【文章內(nèi)容簡介】 領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷指導(dǎo)下，在華電高培中心黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹十七屆中紀(jì)委四次、五次會議和集團(tuán)公司紀(jì)檢監(jiān)察工作有關(guān)會議精神，落實“大紀(jì)檢、大監(jiān)督”工作思路，深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動和“做黨的忠誠衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”主題實踐活動，緊緊圍繞培訓(xùn)教學(xué)、酒店服務(wù)和經(jīng)營管理工作，充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察部門的職能作用，落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，為服務(wù)集團(tuán)公司“人才強(qiáng)企”戰(zhàn)略，實施創(chuàng)建華電企業(yè)培訓(xùn)大學(xué)校工作思路提供了堅強(qiáng)的政治保證。一、領(lǐng)導(dǎo)重視，完善機(jī)制，認(rèn)真部署懲防體系建設(shè)工作 2008年，集團(tuán)公司印發(fā)了《中國華電集團(tuán)公司建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年實施辦法》，全面系統(tǒng)部署開展懲防體系建設(shè)工作。華電高培中心(黨校)黨委高度重視，依據(jù)《實施辦法》，將懲防體系工作納入總體工作計劃，緊密結(jié)合實際，制定了《中國華電集團(tuán)高級培訓(xùn)中心懲治和預(yù)防腐敗體系實施措施》，成立了懲防領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組由黨委成員組成；黨委書記、主任擔(dān)任組長，紀(jì)委書記擔(dān)任副組長。辦公室主任由綜合管理部（監(jiān)察審計部）主任兼任，成員由綜合管理部、人力資源部、財務(wù)資產(chǎn)部、相關(guān)人員組成。為把“懲防體系”各項工作落實到實處，黨委制定了《懲防體系五年規(guī)劃任務(wù)分解表》，將工作目標(biāo)分解至相關(guān)部門。2009年，在開展懲防體系建設(shè)促進(jìn)活動中，各相關(guān)部門對照責(zé)任分解目標(biāo)要求，逐項落實具體措施，懲防體系辦公室逐項認(rèn)真梳理，形成工作有檢查、有反饋，進(jìn)一步完善了經(jīng)營制度、監(jiān)督制度、民主管理制度，夯實了懲防體系基礎(chǔ)工作，使懲防體系構(gòu)建取得了階段性成果。二、堅持教育為先，筑牢拒腐防變思想道德防線黨委在抓懲防體系建設(shè)中，始終把反腐倡廉教育放在重中之重的位置，堅持“教育為先、防范在前”的工作方針，充分發(fā)揮教育在拒腐防變中的基礎(chǔ)作用，努力構(gòu)筑拒腐防變的思想道德防線。一是抓班子，帶隊伍。黨委堅持在中心組學(xué)習(xí)會和黨課教育中宣貫反腐倡廉教育內(nèi)容。組織安排專題座談會，學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記在中紀(jì)委十七屆第三次會議上的“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)弘揚(yáng)良好作風(fēng)，繼續(xù)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭”的講話精神，由黨委成員主講黨風(fēng)廉政建設(shè)專題黨課，全體中層以上干部以“轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，強(qiáng)化執(zhí)行力，提高管理水平，推動創(chuàng)品牌工作”為主題，進(jìn)行專題發(fā)言。中心組堅持每年舉辦兩次黨風(fēng)廉政建設(shè)專題學(xué)習(xí)會，學(xué)習(xí)中央和集團(tuán)公司黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)文件。2009年結(jié)合學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，黨委領(lǐng)導(dǎo)班子和各黨支部黨員在召開專題組織生活會前，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)中紀(jì)委“八條禁令”，國有企業(yè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“七不準(zhǔn)”等廉政建設(shè)文件精神，并結(jié)合崗位實際和個人實際工作，努力查找不足，制定加強(qiáng)部室建設(shè)實施方案。二是反腐倡廉教育注重形式多樣化，經(jīng)?；?。2009年以來，組織開展了中層以上干部學(xué)習(xí)中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃》百題知識競賽活動；舉辦專題廉政教育黨課3次；組織黨員干部和有業(yè)務(wù)處置權(quán)的重要崗位人員參觀反腐倡廉圖片展；舉辦管理人員學(xué)習(xí)征集反腐倡廉警句格言活動；聘請縣檢查院領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行反職務(wù)犯罪法制講座；組織中層以上干部、黨員、重要崗位人員觀看反腐倡廉警示片《沉重的代價》、《慎獨(dú)慎微》，組織參觀北京市反腐倡廉教育基地——北京監(jiān)獄；舉辦黨風(fēng)廉政監(jiān)督員培訓(xùn)班等。三是以深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀為主題，進(jìn)一步建立完善黨員責(zé)任區(qū)、黨員示范崗、“流動紅旗黨支部”考核評比辦法。組織開展了創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織活動，堅持每月一次黨委中心組學(xué)習(xí)會制度，堅持每季度一次黨課制度，落實黨支部月度學(xué)習(xí)教育計劃，把黨員教育與黨支部標(biāo)準(zhǔn)化考核工作及創(chuàng)建“三型”（學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、和諧型）校區(qū)工作相結(jié)合，黨委書記在中心組學(xué)習(xí)擴(kuò)大會議上帶頭宣講解讀中共中央辦公廳2010年2 月8日印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的意見》,堅持每季對各黨支部各項工作進(jìn)行一次考評，堅持每季度一次政治工作例會，并把反腐倡廉建設(shè)工作與其他政治工作同部署，同檢查。通過形式多樣連續(xù)不斷的教育活動，增強(qiáng)了黨員干部和重要崗位人員廉潔從業(yè)法律意識和思想道德素質(zhì)，為反腐倡廉建設(shè)奠定了思想基礎(chǔ)。三、充分發(fā)揮培訓(xùn)基地獨(dú)特作用，有效推動公司系統(tǒng)“大紀(jì)檢”和廉潔文化建設(shè)華電高培中心（黨校）在扎實做好本單位紀(jì)檢監(jiān)察工作的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮黨校在集團(tuán)公司人才強(qiáng)企戰(zhàn)略基地的作用，針對黨校培訓(xùn)教學(xué)，在多個企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人培訓(xùn)班中，聘請集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)及國家部委辦有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)安排黨風(fēng)廉政、審計監(jiān)察工作課程，組織開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉典型案例教學(xué)研討，針對工程基建、項目前期、經(jīng)營管理等關(guān)鍵領(lǐng)域，從廉潔從業(yè)理論到業(yè)務(wù)操作、規(guī)范流程等方面深入剖析近幾年來集團(tuán)公司出臺的一系列措施和辦法，用以促進(jìn)公司系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的自覺性，帶頭做好懲治和預(yù)防腐敗體系各項工作。四、抓好制度建設(shè)，確保權(quán)力正確行使堅持把制度建設(shè)放在突出位置，形成了全面規(guī)范、有機(jī)結(jié)合、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的制度體系，確保權(quán)力的正確行使。一是組織人力對近年來形成的各項管理制度進(jìn)行“改立廢”工作，重新修訂行政、經(jīng)營等管理制度約170多項，建立“三重一大”集體決策相關(guān)制度11項，黨、工、團(tuán)、紀(jì)檢等管理制度約50多項。進(jìn)一步完善黨內(nèi)監(jiān)督、經(jīng)營監(jiān)督、民主監(jiān)督制度建設(shè)，針對重要崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)權(quán)力行使，增強(qiáng)了成本控制管理水平和預(yù)警防控能力。去年7月，根據(jù)集團(tuán)公司要求，開展了推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)自查工作，對查出問題及時進(jìn)行整改，進(jìn)一步完善教育、制度、監(jiān)督長效機(jī)制，加強(qiáng)了紀(jì)檢監(jiān)察隊伍建設(shè)，加強(qiáng)了重點環(huán)節(jié)懲防體系建設(shè)。二是黨委始終堅持黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會制度，按規(guī)定要求每年定期召開黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會，認(rèn)真征求職工意見，領(lǐng)導(dǎo)班子成員堅持在職工代表大會上進(jìn)行述職、述學(xué)、述廉，接受廣大職工民主評議和民主測評。三是黨委高度重視職工代表大會在企業(yè)管理中的積極作用，凡是涉及到企業(yè)發(fā)展中較重大問題，涉及到廣大職工切身利益問題都注意通過職工代表大會討論通過，把民主管理、企務(wù)公開落到實處，2009—2010年8月份，共召開職工代表大會四次。五、強(qiáng)化監(jiān)督制約，加大從源頭上預(yù)防腐敗力度發(fā)揮專業(yè)部門監(jiān)督職能，注重從源頭治理，對關(guān)鍵環(huán)節(jié)加大監(jiān)督力度，積極探索開展“大紀(jì)檢”、“大監(jiān)督”，從而提高懲防體系在反腐倡廉中的保障作用。一是認(rèn)真開展 “三重一大”集體決策效能監(jiān)察，進(jìn)一步增強(qiáng)科學(xué)決策水平。第四篇：懲防體系建設(shè)匯報材料懲防體系建設(shè)匯報材料懲防體系檢查組：2008年以來，在縣委、縣政府和縣紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)下，XX鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20082012年工作規(guī)劃》文件精神，堅持以“三個代表”重要思想和黨的十七大及三中、四中、五中全會精神為指導(dǎo)，按照黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)分工要求，認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，著力推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，全力促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，全面推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，取得了階段性成效，現(xiàn)總結(jié)如下。一、圍繞中心，突出重點，建立健全懲防體系基本框架切實把“以人為本、執(zhí)政為民” 貫徹落實到懲防體系建設(shè)各項工作中，以預(yù)防和懲治為中心、深化教育為基礎(chǔ)、權(quán)力監(jiān)控為重點、制度創(chuàng)新為保障，建成了懲防體系基本框架，主要從構(gòu)建“四大機(jī)制”上推進(jìn)懲防體系建設(shè)。（一）構(gòu)建教育廉潔機(jī)制，夯實基礎(chǔ)建設(shè)。一是強(qiáng)化宣傳教育，建立健全鎮(zhèn)黨委中心組學(xué)習(xí)制度、干部學(xué)習(xí)教育制度、三會一課制度和基層黨員干部廉政談話制度四項基本制度。二是加強(qiáng)氛圍營造，制定廉政文化示范點建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，以領(lǐng)導(dǎo)干部和重點崗位、重點領(lǐng)域黨員干部為重點，以廉政文化“八進(jìn)”活動載體，扎實開展崗位廉政教育、正面典型教育、反面警示教育，不斷提升輿情的監(jiān)控、研判、引導(dǎo)能力，形成了反腐倡廉大宣教新格局。三是深化履職規(guī)范，頒布機(jī)關(guān)工作人員“十不準(zhǔn)”工作制度，從自我做起，進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)干部職工工作作風(fēng)，提高辦事效率。（二）構(gòu)建源頭治理機(jī)制，著力治標(biāo)治本。一是杜絕干部人事不正之風(fēng)，以健全黨風(fēng)廉政建設(shè)為基點，完善干部駐鎮(zhèn)值班制度和機(jī)關(guān)工作人員請假制度。二是注重監(jiān)管權(quán)力決策，以建設(shè)“陽光政府”和深化完善基層治理機(jī)制為契機(jī)，全面打造“陽光工程”，大力推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行。三是構(gòu)建了財務(wù)管理和項目建設(shè)防腐機(jī)制。著力治本抓源頭，強(qiáng)化重點，針對重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，完善了諸如XX鎮(zhèn)財產(chǎn)管理制度和XX鎮(zhèn)機(jī)關(guān)后勤管理制度等九項制度。（三）構(gòu)建監(jiān)督制約機(jī)制，實現(xiàn)監(jiān)督護(hù)廉。貫徹落實黨內(nèi)監(jiān)督條例，制定出臺《黨組織生活制度》、《黨務(wù)公開制度》、《黨員民主評議制度》等黨內(nèi)監(jiān)督配套制度，深化巡查作，黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)制不斷完善；廉政、執(zhí)法、效能三大監(jiān)察綜合運(yùn)用，形成了廉政建設(shè)與勤政建設(shè)相互促進(jìn)的行政監(jiān)察格局；探索黨務(wù)公開，推行政務(wù)、村務(wù)公開，群眾有序參與監(jiān)督的渠道不斷拓寬。（四）構(gòu)建案件查辦機(jī)制，實現(xiàn)懲治保廉。依紀(jì)依法做好信訪舉報工作，推進(jìn)落實領(lǐng)導(dǎo)包案、領(lǐng)導(dǎo)干部接待群眾上訪日等制度，把矛盾和糾紛化解在萌芽狀態(tài)。認(rèn)真排查案件線索，嚴(yán)肅查處各類違紀(jì)違法案件，做到了有案必報，有案必查。二、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，廉潔自律，全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制始終堅持把黨風(fēng)廉政建設(shè)和懲防體系建設(shè)擺上黨委政府的重要議事日程，建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，黨政領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范，分工負(fù)責(zé)，認(rèn)真自查，嚴(yán)格自律，切實把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落到了實處。（一）細(xì)化分解責(zé)任目標(biāo)。按照中央、省、市、縣紀(jì)委全會及黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議精神，成立了以鎮(zhèn)黨委書記為組長的XX鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作領(lǐng)導(dǎo)小組，每年初鎮(zhèn)黨委都召開專題會議，根據(jù)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的業(yè)務(wù)分工，研究制定XX鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗任務(wù)分工，實行“一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé)”，分工明確具體，任務(wù)落實到位，橫到邊、縱到底。結(jié)合本鎮(zhèn)實際，將縣上下達(dá)的鎮(zhèn)（街道）黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗目標(biāo)責(zé)任書的工作目標(biāo)進(jìn)行了分解量化、細(xì)化，責(zé)任到部門、到人，同時與各村簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書》，做到了黨風(fēng)廉政目標(biāo)層層分解、層層落實，形成了基層黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和懲防體系建設(shè)工作齊抓共管的格局。鎮(zhèn)紀(jì)委等部門按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任目標(biāo)的要求，圍繞黨委、政府的中心工作，認(rèn)真履行監(jiān)督檢查職責(zé)，加強(qiáng)對村、社區(qū)和基層站（所）考察考核，開展定期或不定期巡查，及時編發(fā)督查通（專）報，好的通