【文章內容簡介】 益。“五五”普法以來，我區(qū)各法律服務機構新增企業(yè)法律顧問78家，各法律服務所代理訴訟事務500余件，義務解答法律咨詢3000余人次，參與化解矛盾糾紛130余件。四是以企業(yè)改制為切入點，組織引導律師為企業(yè)提供法律服務，促進企業(yè)依法改制。制定了《關于依法進行企業(yè)改制工作的實施意見》，組織引導律師為企業(yè)重整重組、防范化解債務危機提供法律服務?！拔逦濉逼辗ㄆ陂g，我區(qū)有40家企業(yè)的改制工作順利推進，其中市民用爆破器材公司在律師的全程參與服務下順利完成改制，**年底重新成立了股份制公司。市貿易中心等多家企業(yè)對涉及債權債務遺留問題的處理、國有資產保護、職工權益維護和新公司的成立等相關工作也都有律師的全程參與。深入開展“法律進市場”活動，進一步規(guī)范市場經營秩序，促進市場繁榮穩(wěn)定。一是嚴把準入關口，規(guī)范經營行為。在經營者申領營業(yè)執(zhí)照時，各窗口單位工作人員對《公司法》、《個人獨資法》、《城鄉(xiāng)個體工商戶管理暫行條例》等法律、法規(guī)進行積極宣傳，使經營者對自己的權利、義務有初步的認識和了解。二是上門年檢，宣傳法律法規(guī)。利用每年16月份對個體工商戶和各類企業(yè)年檢、驗照這一時機，進行上門服務，積極向市場主辦單位和駐場經營者有針對性地宣傳法律法規(guī)。如：對消費品市場的經營者，以宣傳《消費者權益保護法》為主；對生產資料市場的經營者，以宣傳《產品質量法》為主；對食品、農副產品市場的經營者，以宣傳《食品安全法》為主，得到了市場主辦單位和經營者的認可和好評。三是實行市場巡查，重點進行普法宣傳。我區(qū)每個封閉市場都有專人負責巡查，并將照片、聯(lián)系電話、申訴舉報電話公示在市場顯著位置，以便受理法律咨詢與消費申訴。巡查人員主要負責熟悉管理環(huán)境、宣傳法律法規(guī)、對發(fā)現(xiàn)的問題予以及時糾正，教育駐場經營者，營造守法經營環(huán)境。四是結合專項整治，集中進行普法宣傳。在元旦、春節(jié)等節(jié)日及各類專項市場整治工作中，首先是宣傳發(fā)動，通過報紙、電視等媒體以及監(jiān)管人員的市場巡查，廣泛宣傳專項整治的目的、意義及所涉及的法律法規(guī)。特別是在**年乳制品市場專項整治和**年《食品安全法》施行以來的食品安全專項整治工作中，我區(qū)多渠道加大宣傳力度，通過制作食品信息公示欄、分發(fā)明白卡、發(fā)布食品警示、退市等信息，把法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)定內容具體化、格式化，做到一目了然、簡明易懂，這樣，既讓經營者受到了教育，也得到了消費者的肯定和好評。同時，我區(qū)建立了索證索票、食品進銷貨臺帳及退市臺帳的登記制度，使不合格商品得以追溯。僅乳制品專項整治一次就下架退市嬰幼兒配方奶粉1847公斤、普通奶粉和其他配方奶粉578公斤、液態(tài)奶525公斤，實現(xiàn)了監(jiān)管效果和普法效果的雙豐收。五是管教相濟，把普法寓于執(zhí)法過程。我區(qū)制定了《行政處罰案后回訪制度》，樹立“執(zhí)法中普法，處罰后幫扶，監(jiān)管中服務”的行政執(zhí)法新理念，把加強普法教育作為行政執(zhí)法的一部分，既多種形式宣傳法律法規(guī)，又幫助企業(yè)改進經營管理，做到執(zhí)法、規(guī)范、服務有機地結合。如：Xx區(qū)工商分局實施的“送一法、上一課”，即對管理相對人行政處罰后，不是簡單地一罰了之，而是在查辦案件過程中向當事人宣講法律法規(guī)，而后把行政處罰依據(jù)的法律法規(guī)和行政處罰通知書一并送達，體現(xiàn)了行政執(zhí)法的人性化，受到了廣大企業(yè)和個體工商戶的好評。截至目前，Xx區(qū)共有私營企業(yè)2131戶，個體工商戶9206戶，各類商品交易市場29家，駐場經營戶2602戶。“法律進企業(yè)、法律進市場”工作的開展，使廣大企業(yè)、市場主辦單位和經營者認識到學法、懂法、守法的重要性。涌現(xiàn)出以Xx購物中心、Xx商城為代表的省級消費者信得過單位6家及市級消費者信得過單位22家；以Xx購物中心、Xx商城為代表的省級重合同守信用單位11家，市級重合同守信用單位65家。深入開展“法律進鄉(xiāng)村”活動，努力促進社會主義新農村建設。我區(qū)以“法律進鄉(xiāng)村”活動為載體，大力開展適合農村干部群眾特點的法制宣傳教育活動，使廣大農民群眾依法維權、依法履行法定義務的意識得到加強。一是組織開展“提高農民法律素質大培訓”活動。利用農閑期間，選取一些有針對性的具體案例，采取以案說法的形式，向村干部宣講土地管理、村民委員會組織、村民委員會選舉、村務公開和信訪等法律法規(guī)，進一步提高了農村干部的法律素質。同時，通過在村委會、集貿市場、公路沿線等人口相對集中的地方設置宣傳櫥窗、法律咨詢臺、散發(fā)宣傳材料（宣傳單）、播放廣播、進行文藝表演等多種形式向村民進行普法宣傳。目前，兩村組以上干部的學習率已達100%，村民參與學習率達85%以上。二是結合新農村建設開展法律進村入戶宣傳活動，進行法律宣傳和法律幫扶?！拔逦濉逼辗ㄒ詠恚珔^(qū)各單位各部門開展了10余次大規(guī)模的送法下鄉(xiāng)活動，現(xiàn)場解答群眾法律援助、人民調解、司法鑒定、公證收費、社會治安、征地拆遷等方面的問題，宣傳涉及農民生產生活的法律法規(guī)30余種，發(fā)放宣傳資料15000余份，深受農民群眾的歡迎。三是突出服務民生主題，建立農民工維權中心。我區(qū)積極組織律師、公證、勞動就業(yè)、勞動稽查人員深入工地、企業(yè)為農民工有針對性地開展普法教育，提供法律咨詢與就業(yè)服務。我區(qū)建立了農民工維權中心，積極為農民工提供法律幫助，為農民工維權提供“綠色通道”?！拔逦濉逼辗ㄒ詠?，調解涉及農民工的矛盾糾紛35起；勞動部門督促用工單位補簽勞動合同787份，檢查用人單位515戶，涉及勞動者2400人，；區(qū)法院審理涉及農民工案件209件，628人。三、圍繞中心，服務大局，在提高普法工作水平上取得突破。“五五”普法以來，我們始終圍繞區(qū)委、區(qū)政府工作中心，做好法制宣傳教育，取得明顯成效。Xx區(qū)司法局連續(xù)四年被區(qū)委、區(qū)政府評為實績突出領導班子，同時被區(qū)委、區(qū)政府評為奧運安保先進集體、國慶安保先進集體、重點工程建設突出單位。圍繞中心搞服務，全力保障“三年大變樣”工作的順利進行?！叭甏笞儤印惫ぷ髦蠿x區(qū)承擔了繁重的重點工程建設任務，我們緊緊圍繞和諧與穩(wěn)定這一主線積極參與重點工程建設和拆遷改造工作。針對此項工作牽涉面廣、工作難度大、極易引起社會矛盾糾紛等情況，立足服從大局、服務大局，把優(yōu)質高效的法律服務落實到拆遷工作的每個環(huán)節(jié)。一是發(fā)揮法治“智囊團”作用。選派精干律師、法律服務工作者擔當區(qū)委、區(qū)政府領導決策的法律參謀，為保證政府部門出臺的相關政策文件和重大行政措施的合法性提供法律參考意見，從政策、決策和制度層面上有效推動依法進行拆遷，維護廣大拆遷群眾的切身利益。在“三年大變樣”工作中我們共起草、審查各類合同文本、政府公告100余件次，同時為全區(qū)10余個重大項目合同的起草及簽約提供了法律層面的審查意見。二是舉辦拆遷工作培訓班。每年年初利用冬閑時機聘請資深律師先后為房管局、行政執(zhí)法局、國土資源局等多家單位舉辦拆遷工作培訓班。系統(tǒng)講解《物權法》、《合同法》、《城市拆遷管理條例》等相關法律法規(guī)，并結合拆遷工作中經常遇到的問題，總結經典案例，與學員們共同分析探討。尤其是在拆遷許可、補償安置以及職業(yè)道德等方面，現(xiàn)場解答長期困擾拆遷工作人員的諸多疑難問題，累計培訓人數(shù)達500余人次。通過系統(tǒng)培訓，使廣大拆遷工作人員掌握了較為全面、系統(tǒng)的拆遷法律法規(guī)及實務知識，進一步提高了廣大拆遷工作人員對政策法規(guī)的理解，為拆遷工作的順利開展打下了堅實的基礎。三是發(fā)揮法制“宣傳隊”作用。我們先后選派15名干警深入到拆遷一線，扎實做好有關法律法規(guī)的政策宣傳。一方面現(xiàn)場為負責拆遷工作的同志提供法律咨詢，解答理解和運用方面的疑惑，使負責拆遷工作的同志懂政策、講法律、會操作，做到依法拆遷。組織編印10000多份《拆遷法律宣傳資料》，下發(fā)到拆遷一線的同志和社區(qū)百姓手中。另一方面整合土地、工商、稅務等部門力量深入到拆遷戶家中進行《城市房屋拆遷管理條例》等法律法規(guī)的宣傳及解釋工作，力爭讓更多的被拆遷人，充分理解拆遷工作，處理好國家、集體和個人的關系，支持配合拆遷工作。我們充分發(fā)揮社區(qū)法制宣傳主陣地的輻射功能，依托社區(qū)法制課堂先后舉辦以土地法、民法、物權法等法律法規(guī)為專題的法制宣傳講座十期；并把群眾普遍關注的房屋拆遷補償、《物權法》、征地拆遷等相關法律法規(guī)納入經常性法制宣傳內容，使其做到家喻戶曉。同時，結合拆遷工作中出現(xiàn)的新情況、新問題和“蓄意滋事”等典型個案，有針對性地加強專項法制宣傳教育和行為疏導，不斷強化群眾服從大局，依法反映訴求，依法維護自身權益的意識，做到自覺摒棄鬧訪、滋事等不良言行。積極開展維護社會穩(wěn)定法制宣傳教育。結合北京奧運會的舉辦和國慶60周年，我們強化對維護社會穩(wěn)定法律法規(guī)的宣傳教育力度，最大限度的發(fā)揮法制宣傳教育在維護社會穩(wěn)定、促進和諧發(fā)展中的積極作用。一是強化信訪群眾的法制教育。我們圍繞全區(qū)穩(wěn)定工作形勢，強化信訪群眾的法制教育。抽調骨干力量向上訪群眾宣傳《信訪條例》、《治安管理處罰法》等相關法律法規(guī)，教育上訪群眾“四清楚”，即清楚自己的行為是否合法；清楚反映的問題有沒有法律依據(jù)；清楚應當按怎樣的規(guī)定和程序、通過什么樣的方式和途徑反映問題；清楚違法違規(guī)上訪將負什么樣的法律責任。同時在社區(qū)實施超前教育，增強預見性。對存在的苗頭性、傾向性隱患，以社區(qū)為單位運用多種形式，開展全方位、大規(guī)模、全覆蓋式的法制宣傳，把信訪苗頭及隱患消滅在萌芽狀態(tài)和初始階段?！拔逦濉逼辗ㄒ詠?，集中對上訪群眾開展法制教育13次，涉及100余人次，各街道司法所協(xié)助化解信訪積案25件。二是結合全區(qū)突發(fā)性事件做好法制宣傳教育和處置工作。**年工人村“”煤氣爆炸事故發(fā)生后，針對受傷人員醫(yī)療救助及房屋財產受損等方面