勢下，老的一批有農(nóng)村計生經(jīng)驗的干部要退出，而新一批具有高學(xué)歷的年輕人卻又缺乏農(nóng)村工作經(jīng)驗。再次，基層政府職能的弱化，減少了對農(nóng)村干部的支持度，農(nóng)村從事計生工作干部的待遇相對來說較低，削弱了他們的熱情。三、對我市計生工作的建議農(nóng)村計生工作再難，但國家的計生政策必須要得到有效的貫徹和落實。因此，我們建議：（一）加強(qiáng)計生干部隊伍建設(shè)。首先，計生政策的執(zhí)行關(guān)鍵在于要有一支自身素質(zhì)高、知識水平強(qiáng)的干部隊伍。在選拔計生干部時要把具有較高思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)的干部納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)的計生干部隊伍。面對群眾他們是宣傳員又是管理員，要掌握避孕節(jié)育知識和優(yōu)生優(yōu)育知識以及相關(guān)的計生法律知識，這樣才能勝任工作。其次，提高計生干部的待遇。不僅要提高福利待遇，還要在干部提拔使用時優(yōu)先考慮計生工作先進(jìn)者。再次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員要直接工作在計生第一線，必要時也應(yīng)擔(dān)任駐村干部。（二）制定更多的計生惠民政策。首先，財政要拿出更多的經(jīng)費保障落實計生惠民政策，如要讓響應(yīng)國家計生政策的群眾在就業(yè)、就醫(yī)、入學(xué)、社會保險等生活方面得到更加明顯的優(yōu)惠。其次，在分配集體利益時，要強(qiáng)有力地執(zhí)行國家規(guī)定的計生優(yōu)惠政策，如獨生子女在分配土地出讓金和宅基地時要享受兩個人的待遇，對于沒有充分做到的這一點的地方，基層政府要干預(yù)和糾正。再次，要依據(jù)新的計生法律法規(guī)制定各類優(yōu)惠政策，如對按規(guī)定落實各項節(jié)育措施的對象要給予一定的獎勵。（三）執(zhí)行計生政策要有更多的手段和方法。沒有強(qiáng)有力的計生措施，計生工作就無法正常進(jìn)行。因此，要有更多的措施來保證計生政策的落實。如制定征收社會撫養(yǎng)費的具體操作辦法，對拒不繳納的要在其上戶口時注明未征社會撫養(yǎng)費，通過其他途徑來解決征收難的問題，以表明政府對違反國家計生政策的態(tài)度是嚴(yán)厲的。還可以在法院設(shè)立一個新的計劃生育執(zhí)行庭，要把全市的難征收對象采取全方位的調(diào)查、取證、直至征收結(jié)束。（四）提高農(nóng)村計生干部的積極性。農(nóng)村干部是農(nóng)村工作的先鋒，只有他們最了解群眾的心理，也只有他們是最讓群眾放心的計生工作者，農(nóng)村干部的積極性有了，計生工作將事半功倍。一是加強(qiáng)農(nóng)村干部計生工作能力的培訓(xùn)和新的計生法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，提高其宣傳計生政策的水平。二是提高農(nóng)村干部的待遇，特別時要提高主要干部，支部書記和村委會主任的待遇，并與計生工作結(jié)合起來。三是賦予農(nóng)村計生干部更廣闊的處理計生問題的空間。盡管我市的計生工作面臨許多的新問題和新的困難，但只要我們的決心不變，我們的方法得當(dāng)，我們的措施有力，我們的計生工作在面對困難的同時必將取得新的突破和開創(chuàng)新的局面。第三篇：農(nóng)村計劃生育工作存在問題及對策農(nóng)村計劃生育工作存在問題及對策我國計劃生育政策經(jīng)過20多年的實施,取得了舉世矚目的成績,使中國13億人口日和世界60億人口日的到來都相應(yīng)推遲了幾年,為緩解全球人口壓力做出了巨大貢獻(xiàn)。但是，隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，依法治國及和諧社會理念的提出和實踐，農(nóng)村計劃生育工作呈現(xiàn)出執(zhí)法環(huán)境的深刻變革、干部群眾思想的深刻變化、體制機(jī)制的深刻轉(zhuǎn)變，農(nóng)村計生工作出現(xiàn)明顯弱化的勢頭，主要存在計劃外超生現(xiàn)象比較普遍、出生人口性別比偏高仍然嚴(yán)重、“以罰代生、放水養(yǎng)魚”的行為屢禁不止等問題。面對上述問題，建議從以下幾個方面著手解決：一是重視政策宣傳，營造良好輿論氛圍。要采取農(nóng)村計劃生育廣播電視講座、計劃生育專欄、組織基層計生文藝宣傳隊伍等多種形式，豐富計生工作宣傳內(nèi)容，提高宣傳的針對性、實效性、娛樂性和感染性，徹底轉(zhuǎn)變廣大育齡群眾的婚育觀念,使群眾真正認(rèn)同和支持計劃生育工作。二是加大懲罰力度，嚴(yán)打違法行為。要加大對計劃外生育案件的處罰力度，大幅度提高超生行為的成本，讓他們知罰而止。要組織公安、衛(wèi)生、計生等部門，加強(qiáng)B超管理，對B超醫(yī)學(xué)檢查進(jìn)行全面整頓。三是落實惠民政策，建立利益導(dǎo)向體系。要落實好計劃生育各項惠民政策，在資金項目、扶貧幫扶、醫(yī)療救濟(jì)、低保享受、“兩免一補(bǔ)”等方面，重點考慮計劃生育戶，用利益杠桿來調(diào)節(jié)人們的生育觀念，不斷提高群眾遵守計劃生育政策法規(guī)的自覺。四是在加強(qiáng)部門配合，營造齊抓共管氛圍。計劃生育工作不是哪一人哪一個部門能夠單獨完成的，需要各部門協(xié)同起來齊抓共管，共同努力才能做好。各級人民法院應(yīng)配合計生部門對拒不接受處罰的違反計劃生育人員依法強(qiáng)制執(zhí)行等。要賦予計生部門和基層組織更多的執(zhí)法權(quán)力，讓計生干部敢抓敢管，沒有思想包袱，以減輕計劃生育工作的壓力和阻力。只有解決好農(nóng)村計劃生育工作問題，才能促進(jìn)人口健康發(fā)展，只有人口與社