【文章內(nèi)容簡介】 和國人口與計劃生育法》中對生育調(diào)節(jié)、獎勵與社會保障、計劃生育技術(shù)服務(wù)、法律責(zé)任等通過立法形式作出了明確規(guī)定。計劃生育基本國策代表了廣大人民群眾的根本利益。但在現(xiàn)階段，人口計劃生育政策的要求與相當(dāng)一部分群眾的個人、家庭現(xiàn)實利益要求還存在一定的矛盾。眾所周知，我國人口和計劃生育工作經(jīng)過30年的努力，取得了舉世矚目的成就，減少出生了4億人口，實現(xiàn)了人口再生產(chǎn)類型的歷史性轉(zhuǎn)變，為實現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)社會又好又快的發(fā)展，提供了良好的人口環(huán)境。但我們也要看到，人民群眾實行計劃生育也付出了一定的代價（“六普”的數(shù)據(jù)還沒有完全出來）根據(jù)全國第五次人口普查資料，7—22歲年齡組人口中，每年死亡人數(shù)近一半是獨生子女，這些意外夭折，給其家庭帶來難以承受的痛苦?？梢哉f，計劃生育政策的施行是一代、兩代、甚至三代人為國家和民族的發(fā)展作出的犧牲。在全面建設(shè)小康社會提出的“發(fā)展為了人民”、“發(fā)展依靠人民”、“發(fā)展成果由人民共享”的今天，面對政策性強(qiáng)，涉及面廣，關(guān)乎社會發(fā)展和群眾切身利益的人口計生事業(yè)，我認(rèn)為，作為地區(qū)人口計劃生育部門的領(lǐng)導(dǎo)，如何帶領(lǐng)自己的團(tuán)隊，堅持以人為本，崗位盡責(zé)，正確處理人口計生事業(yè)發(fā)展30年來積淀下的一些問題，在政策容許的范圍內(nèi)，心為民所想，情為民所依，認(rèn)真負(fù)責(zé)了解決好群眾的合理訴求，是有效落實“三敢”精神的最好體現(xiàn)。一、肩負(fù)使命，敢于負(fù)責(zé)責(zé)任是一個人與生俱來的使命，責(zé)任體現(xiàn)著一個人的人格魅力，肩負(fù)使命并且敢于承擔(dān)責(zé)任的人，才可以獲得更多的成功。作為燕山計生辦的領(lǐng)導(dǎo)，我必須遇到麻煩不推諉，遇到困難不退縮，敢于對計生辦的工作負(fù)責(zé)任、承擔(dān)責(zé)任，才能把計生工作的擔(dān)子真正的挑起來。如果領(lǐng)導(dǎo)干部遇到問題都怕?lián)?zé)任，一心就是“不求有功，但求無過”的思想，那不但自身會平庸無為，以他為核心的工作團(tuán)隊也會人人畏縮，那直接影響的是政府職能部門的公信力。近年來，燕山地區(qū)人口與計劃生育工作穩(wěn)步發(fā)展，各項工作都離不開“敢負(fù)責(zé)”的精神。計劃生育政策的獎勵機(jī)制、利益導(dǎo)向機(jī)制是隨著社會事業(yè)的不斷發(fā)展，政府落實改革成果“與民共享”的“回饋”于民行動而逐步出臺的，相對于新政策的出臺，立法相對滯后，在政策執(zhí)行過程中就難免會出現(xiàn)一些新情況和新問題。如獨生子女父母一次性獎勵費發(fā)放問題，我們堅持實事求是，保民生、保穩(wěn)定的工作原則，用了2年多的時間理順了破產(chǎn)和轉(zhuǎn)制企業(yè)職工等特殊群體的計劃生育獎勵政策兌現(xiàn)渠道。面對燕山辦事處原所屬破產(chǎn)、困難、轉(zhuǎn)制企業(yè)獨生子女父母年老一次性獎勵費兌現(xiàn)難、信訪多等問題，進(jìn)行企業(yè)經(jīng)濟(jì)狀況的調(diào)查和分析，從對25家企業(yè)調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，應(yīng)享受獨生子女父母獎勵的916人中，現(xiàn)退休的達(dá)554人，%； 改制前退休的為307人，%以上，由此加大了政策落實的難度。鑒于這些企業(yè)改制時獨生子女父母年老一次性獎勵政策未出臺，部分企業(yè)改制后因職工檔案合并管理，致使企業(yè)達(dá)到享受獨生子女父母年老一次性獎勵人員越來越多的情況下無力承擔(dān)。為盡快化解矛盾，我們加強(qiáng)調(diào)研，積極與企業(yè)協(xié)商達(dá)成共識，妥善解決了部分改制企業(yè)退休人員的獨生子女一次性獎勵費問題。此外，引導(dǎo)居民通過合理訴求解決實際困難，也是有效落實責(zé)任意識的體現(xiàn)。如在奧運期間我們發(fā)現(xiàn)的一起婚嫁人員違法生育行為，因子女面臨中考卻無戶口，給孩子帶來了極大的心理傷害，我辦引導(dǎo)該家庭接受原戶籍所在地社會撫養(yǎng)費的征收后，在原籍地落了戶，化解了不穩(wěn)定因素。同時，針對其家庭特殊情況，我們和東風(fēng)街道一起秉承“以人為本”的工作理念，積極協(xié)調(diào)公安戶籍部門就其孩子入戶問題進(jìn)行個案申報辦理，在燕山公安分局各級領(lǐng)導(dǎo)的直接關(guān)懷，戶籍科同志們的積極努力下，現(xiàn)已完成落戶審批手續(xù)，使居民在接受違法生育行為處罰的同時深受教育和感動，我們也以自身的作為向普普通通的老百姓證明了政府職能部門執(zhí)政為民的社會公信力。二、迎難而上，敢于碰硬計生工作的政策性非常強(qiáng)，每例違法生育都要按照計生法規(guī)征收一定的社會撫養(yǎng)費，經(jīng)常遇到群眾的不理解與不配合。這就需要我們計生工作者，尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要敢于發(fā)揮和善于發(fā)揮“敢碰硬”的精神，遇到困難，不畏懼、不退縮，主動迎難而上，尋求積極的方法解決。正如劉偉書記在講話中提到的“‘難’就是矛盾，迎著矛盾上，解決矛盾，才能推動事物發(fā)展和變化。矛盾運動是事物發(fā)生變化的根本動力。如果不敢碰硬，不能正視矛盾、化解矛盾，就不可能發(fā)展?，F(xiàn)在我們的很多事情，都是兩難的選擇，錯綜復(fù)雜，如果不敢去觸碰，就始終不能解決?！钡俏蚁敫矣谂鲇?，既是不擱置困難和問題，也不是用簡單粗暴的處事方法去硬碰硬。真正的敢于碰硬應(yīng)該是有方法、有技巧的處理問題，用人性化的方法把去化解矛盾，用理性的方式去處理問題。由于堅持于此，對工作中遇到的一些難點問題如獨生子女父母年老一次性獎勵按政策發(fā)放、違法生育社會撫養(yǎng)費征收等都妥善予以了解決。三、發(fā)揮智慧，敢于創(chuàng)新人口計生工作近年來與社會的不斷發(fā)展相適應(yīng)，逐步轉(zhuǎn)型，從最初簡單的人口數(shù)量控制發(fā)展到現(xiàn)在越來越重視生命關(guān)懷，從利益導(dǎo)向機(jī)制的建立健全，到全程服務(wù)理念的不斷發(fā)展，計生工作更加離不開“敢創(chuàng)新”的精神。結(jié)合全國“大人口素質(zhì)工程”工作形勢，燕山地區(qū)的計生工作也在不斷的開闊思路，創(chuàng)新方法，逐漸探索推進(jìn)適合燕山地區(qū)人群、涵蓋生命全過程的服務(wù)方式。這種包含了嬰幼兒早期教育服務(wù)、青少期服務(wù)、育齡期服務(wù)、老齡期服務(wù)和特殊人群服務(wù)的生命全周期服務(wù)理念，獲得了領(lǐng)導(dǎo)和地區(qū)群眾的認(rèn)可，取得了顯著的成績。目前，我們將通過與殘聯(lián)聯(lián)手建立兒童感統(tǒng)訓(xùn)練基地，填補(bǔ)燕山地區(qū)03歲嬰幼兒早期潛能開發(fā)工作的空白，同時通過對社區(qū)計生專干進(jìn)行“兒童感覺統(tǒng)合問題”專題培訓(xùn)，提高基層干部隊伍的綜合素質(zhì)，為今后做好社區(qū)優(yōu)勝優(yōu)育指導(dǎo)奠定基礎(chǔ)。我們將以此作為工作的突破口，全面促進(jìn)人口計生事業(yè)“全程服務(wù)”理念的落實，真正使“三敢”精神能以實踐為載體得到有效、全面的落實?？傊?，敢于創(chuàng)新，不是一句空口白話，它離不開平時工作中經(jīng)驗的總結(jié)，需要我們用心的思考，充分發(fā)揮我們的智慧，真正的將我們自己的心踏實到工作中去，才能創(chuàng)新出對工作行之有效的思路和方法?！叭摇本駸o疑是能夠發(fā)揮切實的指導(dǎo)作用和督促作用的，作為計生部門的領(lǐng)導(dǎo)，這次大討論活動是一個契機(jī)，讓我又重新理清的頭腦和工作思路，對以前的工作和今后的工作都有了一個清晰的認(rèn)識。不論在什么工作崗位，無論從事什么工作，工作時間長了，難免會產(chǎn)生惰性，或缺少了最初的積極性，這時我們就需要發(fā)揮“敢負(fù)責(zé)”、“敢碰硬”、“敢創(chuàng)新”的精神來不斷提升自己的工