【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 和國人口與計(jì)劃生育法》中對(duì)生育調(diào)節(jié)、獎(jiǎng)勵(lì)與社會(huì)保障、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)、法律責(zé)任等通過立法形式作出了明確規(guī)定。計(jì)劃生育基本國策代表了廣大人民群眾的根本利益。但在現(xiàn)階段，人口計(jì)劃生育政策的要求與相當(dāng)一部分群眾的個(gè)人、家庭現(xiàn)實(shí)利益要求還存在一定的矛盾。眾所周知，我國人口和計(jì)劃生育工作經(jīng)過30年的努力，取得了舉世矚目的成就，減少出生了4億人口，實(shí)現(xiàn)了人口再生產(chǎn)類型的歷史性轉(zhuǎn)變，為實(shí)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快的發(fā)展，提供了良好的人口環(huán)境。但我們也要看到，人民群眾實(shí)行計(jì)劃生育也付出了一定的代價(jià)（“六普”的數(shù)據(jù)還沒有完全出來）根據(jù)全國第五次人口普查資料，7—22歲年齡組人口中，每年死亡人數(shù)近一半是獨(dú)生子女，這些意外夭折，給其家庭帶來難以承受的痛苦?？梢哉f，計(jì)劃生育政策的施行是一代、兩代、甚至三代人為國家和民族的發(fā)展作出的犧牲。在全面建設(shè)小康社會(huì)提出的“發(fā)展為了人民”、“發(fā)展依靠人民”、“發(fā)展成果由人民共享”的今天，面對(duì)政策性強(qiáng)，涉及面廣，關(guān)乎社會(huì)發(fā)展和群眾切身利益的人口計(jì)生事業(yè)，我認(rèn)為，作為地區(qū)人口計(jì)劃生育部門的領(lǐng)導(dǎo)，如何帶領(lǐng)自己的團(tuán)隊(duì)，堅(jiān)持以人為本，崗位盡責(zé)，正確處理人口計(jì)生事業(yè)發(fā)展30年來積淀下的一些問題，在政策容許的范圍內(nèi)，心為民所想，情為民所依，認(rèn)真負(fù)責(zé)了解決好群眾的合理訴求，是有效落實(shí)“三敢”精神的最好體現(xiàn)。一、肩負(fù)使命，敢于負(fù)責(zé)責(zé)任是一個(gè)人與生俱來的使命，責(zé)任體現(xiàn)著一個(gè)人的人格魅力，肩負(fù)使命并且敢于承擔(dān)責(zé)任的人，才可以獲得更多的成功。作為燕山計(jì)生辦的領(lǐng)導(dǎo)，我必須遇到麻煩不推諉，遇到困難不退縮，敢于對(duì)計(jì)生辦的工作負(fù)責(zé)任、承擔(dān)責(zé)任，才能把計(jì)生工作的擔(dān)子真正的挑起來。如果領(lǐng)導(dǎo)干部遇到問題都怕?lián)?zé)任，一心就是“不求有功，但求無過”的思想，那不但自身會(huì)平庸無為，以他為核心的工作團(tuán)隊(duì)也會(huì)人人畏縮，那直接影響的是政府職能部門的公信力。近年來，燕山地區(qū)人口與計(jì)劃生育工作穩(wěn)步發(fā)展，各項(xiàng)工作都離不開“敢負(fù)責(zé)”的精神。計(jì)劃生育政策的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制、利益導(dǎo)向機(jī)制是隨著社會(huì)事業(yè)的不斷發(fā)展，政府落實(shí)改革成果“與民共享”的“回饋”于民行動(dòng)而逐步出臺(tái)的，相對(duì)于新政策的出臺(tái)，立法相對(duì)滯后，在政策執(zhí)行過程中就難免會(huì)出現(xiàn)一些新情況和新問題。如獨(dú)生子女父母一次性獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)發(fā)放問題，我們堅(jiān)持實(shí)事求是，保民生、保穩(wěn)定的工作原則，用了2年多的時(shí)間理順了破產(chǎn)和轉(zhuǎn)制企業(yè)職工等特殊群體的計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)政策兌現(xiàn)渠道。面對(duì)燕山辦事處原所屬破產(chǎn)、困難、轉(zhuǎn)制企業(yè)獨(dú)生子女父母年老一次性獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)兌現(xiàn)難、信訪多等問題，進(jìn)行企業(yè)經(jīng)濟(jì)狀況的調(diào)查和分析，從對(duì)25家企業(yè)調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，應(yīng)享受獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)的916人中，現(xiàn)退休的達(dá)554人，%； 改制前退休的為307人，%以上，由此加大了政策落實(shí)的難度。鑒于這些企業(yè)改制時(shí)獨(dú)生子女父母年老一次性獎(jiǎng)勵(lì)政策未出臺(tái)，部分企業(yè)改制后因職工檔案合并管理，致使企業(yè)達(dá)到享受獨(dú)生子女父母年老一次性獎(jiǎng)勵(lì)人員越來越多的情況下無力承擔(dān)。為盡快化解矛盾，我們加強(qiáng)調(diào)研，積極與企業(yè)協(xié)商達(dá)成共識(shí)，妥善解決了部分改制企業(yè)退休人員的獨(dú)生子女一次性獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)問題。此外，引導(dǎo)居民通過合理訴求解決實(shí)際困難，也是有效落實(shí)責(zé)任意識(shí)的體現(xiàn)。如在奧運(yùn)期間我們發(fā)現(xiàn)的一起婚嫁人員違法生育行為，因子女面臨中考卻無戶口，給孩子帶來了極大的心理傷害，我辦引導(dǎo)該家庭接受原戶籍所在地社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收后，在原籍地落了戶，化解了不穩(wěn)定因素。同時(shí)，針對(duì)其家庭特殊情況，我們和東風(fēng)街道一起秉承“以人為本”的工作理念，積極協(xié)調(diào)公安戶籍部門就其孩子入戶問題進(jìn)行個(gè)案申報(bào)辦理，在燕山公安分局各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的直接關(guān)懷，戶籍科同志們的積極努力下，現(xiàn)已完成落戶審批手續(xù)，使居民在接受違法生育行為處罰的同時(shí)深受教育和感動(dòng)，我們也以自身的作為向普普通通的老百姓證明了政府職能部門執(zhí)政為民的社會(huì)公信力。二、迎難而上，敢于碰硬計(jì)生工作的政策性非常強(qiáng)，每例違法生育都要按照計(jì)生法規(guī)征收一定的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，經(jīng)常遇到群眾的不理解與不配合。這就需要我們計(jì)生工作者，尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要敢于發(fā)揮和善于發(fā)揮“敢碰硬”的精神，遇到困難，不畏懼、不退縮，主動(dòng)迎難而上，尋求積極的方法解決。正如劉偉書記在講話中提到的“‘難’就是矛盾，迎著矛盾上，解決矛盾，才能推動(dòng)事物發(fā)展和變化。矛盾運(yùn)動(dòng)是事物發(fā)生變化的根本動(dòng)力。如果不敢碰硬，不能正視矛盾、化解矛盾，就不可能發(fā)展?，F(xiàn)在我們的很多事情，都是兩難的選擇，錯(cuò)綜復(fù)雜，如果不敢去觸碰，就始終不能解決?！钡俏蚁敫矣谂鲇?，既是不擱置困難和問題，也不是用簡(jiǎn)單粗暴的處事方法去硬碰硬。真正的敢于碰硬應(yīng)該是有方法、有技巧的處理問題，用人性化的方法把去化解矛盾，用理性的方式去處理問題。由于堅(jiān)持于此，對(duì)工作中遇到的一些難點(diǎn)問題如獨(dú)生子女父母年老一次性獎(jiǎng)勵(lì)按政策發(fā)放、違法生育社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收等都妥善予以了解決。三、發(fā)揮智慧，敢于創(chuàng)新人口計(jì)生工作近年來與社會(huì)的不斷發(fā)展相適應(yīng)，逐步轉(zhuǎn)型，從最初簡(jiǎn)單的人口數(shù)量控制發(fā)展到現(xiàn)在越來越重視生命關(guān)懷，從利益導(dǎo)向機(jī)制的建立健全，到全程服務(wù)理念的不斷發(fā)展，計(jì)生工作更加離不開“敢創(chuàng)新”的精神。結(jié)合全國“大人口素質(zhì)工程”工作形勢(shì)，燕山地區(qū)的計(jì)生工作也在不斷的開闊思路，創(chuàng)新方法，逐漸探索推進(jìn)適合燕山地區(qū)人群、涵蓋生命全過程的服務(wù)方式。這種包含了嬰幼兒早期教育服務(wù)、青少期服務(wù)、育齡期服務(wù)、老齡期服務(wù)和特殊人群服務(wù)的生命全周期服務(wù)理念，獲得了領(lǐng)導(dǎo)和地區(qū)群眾的認(rèn)可，取得了顯著的成績(jī)。目前，我們將通過與殘聯(lián)聯(lián)手建立兒童感統(tǒng)訓(xùn)練基地，填補(bǔ)燕山地區(qū)03歲嬰幼兒早期潛能開發(fā)工作的空白，同時(shí)通過對(duì)社區(qū)計(jì)生專干進(jìn)行“兒童感覺統(tǒng)合問題”專題培訓(xùn)，提高基層干部隊(duì)伍的綜合素質(zhì)，為今后做好社區(qū)優(yōu)勝優(yōu)育指導(dǎo)奠定基礎(chǔ)。我們將以此作為工作的突破口，全面促進(jìn)人口計(jì)生事業(yè)“全程服務(wù)”理念的落實(shí)，真正使“三敢”精神能以實(shí)踐為載體得到有效、全面的落實(shí)?？傊矣趧?chuàng)新，不是一句空口白話，它離不開平時(shí)工作中經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，需要我們用心的思考，充分發(fā)揮我們的智慧，真正的將我們自己的心踏實(shí)到工作中去，才能創(chuàng)新出對(duì)工作行之有效的思路和方法?！叭摇本駸o疑是能夠發(fā)揮切實(shí)的指導(dǎo)作用和督促作用的，作為計(jì)生部門的領(lǐng)導(dǎo)，這次大討論活動(dòng)是一個(gè)契機(jī)，讓我又重新理清的頭腦和工作思路，對(duì)以前的工作和今后的工作都有了一個(gè)清晰的認(rèn)識(shí)。不論在什么工作崗位，無論從事什么工作，工作時(shí)間長了，難免會(huì)產(chǎn)生惰性，或缺少了最初的積極性，這時(shí)我們就需要發(fā)揮“敢負(fù)責(zé)”、“敢碰硬”、“敢創(chuàng)新”的精神來不斷提升自己的工