【文章內容簡介】 高培中心（黨校）懲防體系建設情況向各位領導進行匯報，不足之處敬請?zhí)岢鰧氋F意見。華電高培中心（黨校）懲防體系建設工作在集團公司領導的關懷指導下，在華電高培中心黨委的正確領導下，認真貫徹十七屆中紀委四次、五次會議和集團公司紀檢監(jiān)察工作有關會議精神，落實“大紀檢、大監(jiān)督”工作思路，深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動和“做黨的忠誠衛(wèi)士、當群眾的貼心人”主題實踐活動，緊緊圍繞培訓教學、酒店服務和經(jīng)營管理工作，充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察部門的職能作用，落實黨風廉政建設責任制，為服務集團公司“人才強企”戰(zhàn)略，實施創(chuàng)建華電企業(yè)培訓大學校工作思路提供了堅強的政治保證。一、領導重視，完善機制，認真部署懲防體系建設工作 2008年，集團公司印發(fā)了《中國華電集團公司建立健全懲治和預防腐敗體系2008—2012年實施辦法》，全面系統(tǒng)部署開展懲防體系建設工作。華電高培中心(黨校)黨委高度重視，依據(jù)《實施辦法》，將懲防體系工作納入總體工作計劃，緊密結合實際，制定了《中國華電集團高級培訓中心懲治和預防腐敗體系實施措施》，成立了懲防領導小組和辦公室。領導小組由黨委成員組成；黨委書記、主任擔任組長，紀委書記擔任副組長。辦公室主任由綜合管理部（監(jiān)察審計部）主任兼任，成員由綜合管理部、人力資源部、財務資產部、相關人員組成。為把“懲防體系”各項工作落實到實處，黨委制定了《懲防體系五年規(guī)劃任務分解表》，將工作目標分解至相關部門。2009年，在開展懲防體系建設促進活動中，各相關部門對照責任分解目標要求，逐項落實具體措施，懲防體系辦公室逐項認真梳理，形成工作有檢查、有反饋，進一步完善了經(jīng)營制度、監(jiān)督制度、民主管理制度，夯實了懲防體系基礎工作，使懲防體系構建取得了階段性成果。二、堅持教育為先，筑牢拒腐防變思想道德防線黨委在抓懲防體系建設中，始終把反腐倡廉教育放在重中之重的位置，堅持“教育為先、防范在前”的工作方針，充分發(fā)揮教育在拒腐防變中的基礎作用，努力構筑拒腐防變的思想道德防線。一是抓班子，帶隊伍。黨委堅持在中心組學習會和黨課教育中宣貫反腐倡廉教育內容。組織安排專題座談會，學習貫徹胡錦濤總書記在中紀委十七屆第三次會議上的“加強領導干部黨性修養(yǎng)弘揚良好作風，繼續(xù)推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭”的講話精神，由黨委成員主講黨風廉政建設專題黨課，全體中層以上干部以“轉變干部作風，強化執(zhí)行力，提高管理水平，推動創(chuàng)品牌工作”為主題，進行專題發(fā)言。中心組堅持每年舉辦兩次黨風廉政建設專題學習會，學習中央和集團公司黨風廉政建設有關文件。2009年結合學習實踐科學發(fā)展觀活動，黨委領導班子和各黨支部黨員在召開專題組織生活會前，認真組織學習中紀委“八條禁令”，國有企業(yè)黨員領導干部“七不準”等廉政建設文件精神，并結合崗位實際和個人實際工作，努力查找不足，制定加強部室建設實施方案。二是反腐倡廉教育注重形式多樣化，經(jīng)常化。2009年以來，組織開展了中層以上干部學習中央《建立健全懲治和預防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃》百題知識競賽活動；舉辦專題廉政教育黨課3次；組織黨員干部和有業(yè)務處置權的重要崗位人員參觀反腐倡廉圖片展；舉辦管理人員學習征集反腐倡廉警句格言活動；聘請縣檢查院領導進行反職務犯罪法制講座；組織中層以上干部、黨員、重要崗位人員觀看反腐倡廉警示片《沉重的代價》、《慎獨慎微》，組織參觀北京市反腐倡廉教育基地——北京監(jiān)獄；舉辦黨風廉政監(jiān)督員培訓班等。三是以深入學習實踐科學發(fā)展觀為主題，進一步建立完善黨員責任區(qū)、黨員示范崗、“流動紅旗黨支部”考核評比辦法。組織開展了創(chuàng)建學習型黨組織活動，堅持每月一次黨委中心組學習會制度，堅持每季度一次黨課制度，落實黨支部月度學習教育計劃，把黨員教育與黨支部標準化考核工作及創(chuàng)建“三型”（學習型、創(chuàng)新型、和諧型）校區(qū)工作相結合，黨委書記在中心組學習擴大會議上帶頭宣講解讀中共中央辦公廳2010年2 月8日印發(fā)的《關于推進學習型黨組織建設的意見》,堅持每季對各黨支部各項工作進行一次考評，堅持每季度一次政治工作例會，并把反腐倡廉建設工作與其他政治工作同部署，同檢查。通過形式多樣連續(xù)不斷的教育活動，增強了黨員干部和重要崗位人員廉潔從業(yè)法律意識和思想道德素質，為反腐倡廉建設奠定了思想基礎。三、充分發(fā)揮培訓基地獨特作用，有效推動公司系統(tǒng)“大紀檢”和廉潔文化建設華電高培中心（黨校）在扎實做好本單位紀檢監(jiān)察工作的基礎上，充分發(fā)揮黨校在集團公司人才強企戰(zhàn)略基地的作用，針對黨校培訓教學，在多個企業(yè)領導人培訓班中，聘請集團公司領導及國家部委辦有關領導安排黨風廉政、審計監(jiān)察工作課程，組織開展黨風廉政建設和反腐倡廉典型案例教學研討，針對工程基建、項目前期、經(jīng)營管理等關鍵領域，從廉潔從業(yè)理論到業(yè)務操作、規(guī)范流程等方面深入剖析近幾年來集團公司出臺的一系列措施和辦法，用以促進公司系統(tǒng)領導干部加強黨風廉政建設的自覺性，帶頭做好懲治和預防腐敗體系各項工作。四、抓好制度建設，確保權力正確行使堅持把制度建設放在突出位置，形成了全面規(guī)范、有機結合、運轉協(xié)調的制度體系，確保權力的正確行使。一是組織人力對近年來形成的各項管理制度進行“改立廢”工作，重新修訂行政、經(jīng)營等管理制度約170多項，建立“三重一大”集體決策相關制度11項，黨、工、團、紀檢等管理制度約50多項。進一步完善黨內監(jiān)督、經(jīng)營監(jiān)督、民主監(jiān)督制度建設，針對重要崗位和關鍵環(huán)節(jié)權力行使，增強了成本控制管理水平和預警防控能力。去年7月，根據(jù)集團公司要求，開展了推進懲治和預防腐敗體系建設自查工作，對查出問題及時進行整改，進一步完善教育、制度、監(jiān)督長效機制，加強了紀檢監(jiān)察隊伍建設，加強了重點環(huán)節(jié)懲防體系建設。二是黨委始終堅持黨員領導干部民主生活會制度，按規(guī)定要求每年定期召開黨員領導干部民主生活會，認真征求職工意見，領導班子成員堅持在職工代表大會上進行述職、述學、述廉，接受廣大職工民主評議和民主測評。三是黨委高度重視職工代表大會在企業(yè)管理中的積極作用，凡是涉及到企業(yè)發(fā)展中較重大問題，涉及到廣大職工切身利益問題都注意通過職工代表大會討論通過，把民主管理、企務公開落到實處，2009—2010年8月份，共召開職工代表大會四次。五、強化監(jiān)督制約，加大從源頭上預防腐敗力度發(fā)揮專業(yè)部門監(jiān)督職能，注重從源頭治理，對關鍵環(huán)節(jié)加大監(jiān)督力度，積極探索開展“大紀檢”、“大監(jiān)督”，從而提高懲防體系在反腐倡廉中的保障作用。一是認真開展 “三重一大”集體決策效能監(jiān)察，進一步增強科學決策水平。第四篇：懲防體系建設匯報材料懲防體系建設匯報材料懲防體系檢查組：2008年以來，在縣委、縣政府和縣紀委的領導下，XX鎮(zhèn)認真貫徹落實《建立健全懲治和預防腐敗體系20082012年工作規(guī)劃》文件精神，堅持以“三個代表”重要思想和黨的十七大及三中、四中、五中全會精神為指導，按照黨風廉政建設和反腐敗工作任務分工要求，認真落實黨風廉政建設責任制，著力推進懲治和預防腐敗體系建設，全力促進領導干部作風轉變，全面推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，取得了階段性成效，現(xiàn)總結如下。一、圍繞中心，突出重點，建立健全懲防體系基本框架切實把“以人為本、執(zhí)政為民” 貫徹落實到懲防體系建設各項工作中，以預防和懲治為中心、深化教育為基礎、權力監(jiān)控為重點、制度創(chuàng)新為保障，建成了懲防體系基本框架，主要從構建“四大機制”上推進懲防體系建設。（一）構建教育廉潔機制，夯實基礎建設。一是強化宣傳教育，建立健全鎮(zhèn)黨委中心組學習制度、干部學習教育制度、三會一課制度和基層黨員干部廉政談話制度四項基本制度。二是加強氛圍營造，制定廉政文化示范點建設標準，以領導干部和重點崗位、重點領域黨員干部為重點，以廉政文化“八進”活動載體，扎實開展崗位廉政教育、正面典型教育、反面警示教育，不斷提升輿情的監(jiān)控、研判、引導能力，形成了反腐倡廉大宣教新格局。三是深化履職規(guī)范，頒布機關工作人員“十不準”工作制度，從自我做起，進一步規(guī)范機關干部職工工作作風，提高辦事效率。（二）構建源頭治理機制，著力治標治本。一是杜絕干部人事不正之風，以健全黨風廉政建設為基點，完善干部駐鎮(zhèn)值班制度和機關工作人員請假制度。二是注重監(jiān)管權力決策，以建設“陽光政府”和深化完善基層治理機制為契機，全面打造“陽光工程”，大力推進行政權力公開透明運行。三是構建了財務管理和項目建設防腐機制。著力治本抓源頭，強化重點，針對重點部位和關鍵環(huán)節(jié)，完善了諸如XX鎮(zhèn)財產管理制度和XX鎮(zhèn)機關后勤管理制度等九項制度。（三）構建監(jiān)督制約機制，實現(xiàn)監(jiān)督護廉。貫徹落實黨內監(jiān)督條例，制定出臺《黨組織生活制度》、《黨務公開制度》、《黨員民主評議制度》等黨內監(jiān)督配套制度，深化巡查作，黨內監(jiān)督機制不斷完善；廉政、執(zhí)法、效能三大監(jiān)察綜合運用，形成了廉政建設與勤政建設相互促進的行政監(jiān)察格局；探索黨務公開，推行政務、村務公開，群眾有序參與監(jiān)督的渠道不斷拓寬。（四）構建案件查辦機制，實現(xiàn)懲治保廉。依紀依法做好信訪舉報工作，推進落實領導包案、領導干部接待群眾上訪日等制度，把矛盾和糾紛化解在萌芽狀態(tài)。認真排查案件線索，嚴肅查處各類違紀違法案件，做到了有案必報，有案必查。二、強化領導，廉潔自律，全面落實黨風廉政建設責任制始終堅持把黨風廉政建設和懲防體系建設擺上黨委政府的重要議事日程，建立健全領導機構，黨政領導干部率先垂范，分工負責，認真自查，嚴格自律，切實把黨風廉政建設責任制落到了實處。（一）細化分解責任目標。按照中央、省、市、縣紀委全會及黨風廉政建設工作會議精神，成立了以鎮(zhèn)黨委書記為組長的XX鎮(zhèn)黨風廉政建設和反腐敗工作領導小組，每年初鎮(zhèn)黨委都召開專題會議，根據(jù)黨政領導干部的業(yè)務分工，研究制定XX鎮(zhèn)黨風廉政建設和反腐敗任務分工，實行“一把手負總責，分管領導各負其責”，分工明確具體，任務落實到位，橫到邊、縱到底。結合本鎮(zhèn)實際，將縣上下達的鎮(zhèn)（街道）黨風廉政建設和反腐敗目標責任書的工作目標進行了分解量化、細化，責任到部門、到人，同時與各村簽訂了《黨風廉政建設目標責任書》，做到了黨風廉政目標層層分解、層層落實，形成了基層黨風廉政建設責任制和懲防體系建設工作齊抓共管的格局。鎮(zhèn)紀委等部門按照黨風廉政建設責任目標的要求，圍繞黨委、政府的中心工作，認真履行監(jiān)督檢查職責，加強