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正文內(nèi)容

關于印發(fā)關于生產(chǎn)企業(yè)全面落實產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責任的指導意見的通知(編輯修改稿)

2024-10-21 07:14 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 與企業(yè)相關的食品安全風險監(jiān)測和評估信息,并做出反應,同時應建立和保存相關記錄。第二十條 企業(yè)應按規(guī)定妥善處置食品安全事故。(一)企業(yè)應制定食品安全事故處置方案;(二)企業(yè)應定期檢查各項食品安全防范措施的落實情況;(三)如果發(fā)生食品安全事故,企業(yè)應建立和保存處置食品安全事故的記錄。第三章 監(jiān)督檢查程序第二十一條 縣級以上地方質(zhì)量技術監(jiān)督部門應當根據(jù)地方人民政府組織制定的食品安全年度監(jiān)督管理計劃,編制本轄區(qū)企業(yè)年度監(jiān)督檢查計劃,并按省級質(zhì)量技術監(jiān)督部門相關規(guī)定上報備案??h級以上地方質(zhì)量技術監(jiān)督部門可以根據(jù)上級質(zhì)量技術監(jiān)督部門的工作部署、掌握的食品安全風險監(jiān)測信息、企業(yè)食品安全信用狀況、監(jiān)管工作需要等情況,對年度監(jiān)督檢查計劃進行調(diào)整。第二十二條 企業(yè)落實質(zhì)量安全主體責任監(jiān)督檢查分為特別監(jiān)督檢查和常規(guī)監(jiān)督檢查。企業(yè)發(fā)生質(zhì)量安全事故或者涉嫌存在質(zhì)量安全問題的,質(zhì)量技術監(jiān)督部門可以開展特別監(jiān)督檢查,并持附件1《食品生產(chǎn)加工企業(yè)落實質(zhì)量安全主體責任監(jiān)督檢查通知書》直接前往企業(yè)實施監(jiān)督檢查。開展常規(guī)監(jiān)督檢查的,質(zhì)量技術監(jiān)督部門應當在監(jiān)督檢查前15個工作日,向企業(yè)送達《食品生產(chǎn)加工企業(yè)落實質(zhì)量安全主體責任監(jiān)督檢查通知書》,告知企業(yè)監(jiān)督檢查有關項目?!妒称飞a(chǎn)加工企業(yè)落實質(zhì)量安全主體責任監(jiān)督檢查通知書》可以直接送達,也可以郵寄送達。直接送達的,以被監(jiān)督檢查單位在回執(zhí)上注明的簽收日期為送達日期;郵寄送達的,以簽收日期為送達日期。第二十三條 被檢查企業(yè)收到《食品生產(chǎn)加工企業(yè)落實質(zhì)量安全主體責任監(jiān)督檢查通知書》后,應依照本規(guī)定第二章內(nèi)容進行自查,并向?qū)嵤┍O(jiān)督檢查的質(zhì)量技術監(jiān)督部門提交書面自查報告。自查報告應包括附件2《食品生產(chǎn)加工企業(yè)落實質(zhì)量安全主體情況自查表》規(guī)定內(nèi)容以及其他需要說明的事項。第二十四條 質(zhì)量技術監(jiān)督部門收到企業(yè)自查報告后,應當在質(zhì)量技術監(jiān)督部門工作場所進行核查。必要時,質(zhì)量技術監(jiān)督部門應當要求被檢查企業(yè)做出說明并提供補充報告材料。企業(yè)應當對其提交的報告和相關材料的真實性負責。第二十五條 質(zhì)量技術監(jiān)督部門經(jīng)核查企業(yè)自查報告和補充材料,認為需要實施現(xiàn)場檢查的,應當告知企業(yè)。第二十六條 質(zhì)量技術監(jiān)督部門對企業(yè)實施現(xiàn)場監(jiān)督檢查,應有2名以上工作人員參加。監(jiān)督檢查人員到企業(yè)現(xiàn)場實施監(jiān)督檢查時,應當出示有效證件。根據(jù)監(jiān)督檢查需要,縣級質(zhì)量技術監(jiān)督部門可以聘請技術專家、消費者代表、人大代表、政協(xié)委員、媒體記者等人員參與檢查工作。第二十七條 質(zhì)量技術監(jiān)督部門可以根據(jù)監(jiān)督檢查工作需要,依照有關規(guī)定進行抽樣檢驗。第二十八條 被檢查企業(yè)應當指定有關人員配合質(zhì)量技術監(jiān)督部門的監(jiān)督檢查工作,如實提供有關資料,回答相關詢問,協(xié)助核查企業(yè)生產(chǎn)條件和抽取樣品。企業(yè)應當積極配合質(zhì)量技術監(jiān)督部門的監(jiān)督檢查工作,不得以暴力、威脅或者其他方式予以阻撓。第二十九條 監(jiān)督檢查人員應當按附件3《對食品生產(chǎn)加工企業(yè)落實質(zhì)量安全主體責任情況核查表》有關事項,如實記錄監(jiān)督檢查結果。檢查人員應當就檢查情況與被檢查單位參加人員交換意見。監(jiān)督檢查結論由監(jiān)督檢查人員和被檢查企業(yè)法人代表或其授權的人員簽字。被檢查單位對檢查結果有異議的,可以簽署異議。監(jiān)督檢查人員應當就監(jiān)督檢查結論向本單位匯報。被檢查單位拒絕簽字的,由監(jiān)督檢查人員書面記錄后存檔。第三十條 需要當?shù)厝嗣裾蛘呦嚓P部門支持、配合監(jiān)督檢查工作的,質(zhì)量技術監(jiān)督部門應當提出工作建議,并以書面形式報告當?shù)厝嗣裾蛘吒嬷嘘P部門。第四章 監(jiān)督檢查結果處理第三十一條 縣級以上地方質(zhì)量技術監(jiān)督部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)違反有關法律法規(guī)規(guī)定的,應當依照有關法律法規(guī)規(guī)定予以處理。第三十二條 監(jiān)督檢查結果應當依法向社會公開。第三十三條 縣級以上質(zhì)量監(jiān)督部門應當將監(jiān)督檢查情況記入該企業(yè)信用檔案。監(jiān)督檢查工作中獲知的食品安全信息依法應通報同級相關監(jiān)管部門的,按法律法規(guī)要求進行通報;食品安全信息直接涉及食品認證、計量等情形的,應向質(zhì)量技術監(jiān)督部門內(nèi)部相關工作機構通報。第五章 監(jiān)督檢查工作要求第三十四條參與企業(yè)監(jiān)督檢查的工作人員,應當遵守國家法律、法規(guī)及本規(guī)定,嚴格檢查、秉公執(zhí)法、不徇私情。第三十五條 監(jiān)督檢查人員進入潔凈區(qū)域現(xiàn)場檢查時,應遵守企業(yè)安全衛(wèi)生防護措施等制度要求。第三十六條 實施監(jiān)督檢查,不得妨礙企業(yè)正常的生產(chǎn)活動,不得索取或者收受被檢查企業(yè)的財物,不得謀取其他利益。第三十七條 各級質(zhì)量技術監(jiān)督部門應根據(jù)企業(yè)監(jiān)管業(yè)務需要,對監(jiān)督檢查人員進行法律、法規(guī)和專業(yè)技術培訓,不斷提高其業(yè)務水平,并將參加崗位培訓情況作為工作人員年度考核的內(nèi)容之一。第三十八條 上級質(zhì)量技術監(jiān)督部門可以通過查閱監(jiān)督檢查記錄、交叉檢查、隨機抽查企業(yè)等方式對下級部門監(jiān)督檢查工作進行督查。第三十九條 有下列行為之一的,按干部管理權限對相關責任人依法依規(guī)處理;構成犯罪的,依法追究刑事責任:(一)未按規(guī)定組織監(jiān)督檢查造成后果的;(二)隱瞞監(jiān)督檢查信息的;(三)阻礙、干涉監(jiān)督檢查工作的;(四)在監(jiān)督檢查中偽造或者指使他人偽造記錄的;(五)擅自向外透露企業(yè)商業(yè)秘密的;(六)利用監(jiān)督檢查工作參與有償活動的。第四十條 未依照相關法律法規(guī)和本規(guī)定履行食品安全監(jiān)督管理法定職責、日常監(jiān)督檢查不到位或者濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的,依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第九十五條和《中華人民共和國食品安全法實施條例》第六十一條,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予記大過或者降級的處分;造成嚴重后果的的,給予撤職或者開除的處分;其主要負責人應當引咎辭職。第四十一條對依照本規(guī)定履行食品質(zhì)量安全監(jiān)督檢查職責、保障食品質(zhì)量安全,做出突出成績的單位和個人,由上級質(zhì)量技術監(jiān)督部門予以表彰和獎勵。第六章 附則第四十二條 省級質(zhì)量技術監(jiān)督部門可依照本規(guī)定制定實施細則。第四十三條 各級質(zhì)量技術監(jiān)督部門對食品添加劑、食品相關產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)監(jiān)督檢查,可參照本規(guī)定執(zhí)行。第四十四條 本規(guī)定由國家質(zhì)檢總局負責解釋。第四十五條 本規(guī)定自2010年3月1日起執(zhí)行。附件1:食品生產(chǎn)加工企業(yè)落實質(zhì)量安全主體責任監(jiān)督檢查通知書附件2:食品生產(chǎn)加工企業(yè)落實質(zhì)量安全主體責任情況自查表 附件3:對食品生產(chǎn)加工企業(yè)落實質(zhì)量安全主體責任情況核查表第二篇:關于生產(chǎn)企業(yè)全面落實產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責任的指導意見關于生產(chǎn)企業(yè)全面落實產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責任的指導意見為使生產(chǎn)企業(yè)(以下簡稱“企業(yè)”)全面落實產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責任(以下簡稱“主體責任”),根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國標準化法》、《中華人民共和國計量法》和《國務院關于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》等有關法律法規(guī)的規(guī)定,提出如下意見:一、充分認識企業(yè)落實主體責任的必要性和緊迫性(一)企業(yè)落實主體責任是改善產(chǎn)品質(zhì)量安全形勢的迫切需要。黨中央、國務院高度重視產(chǎn)品質(zhì)量安全工作,我國產(chǎn)品質(zhì)量安全工作不斷加強,制售假冒偽劣產(chǎn)品違法行為得到了有效遏制,產(chǎn)品質(zhì)量安全總體水平有了較大提高。但是,一些企業(yè)主體責任意識不強、法律意識淡薄、社會責任缺失、質(zhì)量安全保障體系不完善,造成產(chǎn)品質(zhì)量安全問題仍然突出,嚴重危害了人民群眾生命健康和財產(chǎn)安全,影響了經(jīng)濟健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。企業(yè)切實履行產(chǎn)品質(zhì)量安全法律責任和社會責任,已成為全社會和廣大消費者的迫切要求。(二)企業(yè)落實主體責任是推進轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的必然選擇。提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量,關系經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。我國經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和產(chǎn)品質(zhì)量不高的問題,已成為當前制約我國經(jīng)濟社會發(fā)展的突出問題。要轉變經(jīng)濟發(fā)展方式就必須引導企業(yè)以品牌、標準、服務和效益為重點,健全質(zhì)量管理體系,強化社會責任,增強我國企業(yè)和產(chǎn)品競爭力,推動產(chǎn)品質(zhì)量安全總體水平躍上新臺階。企業(yè)通過落實主體責任,堅持走質(zhì)量效益型、品牌信譽型、自主創(chuàng)新型和資源節(jié)約型的發(fā)展道路,是轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的必然要求。(三)企業(yè)落實主體責任是保障產(chǎn)品質(zhì)量安全的基本要求。產(chǎn)品質(zhì)量安全是促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展和維護人民生命健康財產(chǎn)安全的重要保障。落實企業(yè)主體責任是確保產(chǎn)品質(zhì)量安全的治本之策。企業(yè)是生產(chǎn)經(jīng)營活動的主體,也是承擔產(chǎn)品質(zhì)量安全責任的主體。只有企業(yè)牢固樹立了產(chǎn)品質(zhì)量安全責任意識,將質(zhì)量提升作為企業(yè)發(fā)展規(guī)劃,嚴格依法組織生產(chǎn),建立健全質(zhì)量管理體系,認真履行產(chǎn)品質(zhì)量安全義務,不斷提升產(chǎn)品質(zhì)量水平,才能從根本上有效保障產(chǎn)品質(zhì)量安全。這既是企業(yè)依法生產(chǎn)經(jīng)營的要求,也是企業(yè)履行社會責任的要求,更是企業(yè)自身生存發(fā)展的要求。二、企業(yè)應切實全面落實主體責任(一)依法落實產(chǎn)品質(zhì)量安全保證責任。企業(yè)應依法組織生產(chǎn),對其生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量安全負責,履行法律法規(guī)規(guī)定的產(chǎn)品質(zhì)量安全責任和義務。企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品應當不存在危及人體健康、人身財產(chǎn)安全和環(huán)境的不合理的危險,有保障人體健康、人身財產(chǎn)安全和環(huán)境保護的國家標準、行業(yè)標準、地方標準的,應當符合該標準;沒有相應的國家標準、行業(yè)標準、地方標準的,應當按照有利于保障安全和人身健康、保護消費者利益和環(huán)境的要求制定和執(zhí)行企業(yè)標準,并依照標準化法有關規(guī)定進行備案。企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品應當具備必須的使用性能,符合在產(chǎn)品或者其包裝上注明采用的產(chǎn)品標準,符合以產(chǎn)品說明、實物樣品等方式表明的質(zhì)量狀況。產(chǎn)品質(zhì)量安全警示標識應當符合有關法律法規(guī)和標準的規(guī)定。企業(yè)不得生產(chǎn)國家明令淘汰的產(chǎn)品;不得偽造產(chǎn)地、偽造或者冒用他人的廠名、廠址;不得偽造或者冒用認證標志等質(zhì)量標志。企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品,不得摻雜、摻假、以假充真、以次充好、缺斤短兩、以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品。(二)建立完善質(zhì)量誠信體系。企業(yè)應依法經(jīng)營,誠實守信,樹立良好的質(zhì)量信譽。一旦發(fā)生產(chǎn)品質(zhì)量安全事件或發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患,應及時向監(jiān)管部門報告,不得隱瞞、謊報、緩報和銷毀有關證據(jù),要主動負責地采取措施,科學果斷處臵,主動召回產(chǎn)品,消除安全隱患,防止事態(tài)擴大。積極配合監(jiān)管部門依法進行的監(jiān)督檢查,
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