關(guān)于關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作的通知定稿(編輯修改稿)
2024-10-21 07:18 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 ）第一章總則第一條為了加強(qiáng)對(duì)全省食品質(zhì)量安全監(jiān)督檢查工作的管理，規(guī)范食品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查（以下簡稱食品安全監(jiān)督抽查）工作，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國食品安全法實(shí)施條例》、《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《食品生產(chǎn)許可管理辦法》等規(guī)定，制定本辦法。第二條全省各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門及有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)（以下簡稱質(zhì)檢機(jī)構(gòu)）開展食品安全監(jiān)督抽查工作，必須遵守本辦法。第三條食品安全監(jiān)督抽查是指縣級(jí)以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門依法組織有關(guān)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門和質(zhì)檢機(jī)構(gòu)，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)食品企業(yè)生產(chǎn)的食品，依據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行抽樣、檢驗(yàn)，并對(duì)監(jiān)督抽查產(chǎn)品質(zhì)量不合格企業(yè)進(jìn)行后處理的活動(dòng)。第四條食品安全監(jiān)督抽查包括省食品安全監(jiān)督抽查和市（州）級(jí)、縣（市）級(jí)食品安全監(jiān)督抽查以及食品安全專項(xiàng)監(jiān)督抽查。省食品安全監(jiān)督抽查應(yīng)盡量覆蓋全省所有獲證食品生產(chǎn)企業(yè)的主要產(chǎn)品，每年一次，分四個(gè)季度進(jìn)行；市（州）1 級(jí)、縣級(jí)食品安全監(jiān)督抽查根據(jù)本地食品監(jiān)督抽查計(jì)劃和實(shí)際情況，每年至少組織一次對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有食品生產(chǎn)加工企業(yè)主要產(chǎn)品的抽查；食品專項(xiàng)監(jiān)督抽查根據(jù)實(shí)際情況不定期組織實(shí)施。第五條省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局（以下簡稱省局）統(tǒng)一管理全省食品安全監(jiān)督抽查工作,負(fù)責(zé)全省食品安全監(jiān)督抽查計(jì)劃的審核、備案、執(zhí)行情況督查和省食品安全監(jiān)督抽查計(jì)劃的組織實(shí)施；各市（州）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局（以下簡稱市、州局）負(fù)責(zé)市（州）本級(jí)食品安全監(jiān)督抽查計(jì)劃的編制、上報(bào)和組織實(shí)施以及所屬縣（市）食品監(jiān)督抽查計(jì)劃的初審、上報(bào)；各縣（市）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局（以下簡稱縣局）負(fù)責(zé)縣級(jí)食品安全監(jiān)督抽查計(jì)劃的編制、上報(bào)和組織實(shí)施；有資質(zhì)的質(zhì)檢機(jī)構(gòu)受同級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的委托, 負(fù)責(zé)承擔(dān)食品安全監(jiān)督抽查的抽樣和檢驗(yàn)工作。第六條省食品安全監(jiān)督抽查的檢驗(yàn)依據(jù)是該產(chǎn)品的食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)、食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)以及在衛(wèi)生部門備案的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者企業(yè)明示的質(zhì)量承諾。該產(chǎn)品的食品安全國家或地方標(biāo)準(zhǔn)尚未公布的，應(yīng)當(dāng)按照現(xiàn)行有效的國家食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、國家食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)食品行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)作為判定依據(jù)。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者企業(yè)明示的質(zhì)量承諾的有關(guān)指標(biāo)高于強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，以企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者企業(yè)明示的質(zhì)量承諾作為判定依據(jù)。第七條省食品安全監(jiān)督抽查的樣品由承檢機(jī)構(gòu)向被抽查企業(yè)購買，抽取樣品的數(shù)量不得超過檢驗(yàn)的合理需要。對(duì)不便攜帶的樣品，由被抽查企業(yè)負(fù)責(zé)送至承檢單位。企業(yè)無正當(dāng)理由不得拒絕食品安全監(jiān)督抽查和送樣。第八條省食品安全監(jiān)督抽查不向被抽查企業(yè)收取檢驗(yàn)費(fèi)用。但企業(yè)提出復(fù)檢申請(qǐng)后經(jīng)復(fù)檢產(chǎn)品質(zhì)量仍不合格以及對(duì)不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量復(fù)查，被抽查企業(yè)應(yīng)按有關(guān)規(guī)定繳納檢驗(yàn)費(fèi)。第二章計(jì)劃確定與下達(dá)第九條省局負(fù)責(zé)制定省食品安全監(jiān)督抽查每季度的品種目錄，并根據(jù)省內(nèi)食品質(zhì)量狀況和食品安全監(jiān)督抽查工作的需要，進(jìn)行修訂和調(diào)整。各市（州）、縣局可結(jié)合本地實(shí)際，制定本行政區(qū)域內(nèi)食品安全監(jiān)督抽查計(jì)劃，取得當(dāng)?shù)卣鷾?zhǔn)后，報(bào)省局備案。第十條各縣局應(yīng)于每年11月20日前將下一食品安全監(jiān)督抽查計(jì)劃報(bào)市（州）局，由市（州）局匯總后，連同市（州）本級(jí)食品安全監(jiān)督抽查計(jì)劃，于11月25日前統(tǒng)一上報(bào)省局備案。食品安全監(jiān)督抽查計(jì)劃應(yīng)包括抽查企業(yè)名稱、食品種類、買樣及檢驗(yàn)費(fèi)用、檢驗(yàn)項(xiàng)目、承檢單位和檢驗(yàn)依據(jù)等內(nèi)容。第十一條省局于每年初下達(dá)本全省食品安全監(jiān)督抽查計(jì)劃。各市（州）、縣級(jí)食品安全監(jiān)督抽查計(jì)劃經(jīng)省局 3 統(tǒng)一備案后一般不得變更，由于特殊情況確需調(diào)整的，可報(bào)省局進(jìn)行修訂后重新下達(dá)。第十二條根據(jù)上級(jí)布置和有關(guān)部門的建議，對(duì)一個(gè)時(shí)期內(nèi)質(zhì)量問題比較突出、消費(fèi)者反映強(qiáng)烈的食品，省局可制定專項(xiàng)食品安全監(jiān)督抽查計(jì)劃，以文件形式下達(dá)專項(xiàng)食品安全監(jiān)督抽查任務(wù)。第十三條承擔(dān)食品安全監(jiān)督抽查檢驗(yàn)任務(wù)的單位（以下簡稱承檢單位）接受食品安全監(jiān)督抽查檢驗(yàn)任務(wù)后，應(yīng)根據(jù)食品安全監(jiān)督抽查計(jì)劃和有關(guān)規(guī)定，制定食品安全監(jiān)督抽查實(shí)施方案，明確抽樣依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)、抽樣方法、抽樣數(shù)量和抽樣基數(shù)、檢驗(yàn)依據(jù)、檢驗(yàn)項(xiàng)目、判定規(guī)則、被抽查企業(yè)名單、檢驗(yàn)經(jīng)費(fèi)預(yù)算等內(nèi)容，并報(bào)組織實(shí)施食品安全監(jiān)督抽查的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門審批。第十四條省食品安全監(jiān)督抽查實(shí)施細(xì)則經(jīng)審批后，由省局統(tǒng)一核發(fā)《吉林省食品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查通知書》。通知書一式3份，一份報(bào)送省局備案，一份企業(yè)所在地質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局留存，一份交被抽查企業(yè)。同時(shí)，由省局向承檢單位下達(dá)《吉林省食品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查檢驗(yàn)任務(wù)委托書》。各市（州）、縣級(jí)局食品安全監(jiān)督抽查可參照省食品安全監(jiān)督抽查程序及方式進(jìn)行。第十五條各有關(guān)單位和個(gè)人對(duì)食品安全監(jiān)督抽查計(jì)劃和實(shí)施細(xì)則中確定的食品種類及被抽查企業(yè)名單應(yīng)保密，不 4 得以任何方式事先透露或通知被抽查企業(yè)。第三章抽樣第十六條食品安全監(jiān)督抽查的抽樣工作由各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門及其委托的質(zhì)檢機(jī)構(gòu)承擔(dān)。抽樣應(yīng)有2名以上抽樣人員參加。抽樣前應(yīng)首先出示由省局統(tǒng)一核發(fā)的《吉林省食品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查通知書》、現(xiàn)場(chǎng)抽樣人員應(yīng)持《吉林省食品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查樣品購買費(fèi)用清單》和有效身份證件，同時(shí)向被抽查企業(yè)介紹食品安全監(jiān)督抽查的性質(zhì)、抽樣方法、檢驗(yàn)依據(jù)、判定規(guī)則等有關(guān)內(nèi)容，然后再組織抽樣。第十七條抽查的樣品應(yīng)當(dāng)在企業(yè)成品倉庫內(nèi)的待銷產(chǎn)品中隨機(jī)抽取，并保證樣品具有代表性。抽取的樣品應(yīng)當(dāng)是企業(yè)近期生產(chǎn)并檢驗(yàn)合格的產(chǎn)品。遇有下列情況之一的，不得抽樣：（一）被抽查企業(yè)無《吉林省食品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查通知書》所列產(chǎn)品的；（二）產(chǎn)品未經(jīng)企業(yè)檢驗(yàn)合格的；（三）有充分證據(jù)證明該產(chǎn)品為企業(yè)自產(chǎn)自用且非用于銷售的；（四）產(chǎn)品是按有效合同約定而加工、生產(chǎn)的或者用于出口的；（五）產(chǎn)品標(biāo)有“試制”或者“處理品”字樣的；（六）產(chǎn)品抽樣基數(shù)不符合抽查實(shí)施細(xì)則要求的。第十八條被抽查企業(yè)遇有下列情況之一的，可以拒絕接受抽查：（一）抽
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