【文章內容簡介】 充分利用國際國內兩個市場，發(fā)展開放型農業(yè)。首先要對本地的資源稟賦(自然、區(qū)位、經濟、社會、人文等)和農業(yè)生產的比較成本以及國內外市場深入調研論證，認識自己真正的比較優(yōu)勢，在此基礎上明確農產品貿易的重點地區(qū)。建立符合市場經濟要求的區(qū)域結構。在充分論證自身比較優(yōu)勢的前提下，優(yōu)化農業(yè)區(qū)域布局，發(fā)展有市場競爭力的產業(yè)和產品。微觀上突出各地特色，宏觀上形成合理布局和專業(yè)分工，避免結構雷同。在農業(yè)結構調整中，既要考慮適應市場的優(yōu)質化、多樣化需求，更要考慮本地的資源稟賦和農產品，生產成本。否則，加大科技、資金的投入就可能導致產品雖然品種、質量很好，科技含量很高，即因較高的生產成本而形不成比較優(yōu)勢，使產品在市場上缺乏競爭力。構筑農業(yè)走向現(xiàn)代化的社會結構。應充分發(fā)揮合肥市中心城市的輻射作用，促進農業(yè)內部的分工和專業(yè)化，把農業(yè)生產產前的生產資料供應，產中的技術服務，產后的貯藏保鮮、加工、營銷等逐步分離出來，通過發(fā)展非農產業(yè)和完善市場體系，促進小城鎮(zhèn)建設，解決非農化和城鎮(zhèn)化滯后的問題。(二)積極應對我國加入WTO后對本市地區(qū)農業(yè)發(fā)展的影響應對加入WTO后對我國農業(yè)發(fā)展的影響，也是農業(yè)結構戰(zhàn)略性調整的一個重要方面，現(xiàn)依據(jù)加入WTO后對本市農業(yè)發(fā)展可能產生的影響，提出以下意見和建議。繼續(xù)抓好龍頭企業(yè)建設，爭取本市農業(yè)企業(yè)做大做強加大科技力量的投入，提高農產品的科技含量與周邊農業(yè)企業(yè)合作，強強聯(lián)手，發(fā)揮區(qū)域的聯(lián)合作用(三)農業(yè)結構調整的主體是農民，政府的職能是支持、引導、服務。農業(yè)結構調整的主體是農民，但分散的、小規(guī)模的農戶經營影響了農民主體作用的發(fā)揮。農民往往局限在本地集貿市場狹小的市場空間，難以得到準確完整的市場信息。另外，大多農民尚無資本積累，經營過于分散，也給農業(yè)信貸和技術推廣帶來了困難。這些都在客觀上降低了農民作為主體對農業(yè)結構進行調整的效果。因此，農民作為農業(yè)結構調整主體，其地位與作用的實現(xiàn)，有賴于政府的支持、引導和服務。首先是財政的支持，增加投資，積極扶持。除增加對農業(yè)基本建設、農業(yè)信貸、農業(yè)科技、農業(yè)教育的投入外，還應適當提高對優(yōu)質適銷農產品的保護價水平，實現(xiàn)優(yōu)質優(yōu)價。同時，按資源稟賦和市場需求，制訂一套切實可行的規(guī)劃、政策、法規(guī)，使基層干部和農民明確調整方向，保護農民合法自主調整與經營。通過示范項目做給農民看，引導農民干。其次，要設法滿足農業(yè)結構調整對農業(yè)科技的迫切需求。農業(yè)科研及推廣應把優(yōu)質高效放在首位，加速優(yōu)質新品種的引進、培育、貯備和推廣，尤其要加強農產品加工新技術的研究與應用，促進品種與質量結構的調整和優(yōu)化，帶動農民增收。第三，要完善市場體系。目前農產品市場信息不足，流通環(huán)節(jié)不暢，交易不公等直接影響了農民調整農業(yè)結構的效果。一要加強農產品市場信息體系建設，圍繞農產品市場行情、供求趨勢、農業(yè)新技術、新產品等采集、整理和篩選信息，通過廣播、電視、報刊和計算機網絡等多種形式，傳播到基層和農戶。二要完善提高現(xiàn)有農產品產地批發(fā)市場，根據(jù)需要，有針對性地建設一些專業(yè)批發(fā)市場，以引導和帶動農民調整農業(yè)結構。三要進行農產品品牌化、標準化建設，用標準化規(guī)范農產品生產，評價農產品質量，擴大名優(yōu)農產品的市場份額，發(fā)揮農民創(chuàng)名牌、增效益的積極性。(四)在推進農業(yè)產業(yè)化經營的過程中，積極探索各種有效的組織形式，狠抓特色農業(yè)技術服務，促進農業(yè)產業(yè)結構調整：組織參觀學習，開拓農戶視野。舉辦宣傳動員和科技培訓。進行現(xiàn)場技術指導。搞好發(fā)展規(guī)劃(本報告資料來源合肥市政府、三縣農業(yè)局、中國經濟網、新華網安徽頻道、安徽農業(yè)網、合肥日報)第三篇：農業(yè)產業(yè)結構調整農業(yè)產業(yè)結構調整農產品的供求格局和市場條件的根本性變化，制約我國農業(yè)發(fā)展的因素由單純的資源約束轉向了需求約束。在此形勢下，農業(yè)進一步發(fā)展，須在政府的支持和引導下，以市場為導向，不斷調整農業(yè)產業(yè)結構。一、目前我國農業(yè)產業(yè)結構調整面臨的問題改革以來我國的農業(yè)產業(yè)結構雖然得到了較快的調整，但是與變化更快的市場關系相比，卻總是慢半拍。特別是最近幾年，伴隨著宏觀經濟形勢的巨變，我國農業(yè)發(fā)生了重大的階段性轉變，農產品出現(xiàn)供給過剩，農民收入增加受到“賣難”和價格下跌的嚴重影響，農業(yè)生產結構與市場需求結構的矛盾變得非常突出。二、政府與市場在農業(yè)產業(yè)結構調整中的作用農業(yè)產業(yè)結構調整是一個長期動態(tài)過程，特別是目前，農業(yè)發(fā)展正處于一個關鍵時期，要求對農業(yè)進行戰(zhàn)略性調整。在農業(yè)產業(yè)結構調整的過程中，既要充分發(fā)揮市場在資源配置方面的積極作用，又要積極發(fā)揮政府的宏觀調控職能。在原計劃經濟條件下，農業(yè)產業(yè)結構的調整變化，完全是政府的行為，是通過中央計劃、層層下達任務的自上而下的方式實現(xiàn)的。而在市場經濟條件下，結構調整主要是通過價格信號的誘導機制實現(xiàn)的，是農業(yè)生產者的行為和自下而上的變化。但是，由于我國農民經營能力十分有限，市場發(fā)育離成熟完善的程度還相差甚遠，加之農業(yè)特殊的產業(yè)特性，致使廣大農民很難順利實現(xiàn)結構的調整。這表明，目前微觀決策與宏觀供求關系之間的矛盾，是制約農業(yè)結構調整的重大障礙。因此，政府必須充分關注我國農民人數(shù)眾多、經濟容量狹小和抵御風險能力很弱這一特點，既要看到市場化改革給農民帶來的巨大利益，也要認識到市場經濟對個體小農的沖擊。因此，在市場化改革中，政府必須高度重視農民的利益問題，并在政策安排上有充分的體現(xiàn)。特別提出以下幾點：1．調整農業(yè)結構，首先要調整總量供求關系。2．保持農民利益，妥善處理財政負擔與農民收入的關系。3．加強信息服務和農村基礎設施建設。在市場經濟條件下，農業(yè)結構是否能夠得到優(yōu)化調整，取決于產品和要素的價格信號是否真實、準確，即在發(fā)展市場農業(yè)的過程中，價格信號是決定資源配置的方向、規(guī)模和速度的核心因素，進而是引發(fā)結構變化和資源配置效率水平變化的基本動因。三、進一步調整我國農業(yè)產業(yè)結構的政策建議1．擴大優(yōu)良品種，提高農產品優(yōu)質率。增加優(yōu)質農產品的生產，不僅有利于從整體上實現(xiàn)農產品質的提高，也有利于緩解農產品普遍供大于求的矛盾。通過提高農產品優(yōu)質率，加快農業(yè)科技進步的步伐。農業(yè)產業(yè)結構調整和優(yōu)化的程度如何，歸根結底是取決于科技進步。調整農業(yè)產業(yè)結構必須建立在科技進步的基礎上，從本國國情出發(fā)，大力推廣和運用現(xiàn)代農業(yè)科學技術，不斷提高科學種植和科學養(yǎng)殖的水平，提高農產品及其加工品的優(yōu)質率和產出率，使我國農業(yè)的整體科技含量能有一個明顯的上升，實現(xiàn)農業(yè)產業(yè)結構的不斷優(yōu)化，取得較好的農業(yè)綜合經濟效益。2．實行退耕還林還草還湖，逐步優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。長期以來，我國水土流失嚴重，國土荒漠化趨勢加重，自然災害頻繁，都是與生態(tài)環(huán)境遭到破壞有很大關系。而生態(tài)環(huán)境被破壞的一個重要原因就是，毀林開荒、圍湖造田和開墾草原。退耕還林還草還湖不是權宜之計，不是在糧食充裕情況下的一時安排，而是長遠的戰(zhàn)略性措施。3．調整農業(yè)布局，充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢。農業(yè)產業(yè)結