【文章內(nèi)容簡介】 牌化發(fā)展，著力打造一批具有行業(yè)話語權(quán)的領(lǐng)軍企業(yè)。二要加快國有企業(yè)改制。當前我們還存在一批未完成改制企業(yè)，涉及國有職工3萬多人。把這一批資產(chǎn)和職工釋放出來，是變“包袱”為“財富”的有效途徑。要按照“活產(chǎn)權(quán)、轉(zhuǎn)機制、變身份、增效益”的總體要求，把國有、集體產(chǎn)權(quán)逐步退出競爭領(lǐng)域，把市屬國有、集體企業(yè)逐步推向民營經(jīng)濟，讓企業(yè)真正成為產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)的法人實體。三要打造優(yōu)秀企業(yè)家隊伍。企業(yè)家是企業(yè)的核心和靈魂。市場競爭說到底是企業(yè)家的競爭；區(qū)域經(jīng)濟的競爭，說到底是各地對企業(yè)家的造就和競爭。一個地方，沒有企業(yè)家就難以聚集市場要素，就難以推動發(fā)展。在經(jīng)濟發(fā)展的過程中，各地必然產(chǎn)生一批優(yōu)秀企業(yè)家，企業(yè)家對地方的貢獻不僅體現(xiàn)在稅收和就業(yè)上。應(yīng)當說，哪個地方環(huán)境好，哪個地方就會出現(xiàn)一批優(yōu)秀企業(yè)家，特別是民營經(jīng)濟；反過來，一批優(yōu)秀企業(yè)家成長起來，對地方干部群眾觀念、社會價值觀念、地方政務(wù)環(huán)境、社會治安環(huán)境的沖擊，都很強勁。今天我們聘請優(yōu)秀企業(yè)家擔(dān)任顧問，就是從政治上、經(jīng)濟上、生活上、輿論上全方位支持企業(yè)家，著力造就一批具有全球戰(zhàn)略眼光、市場開發(fā)意識、管理創(chuàng)新能力和社會責(zé)任感的優(yōu)秀企業(yè)家。希望企業(yè)家一定要重視學(xué)習(xí)、勤于學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)，提高認識機遇、把握機遇、用好機遇的本領(lǐng)，提高發(fā)現(xiàn)市場、創(chuàng)造市場、占領(lǐng)市場的能力，全力推動企業(yè)做大做強。（四）全力突破招商引資項目建設(shè)。項目是發(fā)展的載體。一個地方能否實現(xiàn)跨越趕超，關(guān)鍵在于抓項目特別是工業(yè)大項目的力度和成效。各級要把項目作為發(fā)展的頭等大事，放在各項工作的統(tǒng)領(lǐng)地位，咬住項目不放松、抓住項目不放手、推進項目不停步，持續(xù)掀起大抓項目、抓大項目的熱潮。一方面，要以更大力度抓招商引資。今年以來，市委、市政府對招商引資下了很大決心，采取了一系列政策措施，工作應(yīng)該說有成效，但總體上大項目少、接續(xù)項目不足的局面沒有改變，一些部門在招商引資工作上不推不動、推也不動，一批部門招商引資工作仍沒有破題。對這個問題，豐市長要拿出專門時間，一個部門一個部門調(diào)度。市委、市政府上半年確定的工作，要不講任何條件、堅決不退不讓，任何單位不能等閑視之。當前要持續(xù)加大招商引資力度，主攻支撐能力強的工業(yè)項目、具有核心競爭力的高大外項目、對地方財政貢獻大的項目。要立足自身優(yōu)勢，深入研究產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢和大企業(yè)投資意向，選準重點招商區(qū)域，有針對性地對接洽談，增強招商的實效性。項目是爭出來的、是跑出來的、是搶出來的，坐在家里等不來，凡是有任務(wù)的單位，都要積極地“走出去”，尋找商機、聯(lián)系客商，達到“抓一個項目、引進一個企業(yè)、帶動一個產(chǎn)業(yè)、培養(yǎng)一批干部”的效果。今年要在長三角、珠三角、京津地區(qū)組織系列招商活動，鎮(zhèn)街、部門要組織專業(yè)隊伍，瞄準世界500強、大型央企、民營巨頭，主動出擊，有效銜接，推進務(wù)實合作，力爭突破一批投資過10億的大項目，引進一批產(chǎn)業(yè)銜接配套的基地型、龍頭型項目。要充分發(fā)揮企業(yè)的主體作用，激發(fā)企業(yè)招商引資的積極性，真正把企業(yè)“帶”出去、“推”出去，提高招商引資的成功率。另一方面，要以更大力度抓項目推進。時間就是效益、就是市場，對投資者的最好承諾就是使投資最快地見到效益。要圍繞提高合同履約率、資金到賬率、項目開工率、竣工投產(chǎn)率，進一步完善項目推進機制，對重點產(chǎn)業(yè)項目實行指揮部全程跟蹤、一名領(lǐng)導(dǎo)牽頭、一套方案運作，確保實現(xiàn)“簽約項目快落地、在建項目快竣工、竣工項目快投產(chǎn)”。項目建設(shè)要有只爭朝夕的精神，只要基本具備開工條件，就盡快開工，不能在一些細枝末節(jié)上浪費時間。一些投資規(guī)模大的項目要提前做好前期準備工作，實現(xiàn)無空檔銜接，絕不讓時間耽擱在我們這一方。要進一步解放思想，采取超常規(guī)辦法，加快項目前期手續(xù)辦理工作，爭取項目早一天開工建設(shè)。（五）全力突破新城區(qū)。京滬高鐵的開通，使沿線城市分工進一步細化，發(fā)達地區(qū)的產(chǎn)業(yè)必然向沿線其他地方轉(zhuǎn)移，也必將會崛起一批新城，這為我們帶來了新的發(fā)展機遇。我們要抓住這一機遇，全面加快建設(shè)，近期啟動規(guī)劃面積7平方公里的總部經(jīng)濟區(qū)建設(shè)。要率先突破道路等重大基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施建設(shè)，盡快完善城市功能，積極吸引跨國公司、國內(nèi)大型企業(yè)集團、優(yōu)秀民營企業(yè)設(shè)立總部或區(qū)域性總部，全力支持兗礦集團等駐地大企業(yè)到這里開發(fā)建設(shè)，逐步形成以總部經(jīng)濟、高端服務(wù)業(yè)聚集區(qū)和孟子湖于一體的生態(tài)科技新城，成為我市城市發(fā)展的制高點。（六）全力突破小城鎮(zhèn)。當前，各地正處于城鎮(zhèn)化發(fā)展的加速期。截止去年底，%，完成濟寧市下達的每年提高2個百分點的任務(wù)。加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，是提升城鎮(zhèn)化水平的現(xiàn)實選擇。我們必須堅定不移地實施城鎮(zhèn)化“追趕戰(zhàn)略”，進一步完善城鎮(zhèn)體系布局，圍繞基本公共服務(wù)均等化目標，促進城市基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸、城市公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋、城市現(xiàn)代文明向農(nóng)村輻射、農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)集中。下半年要按照規(guī)劃，加速啟動小城鎮(zhèn)建設(shè)。要率先突破太平鎮(zhèn)、城前鎮(zhèn)、香城鎮(zhèn)等中心鎮(zhèn)建設(shè)，打造一批工業(yè)強鎮(zhèn)、商貿(mào)重鎮(zhèn)、旅游名鎮(zhèn)。要發(fā)揮財政扶持資金的引導(dǎo)作用，盡快掀起新一輪山區(qū)開發(fā)熱潮，突出抓好山區(qū)道路和水利建設(shè)，啟動適應(yīng)山區(qū)特點的微小企業(yè)園等產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，開發(fā)一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)項目，形成一批農(nóng)產(chǎn)品品牌，推動山區(qū)農(nóng)業(yè)走向高端市場。（七）全力突破對兗礦等駐鄒大企業(yè)的服務(wù)。當前，鄒城最大的優(yōu)勢在于駐鄒大企業(yè)多，最大的生產(chǎn)力就是地企合作。圍繞大企業(yè)發(fā)展，市委、市政府成立了服務(wù)兗礦等企業(yè)發(fā)展辦公室，全力支持駐鄒大企業(yè)加快發(fā)展。全市上下要切實增強為駐地大企業(yè)服務(wù)的主動性、自覺性，努力為企業(yè)發(fā)展提供最優(yōu)惠的政策、最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、最優(yōu)良的環(huán)境。一要解放思想，樹立“一家人”、“一盤棋”的發(fā)展理念。我們與駐鄒企業(yè)生活在同一片藍天下，共同肩負著建設(shè)和諧幸福新鄒城的責(zé)任。大企業(yè)發(fā)展了，鄒城就發(fā)展了；鄒城發(fā)展了，就可以進一步支持促進大企業(yè)發(fā)展。大企業(yè)的廣大員工都是鄒城人，和土生土長的鄒城市民沒有區(qū)別，而且絕大部分祖祖輩輩要在這里生活，我們要融合在一起，融合的越早越好，越充分越好。要始終堅持“感情上一家人，發(fā)展上一盤棋”，倍加珍惜業(yè)已形成的良好氛圍，把鄒城的資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和駐鄒企業(yè)的發(fā)展方向有機結(jié)合起來，努力形成地企雙方優(yōu)勢互補、共同發(fā)展的嶄新格局。二要形成支持兗礦等駐地企業(yè)發(fā)展的意見。近期研究出臺支持駐鄒企業(yè)發(fā)展的突破性政策措施，讓駐鄒大企業(yè)發(fā)展上享受鄒城市對地方企業(yè)的各類扶持政策，全力支持駐鄒大企業(yè)建園區(qū)、上項目、擴規(guī)模。利用兩年的時間，加速壓煤搬遷，努力支持企業(yè)降低成本，減少社會資源的浪費。要從嚴管理煤炭運輸，地企聯(lián)手打擊打架、堵路、扒煤等犯罪，維護安定的社會治安環(huán)境。三要逐步解決大企業(yè)的民生問題。要大力改善生態(tài)環(huán)境、居住環(huán)境、治安環(huán)境，加快實施奔騰油漆、鐵路南貨場及宏河集團電廠紙廠搬遷，并在就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)等方面積極創(chuàng)造條件，營造合作共贏的良好環(huán)境。四要創(chuàng)造地企合作的新機制。健全完善地企聯(lián)席會議、高層溝通交流、現(xiàn)場辦公會議、一對一聯(lián)系服務(wù)等制度，加強地企之間各個層次、各個方面的溝通對接，及時發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、解決問題。三、堅持抓班子帶隊伍，始終保持過硬作風(fēng)，全力以赴推動各項工作落實抓發(fā)展，必須注重抓黨建強班子，抓干部強作風(fēng)，抓考核促落實，為科學(xué)發(fā)展轉(zhuǎn)型跨越提供堅強保證。（一）切實抓好基層黨建。今年是基層組織建設(shè)年，中央一再強調(diào)“書記抓、抓書記”。各級要牢固樹立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”的責(zé)任意識，把基層黨建工作看得重一些、放得高一些、謀得深一些、抓得實一些，形成書記抓基層黨建工作、上級書記抓下級書記責(zé)任落實，“書記抓、抓書記”、齊抓共管的局面。當前，要圍繞干事創(chuàng)業(yè)，著力抓好“一個重點”、建強“四支隊伍”：抓好“一個重點”，就是各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)；建好“四支隊伍”，就是建設(shè)企業(yè)家隊伍突出創(chuàng)大業(yè)，培養(yǎng)青年干部隊伍突出敢超越，造就農(nóng)村黨支部書記隊伍突出帶民富，建設(shè)鎮(zhèn)街部門黨政一把手隊伍抓發(fā)展促穩(wěn)定。“三個全覆蓋”是基層組織建設(shè)的重要抓手。要繼續(xù)深入推進“三個全覆蓋”工作，在上半年調(diào)查走訪、摸清情況的基礎(chǔ)上，重點選擇一批致富帶頭戶、貧困戶和信訪老戶等進行分類突破，提升致富能力、減少信訪總量、確保農(nóng)村穩(wěn)定，使之成為推動農(nóng)村工作、解決“三農(nóng)”問題的重要抓手。要圍繞構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建新格局，積極創(chuàng)新黨組織設(shè)置方式、領(lǐng)導(dǎo)方式和活動方式，打造黨建工作新品牌。要加強和創(chuàng)新機關(guān)黨的建設(shè)，以加強機關(guān)黨員干部黨性鍛煉、改進機關(guān)作風(fēng)為主線，在服務(wù)大局、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的實踐中不斷創(chuàng)先爭優(yōu)，開創(chuàng)機關(guān)黨建工作的新局面。要加強黨員干部教育培訓(xùn)工作，把提高基層黨員干部特別是黨政主要負責(zé)同志抓經(jīng)濟工作的能力作為培訓(xùn)重點，引導(dǎo)大家加強對經(jīng)濟知識的學(xué)習(xí)、對經(jīng)濟形勢的研判、對經(jīng)濟規(guī)律的把握，更好地擔(dān)負起推進科學(xué)發(fā)展的重任。（二）切實抓好作風(fēng)建設(shè)。挑戰(zhàn)面前、競爭之中，拼的是精氣神，靠的是硬作風(fēng)。每一位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要倍加珍惜干事創(chuàng)業(yè)的舞臺，倍加珍惜稍縱即逝的發(fā)展時光，始終帶著感情和責(zé)任謀發(fā)展。從現(xiàn)在起，要圍繞完成全年任務(wù)目標，拿出沖刺的狀態(tài)、決戰(zhàn)的姿態(tài)，擰緊發(fā)條、打緊時間、卡死節(jié)點，高效率快節(jié)奏、環(huán)環(huán)緊扣地推進工作，堅決把進度趕上去、把欠賬補回來、把全年目標完成好。所有領(lǐng)導(dǎo)干部，沒有一線二線，不論職務(wù)高低，不分前方后方，都要捆綁在發(fā)展的第一線，深入項目工地，走進工程現(xiàn)場，面對面解決問題，帶動全市上下進一步掀起干事創(chuàng)業(yè)熱潮。一要落實市級領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。市級領(lǐng)導(dǎo)同志要統(tǒng)籌兼顧，主要精力靠在指揮部，特別要把指揮部工作作為重點，緊緊抓在手上，親自謀劃、親自調(diào)度，親歷親為地向前推進，帶動全市各級提速增效。今后分解工作責(zé)任時，要一并明確市級領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，哪項目標任務(wù)完成得不好，主抓主管的市級領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)向市委作出解釋說明。二要落實市直部門的責(zé)任。深入推進市直部門“三個體系”建設(shè)，繼續(xù)按照簡化程序、量化時限、最大限度壓縮自由裁量權(quán)的原則，圍繞服務(wù)發(fā)展、維護穩(wěn)定、保障民生三項重要職責(zé)，對市直部門進行職責(zé)審定，并向社會和服務(wù)對象公開承諾。前不久，把市直部門分成8個系統(tǒng)，對上半年工作情況開展了實名述職評議，當場作出點評、公布評議結(jié)果；下半年將建立總數(shù)達10萬個樣本點的服務(wù)對象數(shù)據(jù)庫，擴大服務(wù)對象在民主評議中的比重，真正評出壓力、評出動力。三要落實各鎮(zhèn)街的責(zé)任?？傮w上看，鎮(zhèn)街的同志有壓力、有干勁，精神狀態(tài)好，苦干實干的氛圍濃，要繼續(xù)保持并進一步發(fā)揮好這個好勢頭。各鎮(zhèn)街黨政主要負責(zé)同志是推進地方經(jīng)濟社會發(fā)展的第一責(zé)任人，對當?shù)氐陌l(fā)展穩(wěn)定負總責(zé)，要強化守土有責(zé)意識，層層傳遞責(zé)任，層層提振士氣，層層推進工作，充分調(diào)動大家的積極性。（三）切實抓好環(huán)境優(yōu)化。多年的實踐證明，發(fā)展環(huán)境有兩個特征：一個是見效快，一抓就見效，大抓大見效；一個是易反彈，稍一松懈就可能回潮。我們必須把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為一項長期任務(wù)來抓，堅持規(guī)范管理、從嚴整治、提速增效，精心打造“商務(wù)成本低、辦事效率高、服務(wù)質(zhì)量佳、社會信譽好、市場秩序優(yōu)、創(chuàng)業(yè)回報快”的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。一要強化制度落實，優(yōu)化服務(wù)機制。進一步深化涉企和房地產(chǎn)“一費制”改革，嚴格執(zhí)行涉企檢查準入、處罰備案會審、首違不罰等制度，切實規(guī)范涉企檢查、收費和處罰行為。深入開展“為企業(yè)排憂解難服務(wù)活動”，全面推行重點企業(yè)、重點項目即時監(jiān)測保護制度，主動幫助企業(yè)辦理各種審批、備案、核準手續(xù)，積極協(xié)調(diào)解決用地、人才、資金等問題，切實為企業(yè)提供“一站式”全流程服務(wù)。對重點企業(yè)要掛牌保護，不經(jīng)允許不準檢查；對重點項目要設(shè)立警務(wù)室，隨時