【文章內(nèi)容簡介】 益?！拔逦濉逼辗ㄒ詠恚覅^(qū)各法律服務(wù)機(jī)構(gòu)新增企業(yè)法律顧問78家，各法律服務(wù)所代理訴訟事務(wù)500余件，義務(wù)解答法律咨詢3000余人次，參與化解矛盾糾紛130余件。四是以企業(yè)改制為切入點(diǎn)，組織引導(dǎo)律師為企業(yè)提供法律服務(wù)，促進(jìn)企業(yè)依法改制。制定了《關(guān)于依法進(jìn)行企業(yè)改制工作的實(shí)施意見》，組織引導(dǎo)律師為企業(yè)重整重組、防范化解債務(wù)危機(jī)提供法律服務(wù)?！拔逦濉逼辗ㄆ陂g，我區(qū)有40家企業(yè)的改制工作順利推進(jìn)，其中市民用爆破器材公司在律師的全程參與服務(wù)下順利完成改制，**年底重新成立了股份制公司。市貿(mào)易中心等多家企業(yè)對涉及債權(quán)債務(wù)遺留問題的處理、國有資產(chǎn)保護(hù)、職工權(quán)益維護(hù)和新公司的成立等相關(guān)工作也都有律師的全程參與。深入開展“法律進(jìn)市場”活動，進(jìn)一步規(guī)范市場經(jīng)營秩序，促進(jìn)市場繁榮穩(wěn)定。一是嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)口，規(guī)范經(jīng)營行為。在經(jīng)營者申領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照時，各窗口單位工作人員對《公司法》、《個人獨(dú)資法》、《城鄉(xiāng)個體工商戶管理暫行條例》等法律、法規(guī)進(jìn)行積極宣傳，使經(jīng)營者對自己的權(quán)利、義務(wù)有初步的認(rèn)識和了解。二是上門年檢，宣傳法律法規(guī)。利用每年16月份對個體工商戶和各類企業(yè)年檢、驗(yàn)照這一時機(jī)，進(jìn)行上門服務(wù)，積極向市場主辦單位和駐場經(jīng)營者有針對性地宣傳法律法規(guī)。如：對消費(fèi)品市場的經(jīng)營者，以宣傳《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》為主；對生產(chǎn)資料市場的經(jīng)營者，以宣傳《產(chǎn)品質(zhì)量法》為主；對食品、農(nóng)副產(chǎn)品市場的經(jīng)營者，以宣傳《食品安全法》為主，得到了市場主辦單位和經(jīng)營者的認(rèn)可和好評。三是實(shí)行市場巡查，重點(diǎn)進(jìn)行普法宣傳。我區(qū)每個封閉市場都有專人負(fù)責(zé)巡查，并將照片、聯(lián)系電話、申訴舉報電話公示在市場顯著位置，以便受理法律咨詢與消費(fèi)申訴。巡查人員主要負(fù)責(zé)熟悉管理環(huán)境、宣傳法律法規(guī)、對發(fā)現(xiàn)的問題予以及時糾正，教育駐場經(jīng)營者，營造守法經(jīng)營環(huán)境。四是結(jié)合專項(xiàng)整治，集中進(jìn)行普法宣傳。在元旦、春節(jié)等節(jié)日及各類專項(xiàng)市場整治工作中，首先是宣傳發(fā)動，通過報紙、電視等媒體以及監(jiān)管人員的市場巡查，廣泛宣傳專項(xiàng)整治的目的、意義及所涉及的法律法規(guī)。特別是在**年乳制品市場專項(xiàng)整治和**年《食品安全法》施行以來的食品安全專項(xiàng)整治工作中，我區(qū)多渠道加大宣傳力度，通過制作食品信息公示欄、分發(fā)明白卡、發(fā)布食品警示、退市等信息，把法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)定內(nèi)容具體化、格式化，做到一目了然、簡明易懂，這樣，既讓經(jīng)營者受到了教育，也得到了消費(fèi)者的肯定和好評。同時，我區(qū)建立了索證索票、食品進(jìn)銷貨臺帳及退市臺帳的登記制度，使不合格商品得以追溯。僅乳制品專項(xiàng)整治一次就下架退市嬰幼兒配方奶粉1847公斤、普通奶粉和其他配方奶粉578公斤、液態(tài)奶525公斤，實(shí)現(xiàn)了監(jiān)管效果和普法效果的雙豐收。五是管教相濟(jì)，把普法寓于執(zhí)法過程。我區(qū)制定了《行政處罰案后回訪制度》，樹立“執(zhí)法中普法，處罰后幫扶，監(jiān)管中服務(wù)”的行政執(zhí)法新理念，把加強(qiáng)普法教育作為行政執(zhí)法的一部分，既多種形式宣傳法律法規(guī)，又幫助企業(yè)改進(jìn)經(jīng)營管理，做到執(zhí)法、規(guī)范、服務(wù)有機(jī)地結(jié)合。如：Xx區(qū)工商分局實(shí)施的“送一法、上一課”，即對管理相對人行政處罰后，不是簡單地一罰了之，而是在查辦案件過程中向當(dāng)事人宣講法律法規(guī)，而后把行政處罰依據(jù)的法律法規(guī)和行政處罰通知書一并送達(dá)，體現(xiàn)了行政執(zhí)法的人性化，受到了廣大企業(yè)和個體工商戶的好評。截至目前，Xx區(qū)共有私營企業(yè)2131戶，個體工商戶9206戶，各類商品交易市場29家，駐場經(jīng)營戶2602戶。“法律進(jìn)企業(yè)、法律進(jìn)市場”工作的開展，使廣大企業(yè)、市場主辦單位和經(jīng)營者認(rèn)識到學(xué)法、懂法、守法的重要性。涌現(xiàn)出以Xx購物中心、Xx商城為代表的省級消費(fèi)者信得過單位6家及市級消費(fèi)者信得過單位22家；以Xx購物中心、Xx商城為代表的省級重合同守信用單位11家，市級重合同守信用單位65家。深入開展“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”活動，努力促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。我區(qū)以“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”活動為載體，大力開展適合農(nóng)村干部群眾特點(diǎn)的法制宣傳教育活動，使廣大農(nóng)民群眾依法維權(quán)、依法履行法定義務(wù)的意識得到加強(qiáng)。一是組織開展“提高農(nóng)民法律素質(zhì)大培訓(xùn)”活動。利用農(nóng)閑期間，選取一些有針對性的具體案例，采取以案說法的形式，向村干部宣講土地管理、村民委員會組織、村民委員會選舉、村務(wù)公開和信訪等法律法規(guī)，進(jìn)一步提高了農(nóng)村干部的法律素質(zhì)。同時，通過在村委會、集貿(mào)市場、公路沿線等人口相對集中的地方設(shè)置宣傳櫥窗、法律咨詢臺、散發(fā)宣傳材料（宣傳單）、播放廣播、進(jìn)行文藝表演等多種形式向村民進(jìn)行普法宣傳。目前，兩村組以上干部的學(xué)習(xí)率已達(dá)100%，村民參與學(xué)習(xí)率達(dá)85%以上。二是結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)開展法律進(jìn)村入戶宣傳活動，進(jìn)行法律宣傳和法律幫扶。“五五”普法以來，全區(qū)各單位各部門開展了10余次大規(guī)模的送法下鄉(xiāng)活動，現(xiàn)場解答群眾法律援助、人民調(diào)解、司法鑒定、公證收費(fèi)、社會治安、征地拆遷等方面的問題，宣傳涉及農(nóng)民生產(chǎn)生活的法律法規(guī)30余種，發(fā)放宣傳資料15000余份，深受農(nóng)民群眾的歡迎。三是突出服務(wù)民生主題，建立農(nóng)民工維權(quán)中心。我區(qū)積極組織律師、公證、勞動就業(yè)、勞動稽查人員深入工地、企業(yè)為農(nóng)民工有針對性地開展普法教育，提供法律咨詢與就業(yè)服務(wù)。我區(qū)建立了農(nóng)民工維權(quán)中心，積極為農(nóng)民工提供法律幫助，為農(nóng)民工維權(quán)提供“綠色通道”。“五五”普法以來，調(diào)解涉及農(nóng)民工的矛盾糾紛35起；勞動部門督促用工單位補(bǔ)簽勞動合同787份，檢查用人單位515戶，涉及勞動者2400人，；區(qū)法院審理涉及農(nóng)民工案件209件，628人。三、圍繞中心，服務(wù)大局，在提高普法工作水平上取得突破?！拔逦濉逼辗ㄒ詠?，我們始終圍繞區(qū)委、區(qū)政府工作中心，做好法制宣傳教育，取得明顯成效。Xx區(qū)司法局連續(xù)四年被區(qū)委、區(qū)政府評為實(shí)績突出領(lǐng)導(dǎo)班子，同時被區(qū)委、區(qū)政府評為奧運(yùn)安保先進(jìn)集體、國慶安保先進(jìn)集體、重點(diǎn)工程建設(shè)突出單位。圍繞中心搞服務(wù)，全力保障“三年大變樣”工作的順利進(jìn)行?！叭甏笞儤印惫ぷ髦蠿x區(qū)承擔(dān)了繁重的重點(diǎn)工程建設(shè)任務(wù)，我們緊緊圍繞和諧與穩(wěn)定這一主線積極參與重點(diǎn)工程建設(shè)和拆遷改造工作。針對此項(xiàng)工作牽涉面廣、工作難度大、極易引起社會矛盾糾紛等情況，立足服從大局、服務(wù)大局，把優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)落實(shí)到拆遷工作的每個環(huán)節(jié)。一是發(fā)揮法治“智囊團(tuán)”作用。選派精干律師、法律服務(wù)工作者擔(dān)當(dāng)區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)決策的法律參謀，為保證政府部門出臺的相關(guān)政策文件和重大行政措施的合法性提供法律參考意見，從政策、決策和制度層面上有效推動依法進(jìn)行拆遷，維護(hù)廣大拆遷群眾的切身利益。在“三年大變樣”工作中我們共起草、審查各類合同文本、政府公告100余件次，同時為全區(qū)10余個重大項(xiàng)目合同的起草及簽約提供了法律層面的審查意見。二是舉辦拆遷工作培訓(xùn)班。每年年初利用冬閑時機(jī)聘請資深律師先后為房管局、行政執(zhí)法局、國土資源局等多家單位舉辦拆遷工作培訓(xùn)班。系統(tǒng)講解《物權(quán)法》、《合同法》、《城市拆遷管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)，并結(jié)合拆遷工作中經(jīng)常遇到的問題，總結(jié)經(jīng)典案例，與學(xué)員們共同分析探討。尤其是在拆遷許可、補(bǔ)償安置以及職業(yè)道德等方面，現(xiàn)場解答長期困擾拆遷工作人員的諸多疑難問題，累計培訓(xùn)人數(shù)達(dá)500余人次。通過系統(tǒng)培訓(xùn)，使廣大拆遷工作人員掌握了較為全面、系統(tǒng)的拆遷法律法規(guī)及實(shí)務(wù)知識，進(jìn)一步提高了廣大拆遷工作人員對政策法規(guī)的理解，為拆遷工作的順利開展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。三是發(fā)揮法制“宣傳隊(duì)”作用。我們先后選派15名干警深入到拆遷一線，扎實(shí)做好有關(guān)法律法規(guī)的政策宣傳。一方面現(xiàn)場為負(fù)責(zé)拆遷工作的同志提供法律咨詢，解答理解和運(yùn)用方面的疑惑，使負(fù)責(zé)拆遷工作的同志懂政策、講法律、會操作，做到依法拆遷。組織編印10000多份《拆遷法律宣傳資料》，下發(fā)到拆遷一線的同志和社區(qū)百姓手中。另一方面整合土地、工商、稅務(wù)等部門力量深入到拆遷戶家中進(jìn)行《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的宣傳及解釋工作，力爭讓更多的被拆遷人，充分理解拆遷工作，處理好國家、集體和個人的關(guān)系，支持配合拆遷工作。我們充分發(fā)揮社區(qū)法制宣傳主陣地的輻射功能，依托社區(qū)法制課堂先后舉辦以土地法、民法、物權(quán)法等法律法規(guī)為專題的法制宣傳講座十期；并把群眾普遍關(guān)注的房屋拆遷補(bǔ)償、《物權(quán)法》、征地拆遷等相關(guān)法律法規(guī)納入經(jīng)常性法制宣傳內(nèi)容，使其做到家喻戶曉。同時，結(jié)合拆遷工作中出現(xiàn)的新情況、新問題和“蓄意滋事”等典型個案，有針對性地加強(qiáng)專項(xiàng)法制宣傳教育和行為疏導(dǎo)，不斷強(qiáng)化群眾服從大局，依法反映訴求，依法維護(hù)自身權(quán)益的意識，做到自覺摒棄鬧訪、滋事等不良言行。積極開展維護(hù)社會穩(wěn)定法制宣傳教育。結(jié)合北京奧運(yùn)會的舉辦和國慶60周年，我們強(qiáng)化對維護(hù)社會穩(wěn)定法律法規(guī)的宣傳教育力度，最大限度的發(fā)揮法制宣傳教育在維護(hù)社會穩(wěn)定、促進(jìn)和諧發(fā)展中的積極作用。一是強(qiáng)化信訪群眾的法制教育。我們圍繞全區(qū)穩(wěn)定工作形勢，強(qiáng)化信訪群眾的法制教育。抽調(diào)骨干力量向上訪群眾宣傳《信訪條例》、《治安管理處罰法》等相關(guān)法律法規(guī)，教育上訪群眾“四清楚”，即清楚自己的行為是否合法；清楚反映的問題有沒有法律依據(jù)；清楚應(yīng)當(dāng)按怎樣的規(guī)定和程序、通過什么樣的方式和途徑反映問題；清楚違法違規(guī)上訪將負(fù)什么樣的法律責(zé)任。同時在社區(qū)實(shí)施超前教育，增強(qiáng)預(yù)見性。對存在的苗頭性、傾向性隱患，以社區(qū)為單位運(yùn)用多種形式，開展全方位、大規(guī)模、全覆蓋式的法制宣傳，把信訪苗頭及隱患消滅在萌芽狀態(tài)和初始階段?！拔逦濉逼辗ㄒ詠?，集中對上訪群眾開展法制教育13次，涉及100余人次，各街道司法所協(xié)助化解信訪積案25件。二是結(jié)合全區(qū)突發(fā)性事件做好法制宣傳教育和處置工作。**年工人村“”煤氣爆炸事故發(fā)生后，針對受傷人員醫(yī)療救助及房屋財產(chǎn)受損等方面