【文章內(nèi)容簡介】 、國家藥品監(jiān)督管理局要適時(shí)組織開展執(zhí)法檢查。進(jìn)一步完善管理制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對血液及其制品、診斷試劑和防治艾滋病藥品的質(zhì)量控制，提高檢驗(yàn)監(jiān)測能力和水平，保障用血安全。各生產(chǎn)企業(yè)必須建立原料血漿投料前“檢疫期”制度；對凝血因子等血液制品應(yīng)推行兩步病毒去除或滅活措施；到２００１年底前，實(shí)行血液制品上市前的國家批簽發(fā)制度；到２００２年底前，實(shí)行原料血漿混漿投料后的核酸抽檢。建立舉報(bào)制度，加大依法打擊非法采供血行為的力度。衛(wèi)生、藥品監(jiān)督管理部門要與公安機(jī)關(guān)密切合作，嚴(yán)厲打擊非法采集、收購和銷售手工采集原料血漿的行為，對手工采漿機(jī)構(gòu)，吊銷其《單采血漿許可證》；對收購手工采漿生產(chǎn)血液制品的企業(yè)，按制售假劣藥品處理，依法吊銷其生產(chǎn)許可證件；構(gòu)成犯罪的，對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員，依法追究刑事責(zé)任。衛(wèi)生部、國家藥品監(jiān)督管理局每年要組織對單采血漿站和血液制品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行檢查。衛(wèi)生部、公安部要適時(shí)組織開展打擊非法采供血液或原料血漿行為的活動(dòng)，取締非法采供血機(jī)構(gòu)，嚴(yán)厲打擊“血頭”、“血霸”，對構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。國家藥品監(jiān)督管理局對收購手工采集原料血漿的生物制品廠家要依法予以處罰。（二）加強(qiáng)健康教育，普及艾滋病性病防治知識和無償獻(xiàn)血知識。宣傳教育部門及大眾傳播媒體要廣泛開展健康教育，普及艾滋病性病防治知識和無償獻(xiàn)血知識。中央和省級電視臺、廣播電臺的第一套節(jié)目每周至少播放一次艾滋病性病防治、推廣無償獻(xiàn)血的公益廣告或有關(guān)節(jié)目。中央和各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）主要報(bào)紙每周至少刊登一次預(yù)防艾滋病性病、推廣無償獻(xiàn)血的報(bào)道或公益廣告。中央和地方影響較大的有關(guān)期刊也要適當(dāng)刊登有關(guān)文章和公益廣告。各有關(guān)部門和工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、紅十字會(huì)等團(tuán)體要充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，負(fù)責(zé)本系統(tǒng)職工和有關(guān)人群的艾滋病性病防治知識和無償獻(xiàn)血知識教育。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要將預(yù)防艾滋病性病的健康教育和宣傳無償獻(xiàn)血知識納入創(chuàng)建文明社區(qū)的內(nèi)容。基層人口學(xué)校要普遍開展預(yù)防艾滋病性病、促進(jìn)生殖健康的教育。要特別注重在青少年中開展青春期和性健康知識、艾滋病性病知識和無償獻(xiàn)血知識、禁毒知識的普及教育，高等院校、中等職業(yè)學(xué)校、高級中學(xué)要對入學(xué)新生發(fā)放預(yù)防艾滋病性病健康教育處方、宣傳材料（品），開設(shè)專題講座；普通初級中學(xué)要將上述有關(guān)知識納入健康教育課程。在機(jī)場、車站、碼頭等交通集散場所，以及醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)等人群集中的公共場所開辟宣傳櫥窗、發(fā)放宣傳材料（品），在營業(yè)性娛樂場所放置宣傳材料（品），開展艾滋病性病防治知識和無償獻(xiàn)血知識宣傳。對勞務(wù)輸出、旅游等出入境人員，要進(jìn)行預(yù)防艾滋病性病知識教育和相關(guān)咨詢服務(wù)。（三）針對高危行為開展干預(yù)工作，減少人群的危險(xiǎn)行為。加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，依法打擊賣淫嫖娼、吸毒販毒違法犯罪活動(dòng)，結(jié)合“無毒社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)，大力開展禁毒宣傳教育和禁吸戒毒工作，積極宣傳和倡導(dǎo)健康的生活方式和行為，減少危害，降低人群高危行為。推行社會(huì)營銷方法，健全市場服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，在公共場所設(shè)置安全套自動(dòng)售貨機(jī)，利用計(jì)劃生育服務(wù)與工作網(wǎng)絡(luò)和預(yù)防保健網(wǎng)絡(luò)大力推廣正確使用安全套。積極開展針具市場營銷，推廣使用清潔針具，減少共用注射器傳播艾滋病病毒的危害。在社區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)中進(jìn)行吸毒人員藥物治療試點(diǎn)。試點(diǎn)工作要慎重穩(wěn)妥、嚴(yán)格控制，并制定專門的工作方案和管理辦法，經(jīng)衛(wèi)生部、公安部批準(zhǔn)后實(shí)施。（四）完善衛(wèi)生服務(wù)體系，提高對艾滋病病毒感染者和艾滋病患者的預(yù)防保健和醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。健全艾滋病預(yù)防保健和醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，并充分發(fā)揮中醫(yī)藥優(yōu)勢，開展艾滋病中醫(yī)與中西醫(yī)結(jié)合治療。省級和艾滋病高流行區(qū)地（市）級預(yù)防保健和醫(yī)療機(jī)構(gòu)要為艾滋病病毒感染者和艾滋病患者提供預(yù)防保健、臨床診斷、治療服務(wù)。到２００１年底，地（市）級以上城市和艾滋病高發(fā)地區(qū)的縣（市），至少要指定一個(gè)具備條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)或其中的科室，收治艾滋病病毒感染者和艾滋病患者。建立以社區(qū)為基礎(chǔ)的艾滋病預(yù)防、治療和護(hù)理體系。要建立社區(qū)專業(yè)骨干隊(duì)伍和志愿者隊(duì)伍，營造有利于艾滋病病毒感染者和艾滋病患者生存的寬松環(huán)境，實(shí)施醫(yī)療照顧與關(guān)懷，并加強(qiáng)管理，減少其流動(dòng)。對已感染艾滋病病毒的孕婦采用藥物和其他干預(yù)手段，以及剖腹產(chǎn)和人工喂養(yǎng)等方法，控制艾滋病病毒母嬰傳播。整頓性病診療服務(wù)市場，推行匿名就診，規(guī)范性病診療服務(wù)，提高服務(wù)質(zhì)量。要提高對艾滋病病毒感染者和艾滋病患者的醫(yī)療服務(wù)能力，關(guān)心他們的醫(yī)療。參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的艾滋病病毒感染者和艾滋病患者，應(yīng)同等享受基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇，其符合基本醫(yī)療保險(xiǎn)規(guī)定的醫(yī)療費(fèi)用納入基本醫(yī)療基金給付范圍，按規(guī)定支付。鼓勵(lì)開展商業(yè)保險(xiǎn)和社會(huì)救助。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、紅十字會(huì)等團(tuán)體和慈善機(jī)構(gòu)可設(shè)立艾滋病社會(huì)救助基金。（五）建立健全艾滋病性病監(jiān)測體系、信息系統(tǒng)和評價(jià)體系。建立健全艾滋病性病綜合監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，開展生物學(xué)、人口學(xué)、行為學(xué)以及社會(huì)學(xué)監(jiān)測。建立健全實(shí)驗(yàn)室檢測網(wǎng)絡(luò)和質(zhì)量控制系統(tǒng)，開展艾滋病病毒檢測，保證血液及其制品質(zhì)量。將艾滋病性病信息網(wǎng)絡(luò)納入衛(wèi)生信息網(wǎng)建設(shè)中，逐步建立和完善全面、快捷、靈敏的信息通路，提高艾滋病應(yīng)急事件處理能力。鼓勵(lì)和動(dòng)員多部門、多學(xué)科的力量參與艾滋病性病評價(jià)指標(biāo)體系的制定工作。到２００２年底，建立科學(xué)、合理的艾滋病性病防治分類評價(jià)指標(biāo)體系；逐步建立和完善多部門、多學(xué)科參與的評價(jià)組織體系，定期對政策、防治方法和措施開展綜合評估；建立評估反饋機(jī)制，及時(shí)修訂、完善有關(guān)政策，不斷調(diào)整防治策略與技術(shù)措施。（六）加強(qiáng)艾滋病性病防治知識與技能的培訓(xùn)。組織有關(guān)專家制訂各類醫(yī)療衛(wèi)生人員培訓(xùn)大綱，編寫各類培訓(xùn)教材，利用醫(yī)學(xué)生的學(xué)校教育、崗位培訓(xùn)、畢業(yè)后教育和醫(yī)學(xué)繼續(xù)教育等多種培訓(xùn)方式，積極開展醫(yī)療衛(wèi)生人員艾滋病性病防治知識的全員培訓(xùn)和從事艾滋病性病預(yù)防保健、健康教育、臨床醫(yī)護(hù)、檢測檢驗(yàn)、采供血和管理等人員的專業(yè)培訓(xùn)。將預(yù)防與控制艾滋病性病的策略和方法納入中央、地方各級黨校和行政學(xué)院的培訓(xùn)課程。行政管理部門要結(jié)合崗位培訓(xùn)，進(jìn)行政策制定與評價(jià)方法的學(xué)習(xí)。（七）開展艾滋病防治基礎(chǔ)和應(yīng)用研究。把艾滋病防治研究列為國家重點(diǎn)科技研究項(xiàng)目，加快安全輸血、臨床治療、藥物開發(fā)、疫苗研制的基礎(chǔ)和應(yīng)用研究及成果轉(zhuǎn)化，結(jié)合我國國情及時(shí)推廣應(yīng)用國內(nèi)外科學(xué)的防治方法和措施。扶持科研機(jī)構(gòu)、藥品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)研制艾滋病檢測試劑和高標(biāo)準(zhǔn)試劑標(biāo)準(zhǔn)品，提高血液艾滋病病毒檢測水平；探索中醫(yī)與中西醫(yī)結(jié)合治療艾滋病的有效方法；進(jìn)行新型抗艾滋病病毒藥物的開發(fā)；加快我國艾滋病病毒流行毒株疫苗的研制和人群應(yīng)用；大力開展血液成分病毒滅活等輸血安全的基礎(chǔ)研究工作。科技部、衛(wèi)生部和國家藥品監(jiān)督管理局要制定和落實(shí)我國抗ＨＩＶ藥物和疫苗的科研、生產(chǎn)及引進(jìn)規(guī)劃。加強(qiáng)流行病學(xué)研究能力，建立并逐步完善我國艾滋病流行病學(xué)分析預(yù)測模型，及時(shí)準(zhǔn)確地分析與預(yù)測艾滋病的流行趨勢。針對艾滋病防治措施和方法，開展經(jīng)濟(jì)學(xué)評價(jià)與應(yīng)用性研究。四、保障措施（一）組織領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)國務(wù)院防治艾滋病性病協(xié)調(diào)會(huì)議制度建設(shè)及其辦公室的工作，指定專門人員負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、督促、檢查《規(guī)劃》和協(xié)調(diào)會(huì)議各項(xiàng)決定的落實(shí)。同時(shí)，設(shè)立跨部門、多學(xué)科的艾滋病專家顧問委員會(huì)，為全國艾滋病防治工作及有關(guān)政策法規(guī)的制定提供咨詢和提出建議。國務(wù)院防治艾滋病性病協(xié)調(diào)會(huì)議制度辦公室負(fù)責(zé)制定《行動(dòng)計(jì)劃》實(shí)施方案，并對《行動(dòng)計(jì)劃》的實(shí)施進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。從２００１年起，每年組織一次對《規(guī)劃》和《行動(dòng)計(jì)劃》落實(shí)情況的檢查督導(dǎo)，并召開一次遏制與防治艾滋病的工作會(huì)議，通報(bào)情況，總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)實(shí)施《行動(dòng)計(jì)劃》工作的落實(shí)。有關(guān)部門和單位要根據(jù)《國家有關(guān)部、委、局（團(tuán)體）預(yù)防控制艾滋病性病工作職責(zé)》，各司其職，各負(fù)其責(zé)，相互協(xié)調(diào)，密切配合，共同做好預(yù)防與控制艾滋病性病的工作。地方各級人民政府負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本地實(shí)施《行動(dòng)計(jì)劃》的工作。要根據(jù)《行動(dòng)計(jì)劃》精神和實(shí)施方案，研究制定本地區(qū)的具體實(shí)施方案，明確責(zé)任，加強(qiáng)指導(dǎo)和督促檢查，確?！缎袆?dòng)計(jì)劃》目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。（二）調(diào)整、完善有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，制定相關(guān)政策。加強(qiáng)調(diào)查研究，盡快制定與艾滋病性病防治相關(guān)的法律、法規(guī)和規(guī)章，為艾滋病性病防治工作提供法律保障。加快研究和制定高危行為人群干預(yù)政策與措施。抓緊研究和制定相關(guān)的保險(xiǎn)制度，妥善解決輸血風(fēng)險(xiǎn)和艾滋病防治人員職業(yè)意外感染風(fēng)險(xiǎn)問題。同時(shí)，對現(xiàn)行有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章進(jìn)行清理，對其中不適應(yīng)艾滋病防治工作需要的進(jìn)行修訂。擴(kuò)大預(yù)防與控制艾滋病領(lǐng)域的國際交流與合作，積極參與該領(lǐng)域有關(guān)的國際活動(dòng)，借鑒與吸收國際上有益的經(jīng)驗(yàn)。積極引進(jìn)國外抗艾滋病病毒藥物，對國際組織和其他國家捐贈(zèng)我國用于艾滋病性病預(yù)防與控制的藥品實(shí)行減免稅政策。（三）以政府投入為主，多渠道籌措資金。建立和完善以政府投入為主、多渠道籌措資金的機(jī)制。中央財(cái)政設(shè)立艾滋病防治專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，列入中央財(cái)政預(yù)算，用于中央有關(guān)部門開展防治工作和對困難地區(qū)的補(bǔ)助。地方財(cái)政要根據(jù)艾滋病防治工作需要，安排必要的防治經(jīng)費(fèi)，列入地方財(cái)政預(yù)算，并隨著國家財(cái)力的增長和艾滋病防治工作的實(shí)際需要適當(dāng)調(diào)整。積極爭取社會(huì)捐助和境外援助，多渠道募集資金。加強(qiáng)資金的管理與監(jiān)督，提高資金使用效益。（注：《行動(dòng)計(jì)劃》不含香港、澳門特別行政區(qū)和臺灣?。┑谌憾糁婆c防治艾滋病行動(dòng)計(jì)劃遏制與防治艾滋病行動(dòng)計(jì)劃（2006年——2010年）為了認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、省、市關(guān)于艾滋病防治工作的文件精神，廣泛開展宣傳教育，大力開展疫情監(jiān)測，進(jìn)一步推動(dòng)防治工作的深入開展，現(xiàn)制定aa鎮(zhèn)遏制與防治艾滋病行動(dòng)計(jì)劃（2006年——2010年）。一、工作原則政府組織領(lǐng)導(dǎo)，各部門各負(fù)其責(zé)，全社會(huì)共同參與；預(yù)防為主，防治結(jié)合，綜合治理；依法防治分工負(fù)責(zé)；二、目標(biāo)和工作指標(biāo)完善政府組織領(lǐng)導(dǎo)，部門各負(fù)其責(zé)，全社會(huì)共同參與的防治工作機(jī)制，全面落實(shí)各項(xiàng)預(yù)防控制和治療措施，完成工作指標(biāo)。2007年底實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)，全鎮(zhèn) 歲人口中，城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民，流動(dòng)人口對艾滋病防治和無償獻(xiàn)血知識知曉率達(dá)到70%以上。校內(nèi)青少年達(dá)85%以上，校外青少年達(dá)65%以上。機(jī)關(guān)部門達(dá)90%以上，接受過艾滋病防治政策和相關(guān)知識培訓(xùn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生服務(wù)人員80%以上，村衛(wèi)生室和鄉(xiāng)村醫(yī)生、衛(wèi)生員達(dá)50%以上接受預(yù)防艾滋病防治知識和技能培訓(xùn)。建立農(nóng)村以鄉(xiāng)村為主，城市以社區(qū)為主的為艾滋病感染者及其家庭提供關(guān)懷和救助的社會(huì)支持機(jī)制。三、2010年底實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)全鎮(zhèn)15—49歲人口中，城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民，流動(dòng)人口對艾滋病防治和無償獻(xiàn)血知識知曉率達(dá)到85%以上。有關(guān)的部門負(fù)責(zé)同志達(dá)100%以上，接受過艾滋病防治政策和相關(guān)知識培訓(xùn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生服務(wù)人員90%以上，村衛(wèi)生室和鄉(xiāng)村醫(yī)生、衛(wèi)生員達(dá)70%以上接受預(yù)防艾滋病防治知識和技能培訓(xùn)。承擔(dān)艾滋病控測工作的人員90%以上接受過咨詢控測知專業(yè)培訓(xùn)。四、防治策略和行動(dòng)措施廣泛開展艾滋病防治和無償獻(xiàn)血知識宣傳教育，營造關(guān)愛艾滋病感染者及艾滋病病人，支持艾滋病防治的社會(huì)環(huán)境。開展“四免一關(guān)懷”等國家政策，建立艾滋病防治健康教育宣傳欄，墻報(bào)、黑板報(bào)、標(biāo)語等，每個(gè)村至少有五條艾滋病防治的知識標(biāo)語或公益廣告牌，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院每年開展艾滋病健康欄教育活動(dòng)。五、保障措施加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全管理機(jī)制，各部門、村民委員會(huì)將艾滋病防治工作納入到居民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃。健全政策和法制保障，完善相關(guān)部門規(guī)定和工作規(guī)范，開展艾滋病防治工作，保證責(zé)任和任務(wù)的完成。第四篇：中國遏制與防治艾滋病行動(dòng)計(jì)劃評估報(bào)告《中國遏制與防治艾滋病行動(dòng)計(jì)劃（20062010年）》終期評估報(bào)告絳 縣一、概述五年來，我縣認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國遏制與防治艾滋病行動(dòng)計(jì)劃(20062010年)》，廣泛開展宣傳教育，大力開展疫情監(jiān)測，積極推行行為干預(yù)措施，認(rèn)真落實(shí)“四免一關(guān)懷”等政策，逐步形成了政府組織領(lǐng)導(dǎo)、部門各負(fù)其責(zé)、全社會(huì)共同參與的防治工作機(jī)制，初步遏制了艾滋病的流行和蔓延。二、主要工作進(jìn)展和成效第一，實(shí)施綜合管理?？h委、縣政府高度重視艾滋病防治工作，成立了絳縣艾滋病防治工作委員會(huì)，制定了適合我縣縣情的防治規(guī)劃和實(shí)施方案，并將防治經(jīng)費(fèi)納入了全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。為了確保艾滋病防治任務(wù)的落實(shí)，縣艾防委實(shí)行了三項(xiàng)機(jī)制：目標(biāo)責(zé)任制、后進(jìn)談話制、領(lǐng)導(dǎo)督查制。縣艾防領(lǐng)導(dǎo)組經(jīng)常深入基層，現(xiàn)場指導(dǎo)抓管理，就近協(xié)調(diào)解難題?？h艾防領(lǐng)導(dǎo)組每年召開全縣艾滋病防治工作總結(jié)會(huì)議。同時(shí)，動(dòng)員和組織各方面力量做好防治工作，縣政府多次組織衛(wèi)生、公安、教育、民政、團(tuán)委、婦聯(lián)等20余個(gè)部門開展對艾滋病防治工作的綜合治理，堅(jiān)決打擊賣淫、嫖娼等社會(huì)丑惡現(xiàn)象。通過部門合作，標(biāo)本兼治，有效遏制了艾滋病的再傳播。目前，全縣已逐步形成一個(gè)政府主導(dǎo)、部門配合、全社會(huì)參與的綜合治理格局，為進(jìn)一步搞好艾滋病防治工作奠定了良好基礎(chǔ)。第二，廣泛開展宣傳教育。五年來，絳縣疾控中心全方位、多層次、多形式大力開展了艾防知識宣傳活動(dòng)，先后在縣電視臺定期播放艾滋病防治知識；在縣城廣場制作了艾滋病預(yù)防知識宣傳專欄；在城鄉(xiāng)結(jié)合部設(shè)立了巨幅艾滋病防治工藝廣告宣傳牌；在縣城主要街道制作了燈箱廣告，印發(fā)各種艾滋病防治知識材料和撲克牌；每年利用艾滋病宣傳日、全國預(yù)防接種宣傳日、東華山廟會(huì)、正月十五元宵節(jié)等時(shí)機(jī)，開展了系列宣傳活動(dòng)，并舉辦了全縣艾滋病防治宣傳周活動(dòng)；與教育、公安、檢察、婦聯(lián)及工會(huì)等多部門門合作，開展了形式多樣、豐富多彩的艾滋病防治宣傳工作，提高了廣大群眾艾防知識知曉率，為控制艾滋病的流行奠定了基礎(chǔ)。第三，不斷加強(qiáng)能力建設(shè)。建立健全了縣、鄉(xiāng)、村三級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，每個(gè)鄉(xiāng)村都配備了艾滋病防治兼職醫(yī)生。同時(shí)，為了搞好艾滋病防治工作，我們狠抓了艾滋病防治隊(duì)伍建設(shè)。一是派出專業(yè)技術(shù)骨干到北京、太原等地學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高自身專業(yè)水平；二是對基層醫(yī)療衛(wèi)生人員全面展開培訓(xùn)，專題講座、集中培訓(xùn)與