【文章內(nèi)容簡介】 .......................................2（三）產(chǎn)業(yè)轉型的時代背景和意義.....................................................................4二、奉化市產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀和存在的問題...........................................................................6（一）產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀.....................................................................................................6（二）存在的問題.................................................................................................8三、奉化市產(chǎn)業(yè)轉型升級的機遇和挑戰(zhàn).................................................................10（一）機遇...........................................................................................................10（二）挑戰(zhàn)...........................................................................................................13四、奉化市產(chǎn)業(yè)轉型升級戰(zhàn)略任務.........................................................................14（一）發(fā)展特色生態(tài)高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系...........................................................15（二）大力打造特色先進制造業(yè)體系...............................................................15（三）加快完善現(xiàn)代服務體系...........................................................................17（四）突出培育發(fā)展旅游大產(chǎn)業(yè).......................................................................17（五）積極培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè).......................................................................18五、結語.....................................................................................................................19I奉化市產(chǎn)業(yè)轉型升級探討隨著世界經(jīng)濟的逐漸恢復，給我國經(jīng)濟的快速發(fā)展帶來了新的機遇和挑戰(zhàn)。從世界金融危機中，我們不難發(fā)現(xiàn)，僅僅依靠勞動密集型產(chǎn)業(yè)帶動整個國家的可持續(xù)發(fā)展是不現(xiàn)實的，也是不科學的。為了確保我國經(jīng)濟在未來世界發(fā)展中立于不敗之地，只有加大經(jīng)濟轉型力度，大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展低碳經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟。要把轉型發(fā)展作為經(jīng)濟社會發(fā)展的中心任務，全面推進產(chǎn)業(yè)提升、城市發(fā)展、社會事業(yè)的轉型升級，進一步經(jīng)濟發(fā)展動力的根本性改變。要把促進經(jīng)濟增長與轉型升級有機結合起來，在發(fā)展中促轉型，在轉型中謀發(fā)展，要在保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的同時，把更多的精力放在優(yōu)化結構、提高效益上來。我市要充分利用產(chǎn)業(yè)轉型契機，大力引進先進科學技術，逐步淘汰落后、耗能產(chǎn)業(yè)，加快低碳、綠色、環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進產(chǎn)業(yè)轉型升級，從而為我市經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展奠定基礎。一、產(chǎn)業(yè)轉型的相關理論、時代背景及意義（一）產(chǎn)業(yè)轉型升級的基本含義產(chǎn)業(yè)轉型升級的過程既是產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)質化、合理化、現(xiàn)代化的過程，也是經(jīng)濟發(fā)展方式逐步由粗放型向集約型、由數(shù)量型向質量型、由能耗型向節(jié)約型、由污染型向環(huán)保型、由外延擴張型向內(nèi)涵提升型轉變的過程。產(chǎn)業(yè)轉型升級又可以分解為兩個子概念：經(jīng)濟轉型和產(chǎn)業(yè)升級。1．經(jīng)濟轉型：經(jīng)濟轉型主要是指通過制定實施特定的產(chǎn)業(yè)、財 政、金融等政策措施，對產(chǎn)業(yè)結構進行調(diào)整，推動產(chǎn)業(yè)結構由傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)主導型（一二三）向工業(yè)主導型（二三一）再向服務業(yè)主導型（三二一）轉變的過程。2．產(chǎn)業(yè)升級：產(chǎn)業(yè)升級主要是指產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)素質、效率的提高，是產(chǎn)業(yè)由低層次向高層次的轉換過程。產(chǎn)業(yè)升級包含了產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出總量的增長和由低技術水平、低附加價值狀態(tài)向高技術水平、高附加價值狀態(tài)演變兩個過程。具體包括以下四個層面的內(nèi)容：一是流程升級，通過重組生產(chǎn)過程，或是引進新設備、新技術、新管理方法，使投入產(chǎn)出效率更高；二是產(chǎn)品升級，主要是指從生產(chǎn)簡單產(chǎn)品到生產(chǎn)復雜的同類產(chǎn)品、從生產(chǎn)低技術含量產(chǎn)品到生產(chǎn)高技術含量產(chǎn)品；三是功能升級，主要是指不斷提升研發(fā)設計、生產(chǎn)、營銷以及組織管理能力，改變在產(chǎn)業(yè)鏈中的位置，專注于價值量更高環(huán)節(jié)的過程；四是價值鏈升級，即從一條價值鏈跨越到另一條獲利能力更高的價值鏈。產(chǎn)業(yè)升級是經(jīng)濟轉型的前提和基礎。只有具備了較為雄厚和堅實的產(chǎn)業(yè)尤其是工業(yè)基礎，不斷提高經(jīng)濟增長質量，工業(yè)和服務業(yè)對整體經(jīng)濟的影響力才能不斷增大，在整體經(jīng)濟中所占比重才能不斷提高，整個經(jīng)濟才能朝著預定的方向順利轉型。（二）產(chǎn)業(yè)轉型升級的一般規(guī)律1．從產(chǎn)業(yè)看，產(chǎn)業(yè)轉型升級存在共同規(guī)律：第一產(chǎn)業(yè)在整個國民經(jīng)濟中所占比重不斷下降；第二產(chǎn)業(yè)的比重快速上升并在趨于穩(wěn)定之后逐步下降；第三產(chǎn)業(yè)則經(jīng)歷了上升、徘徊、再上升的不斷反復，最終成為國民經(jīng)濟的最大產(chǎn)業(yè)。奉化市目前的產(chǎn)業(yè)結構是二三一模 式，工業(yè)在縣域經(jīng)濟中占據(jù)主導地位，無論從先發(fā)地區(qū)的發(fā)展歷程還是本縣的實際來看，奉化市還將長期處于二三一階段，要實現(xiàn)由二三一向三二一的跨越，就要在促進工業(yè)內(nèi)部發(fā)育，做大做強工業(yè)的基礎上，加快服務業(yè)分離，不斷提高生產(chǎn)性服務業(yè)的比重。2．從模式看，產(chǎn)業(yè)升級分為循序漸進模式和極速跨越模式。循序漸進模式是指按難易程度沿產(chǎn)業(yè)鏈逐級完成產(chǎn)業(yè)轉型升級。首先是從事制造環(huán)節(jié)最低端的產(chǎn)品加工和中間產(chǎn)品生產(chǎn)，當具備一定經(jīng)驗和技術后，再進行工藝流程升級，然后通過引進和消化吸收外來新技術，最終形成自創(chuàng)品牌的生產(chǎn)和出口，實現(xiàn)產(chǎn)品升級。循序漸進模式的三個階段循序漸進模式實際上涉及簡單的產(chǎn)品加工、工藝流程升級和產(chǎn)品升級三個層次，如果只是從事簡單的貼牌加工，只能處在最低級的層次；如果開始引進先進的技術、設備，則意味著進入了第二個層次；如果在引進的基礎上，實現(xiàn)了對先進技術的消化、吸收和創(chuàng)新，則意味著進入了第三個層次。按照循序漸進模式，這個過程是逐級發(fā)生的。極速跨越模式比較特殊，它是在特定背景下，充分利用當今經(jīng)濟全球化和信息化的有利條件，引進高新技術，重在消化、吸收、創(chuàng)新，以時間壓縮的形式完成發(fā)達國家和地區(qū)走過的產(chǎn)業(yè)轉型升級過程。從這兩種模式我們可以看出，循序漸進模式是一個自然的過程，而極速跨越模式則是在充分利用各種有利條件的基礎上實現(xiàn)的超常規(guī)發(fā)展。從奉化市目前所面臨的現(xiàn)實來看，產(chǎn)業(yè)的轉型升級更適宜也應該走極速跨越模式，但無論采取哪一種發(fā)展模式，有一點是共通的： 要在先進技術的引進、消化和自主創(chuàng)頦上下工夫。沒有基于自主創(chuàng)新的技術先發(fā)優(yōu)勢作為前提，無論是循序漸進模式還是極速跨越模式都不可能實現(xiàn)。（三）產(chǎn)業(yè)轉型的時代背景和意義 1．產(chǎn)業(yè)轉型的時代背景從國際環(huán)境看，經(jīng)過國際金融危機的洗禮，世界經(jīng)濟政治格局出現(xiàn)深度調(diào)整和明顯分化，發(fā)達國家經(jīng)濟增速放緩，貿(mào)易保護主義不斷抬頭，這既加大了奉化保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的壓力，也為擴大內(nèi)需、調(diào)整結構、轉變發(fā)展方式提供了契機。全球性經(jīng)濟危機可能催生重大科技革命，新一輪科技競爭更趨激烈，科技創(chuàng)新和新興產(chǎn)業(yè)成為新一輪發(fā)展的動力，這既對我市技術含量不高的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)構成了巨大的挑戰(zhàn)，也為我市提高自主創(chuàng)新能力，發(fā)展高新技術和新興產(chǎn)業(yè)，搶占戰(zhàn)略制高點提供了機遇。國際金融體系和氣候變暖等全球治理問題更加凸顯，能源安全、糧食安全日益成為國際社會關注的焦點，這既加大了我市推進節(jié)能減排、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的壓力，也為我市發(fā)展綠色經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟和循環(huán)經(jīng)濟提供了外部動力。從國內(nèi)環(huán)境看，我國仍處于重要戰(zhàn)略機遇期，經(jīng)濟社會發(fā)展的基本面和長期向好的趨勢不會發(fā)生根本改變。隨著國家應對金融危機、拉動經(jīng)濟增長一攬子計劃的進一步實施，奉化將面臨加大重大項目投資、擴大城鄉(xiāng)居民消費的有利環(huán)境，同時也對轉變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟結構、提升對外開放水平提出了更高的要求。國家新一輪沿海區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，以及開發(fā)開放新格局，既為我市發(fā)展海洋經(jīng)濟、拓展發(fā)展 新空間、提升區(qū)域經(jīng)濟競爭力提供了契機，也對我市全面接軌和融入寧波、聯(lián)接海峽西岸經(jīng)濟區(qū)提出了更高的要求。隨著我國進入人均GDP3000美元的發(fā)展階段，經(jīng)濟結構和社會形態(tài)將發(fā)生重大變化，既為我市推進城市化、促進消費升級和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構提供了機遇，也對我市加快政府職能轉變、提高社會治理能力、促進社會和諧穩(wěn)定提出了更高的要求。從區(qū)域環(huán)境看，區(qū)域經(jīng)濟一體化加速的趨勢沒有發(fā)生改變。隨著《長江三角洲地區(qū)區(qū)域規(guī)劃綱要》發(fā)布實施，長三角地區(qū)作為國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分，區(qū)域經(jīng)濟一體化將加速推進，并有望取得實質性進展?！笆濉睍r期，浙江省將合理開發(fā)利用豐富的海洋資源，調(diào)整優(yōu)化海洋產(chǎn)業(yè)結構，深入實施“科技興海”戰(zhàn)略，加快建設海洋經(jīng)濟發(fā)展帶，使之成為浙江經(jīng)濟發(fā)展的重要增長極。長三角區(qū)域經(jīng)濟一體化進程，以及浙江省大力建設環(huán)杭州灣、溫臺沿海城市群的發(fā)展形勢，為奉化利用區(qū)位優(yōu)勢實施趕超戰(zhàn)略提供了難得的機遇。從寧波發(fā)展看，20112015年，寧波進入人均GDP10000—20000美元、經(jīng)濟社會實現(xiàn)轉型升級的特殊時期，居民可支配收入進一步提高，對奉化加快提升生活品質提出了更高的要求。隨著寧波全域都市化的推進，奉化作為未來“中提升”的重要拓展區(qū)，應立足良好的區(qū)位優(yōu)勢和自然資源條件，抓住機遇實施差異化發(fā)展戰(zhàn)略，加快融入寧波都市區(qū)步伐。當前，為推動科學發(fā)展和轉型升級，寧波市正在調(diào)整優(yōu)化沿海空間布局，全面推進海洋經(jīng)濟發(fā)展帶建設，這對奉化充分發(fā)揮海洋、灘涂、生態(tài)等資源優(yōu)勢，加快發(fā)展現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)，更好地服 務于寧波市、浙江省的海洋經(jīng)濟戰(zhàn)略提出了更高的要求。2．產(chǎn)業(yè)轉型的意義近幾年，我市經(jīng)濟的快速發(fā)展，資源消耗加大，隨著土地、水資源和勞動力等要素約束日益加大，環(huán)境容量日趨飽和，如果一味的強調(diào)勞動密集型產(chǎn)業(yè)、高污染高能耗高投入產(chǎn)業(yè)，勢必影響我國經(jīng)濟的可持續(xù)健康發(fā)展，不僅經(jīng)濟社會得不到長期有效得保障，同時生態(tài)環(huán)境的進一步惡化必將導致社會不安定，造成經(jīng)濟社會發(fā)展緩慢等。目前，我市正處于工業(yè)化中期階段，經(jīng)濟結構和社會形態(tài)將發(fā)生重大變化，只有通過加快產(chǎn)業(yè)轉型，穩(wěn)定一產(chǎn)、加快二產(chǎn)、提升三產(chǎn)，提高第三產(chǎn)業(yè)的比重，加快高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展，逐漸減少高能耗高污染產(chǎn)業(yè)，為我市經(jīng)濟的快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展提供堅強的保障，同時也為我市加快政府職能轉變、提高社會治理能力、促進社會和諧穩(wěn)定提出了更高的要求。二、奉化市產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀和存在的問題（一）產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀 1．產(chǎn)業(yè)轉型升級方面我市以轉型升級為主攻方向，以增強自主創(chuàng)新能力為核心環(huán)節(jié)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，::::。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平進一步提高，現(xiàn)代服務業(yè)和先進制造業(yè)加速發(fā)展，二、三產(chǎn)業(yè)共同推動經(jīng)濟增長的動力逐步增強。深化區(qū)域創(chuàng)新體系建設，優(yōu)化創(chuàng)新平臺和創(chuàng)新服務。2．工業(yè) 2009年全市規(guī)模以上企業(yè)1000家，%，擁有波導