【文章內容簡介】 地和廠房等資源與上市公司資金優(yōu)勢的對接。（市上市辦牽頭，各區(qū)政府、新區(qū)管委會配合）4．2012年6月底前，各區(qū)完成社區(qū)集體經濟轉型工作方案，明確社區(qū)集體經濟轉型升級方向，將任務指標分解到各街道，各街道成立專項工作小組具體推進。2015年底前各區(qū)完成轄區(qū)內30%以上的社區(qū)集體經濟轉型升級。（各區(qū)政府、新區(qū)管委會負責）5．2012年底前，建立全市社區(qū)集體經濟廠房信息和招商信息共享平臺，協(xié)調解決社區(qū)集體經濟轉型中的招商引資問題。（市規(guī)劃國土委、投資推廣署負責，各區(qū)政府、新區(qū)管委會、租賃辦配合）6．參照保障性住房管理制度和創(chuàng)新型產業(yè)用房制度，創(chuàng)新土地政策，妥善解決土地權屬等歷史遺留問題。按“雙軌制”管理模式，對社區(qū)集體經濟的土地和廠房，完成確權工作后，原則上不能按市場價格進入市場流通，應按政府有關規(guī)定指定價格、指定對象出租出售。（市規(guī)劃國土委、住房建設局負責）四、推動舊工業(yè)區(qū)改造（一）工作目標縮短審批周期，創(chuàng)新城市更新政策，加快舊工業(yè)區(qū)改造。到2015年，基本完成20個舊工業(yè)區(qū)改造。（二）工作舉措1．2011年11月底前，完成全市舊工業(yè)區(qū)調查，針對不同類型的舊工業(yè)區(qū)提出分類改造建議方案。（市規(guī)劃國土委、科工貿信委、各區(qū)政府、新區(qū)管委會負責）2．按照政府引導、多方參與、利益共享的模式，鼓勵社會資本參與舊工業(yè)區(qū)改造。2011年底前，出臺《深圳市城市更新辦法實施細則》，激活各方參與舊工業(yè)區(qū)改造的積極性。（市規(guī)劃國土委牽頭，各區(qū)政府、新區(qū)管委會配合）3．推廣硅谷動力舊工業(yè)區(qū)改造模式，通過專業(yè)園區(qū)經營管理機構整體承租舊工業(yè)區(qū)廠房改造升級，搭建園區(qū)公共服務平臺，引進高端企業(yè)，整體提升園區(qū)經營管理和服務水平。（各區(qū)政府、新區(qū)管委會負責）4．2011年底前，各區(qū)選擇具有示范帶動效應的23個舊工業(yè)區(qū)進行改造。通過產業(yè)置換提高產業(yè)集聚度，向專業(yè)園區(qū)發(fā)展。2015年底前，完成華為科技城、筍崗清水河片區(qū)、大沙河創(chuàng)新走廊和蛇口網(wǎng)谷等重點舊工業(yè)區(qū)改造示范項目。（各區(qū)政府、新區(qū)管委會負責）5．2011年底前，優(yōu)化舊工業(yè)區(qū)改造工作流程，加快舊改項目審批速度，在資料齊備的情況下，審批時限縮短一半。舊工業(yè)區(qū)改造中“工改工”類型（含提高容積率）相關審批權下放到市規(guī)劃國土委區(qū)級分局。（市規(guī)劃國土委、科工貿信委、各區(qū)政府、新區(qū)管委會負責）五、加快加工貿易轉型升級（一）工作目標到2012年，完成全市3500多家非法人來料加工企業(yè)的不停產轉型工作。到2015年，加工貿易增值率提高到70%，內銷額年均增長8%以上。（二）工作舉措1．2011年底前，出臺《關于進一步推動來料加工企業(yè)轉型升級的實施意見》，全面開展政策宣講和業(yè)務輔導。（市科工貿信委、各區(qū)政府、新區(qū)管委會負責）2．落實全省加工貿易電子圍網(wǎng)建設，以市加工貿易平臺“三方聯(lián)網(wǎng)”管理為基礎，采取市加工貿易平臺與省平臺數(shù)據(jù)對接、按分平臺方式運作的方式落實省平臺在深圳的實際應用。（市科工貿信委牽頭，深圳海關、深圳出入境檢驗檢疫局、各區(qū)政府、新區(qū)管委會配合）3．建立內銷跟蹤管理和服務機制，推廣艾美特公司加工貿易轉型模式，支持加工貿易企業(yè)擴大內銷。到2015年，內銷額年均增長8%以上。（市科工貿信委牽頭，財政委、各區(qū)政府、新區(qū)管委會配合）4．2012年6月底前，制定鼓勵加工貿易企業(yè)設立研發(fā)機構政策措施，提升加工貿易企業(yè)的技術水平。每年新增20家以上企業(yè)研發(fā)機構。（市科工貿信委牽頭，市財政委、各區(qū)政府、新區(qū)管委會配合）5．2012年底前，制定出臺支持外發(fā)加工和委托加工的政策措施，鼓勵有條件的加工貿易企業(yè)將生產加工環(huán)節(jié)轉移到其他地區(qū)。（市科工貿信委牽頭，深圳海關、深圳出入境檢驗檢疫局配合）六、改造提升優(yōu)勢傳統(tǒng)產業(yè)（一）工作目標加大技術創(chuàng)新、設計創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新、市場創(chuàng)新力度，用先進適用技術和高新技術改造優(yōu)勢傳統(tǒng)產業(yè)，促進優(yōu)勢傳統(tǒng)產業(yè)向質量型和效益型發(fā)展。2015年底前，創(chuàng)建行業(yè)區(qū)域品牌5個、國內知名品牌200個、工業(yè)設計中心30家。（二）工作舉措1．2011年底前，制定《深圳市促進工業(yè)設計發(fā)展的若干措施》，支持優(yōu)勢傳統(tǒng)產業(yè)的原創(chuàng)性設計開發(fā)，建設企業(yè)工業(yè)設計中心和示范基地，引導設計與品牌融合，設計與產業(yè)嫁接。2012年6月底前，編制《深圳市工業(yè)設計中長期發(fā)展規(guī)劃》，支持優(yōu)勢傳統(tǒng)產業(yè)加強工業(yè)設計，促進傳統(tǒng)產品向時尚化、高端化發(fā)展。（市科工貿信委、文體旅游局負責）2．2012年底前，編制《深圳市企業(yè)技術改造重點領域指導目錄》，定期公布《深圳市企業(yè)技術改造重點項目計劃》，每年支持企業(yè)技術改造項目100項以上，確定優(yōu)勢傳統(tǒng)產業(yè)改造重點領域，加快黃金珠寶、服裝和鐘表向都市產業(yè)升級，機械模具向數(shù)字裝備轉型。（市科工貿信委負責）3．品牌扶持資金導向由品牌獎勵向品牌培育轉變，創(chuàng)建區(qū)域品牌、培育企業(yè)品牌、推廣產品品牌，形成多層次品牌梯隊。每年支持50家以上企業(yè)開展品牌推廣，提升深圳品牌知名度、影響力。（市財政委、科工貿信委牽頭，各區(qū)政府、新區(qū)管委會配合）4．支持優(yōu)勢傳統(tǒng)產業(yè)建立企業(yè)技術中心,全面提升技術創(chuàng)新能力，突破一批關鍵共性技術。每年新增企業(yè)技術中心不少于20家。2012年底前，編制行業(yè)公共技術平臺中長期發(fā)展規(guī)劃，到2015年，建成20個行業(yè)公共技術平臺。（市科工貿信委負責）5．重點支持服裝、黃金珠寶和鐘表等優(yōu)勢傳統(tǒng)產業(yè)高端化發(fā)展。繼續(xù)做大中國（深圳）國際品牌服裝服飾交易會、深圳國際珠寶展覽會和中國（深圳）國際鐘表展覽會的規(guī)模，提升深圳品牌的影響力。依托行業(yè)公共技術平臺，提升新材料、新工藝和新技術在優(yōu)勢傳統(tǒng)產業(yè)的應用能力。加快服裝、黃金珠寶和鐘表三大產業(yè)集聚基地建設，進一步推動優(yōu)勢傳統(tǒng)產業(yè)集聚發(fā)展，創(chuàng)新商業(yè)模式，豐富文化內涵，促進流行時尚和先進工藝結合，打造自主設計高端品牌。（市科工貿信委牽頭，各區(qū)政府、新區(qū)管委會配合）七、引進高端重大項目（一）工作目標加快高端產業(yè)集聚區(qū)建設，重點引進戰(zhàn)略性新興產業(yè)高端項目以及產業(yè)鏈、價值鏈高端環(huán)節(jié)和缺失環(huán)節(jié)。完善重大項目引進決策機制，縮短項目落地周期。到2015年，引進200個高端重大項目。（二）工作舉措1．加強招商引資工作針對性，重點鼓勵和吸引世界500強跨國企業(yè)、中國500強大型中央企業(yè)和民營企業(yè)來深設立區(qū)域總部或國際總部。重點引進戰(zhàn)略性新興產業(yè)高端項目以及產業(yè)鏈、價值鏈高端環(huán)節(jié)和缺失環(huán)節(jié)。2011年底前，制定出臺《深圳市高端重大項目招商引資目錄》和《關于鼓勵企業(yè)在深新設立總部的暫行規(guī)定》等政策。（市投資推廣署、發(fā)展改革委負責）2．2011年11月底前，修訂《深圳工業(yè)用地控制標準(2011版)》，提高產業(yè)準入門檻，土地資源向重大項目傾斜，確保項目用地需求。（市規(guī)劃國土委、科工貿信委、統(tǒng)計局負責）3．重大項目引進實行項目談判、用地評估、規(guī)劃選址等工作聯(lián)動機制。產業(yè)部門須在10個工作日內完成項目建設規(guī)模評估和提出產業(yè)布局意見，規(guī)劃國土部門依據(jù)產業(yè)部門意見在10個工作日內完成項目意向選址，1個月內啟動用地招拍掛程序。特別重大項目實行個性化快速決策機制。（市發(fā)展改革委、科工貿信委、規(guī)劃國土委、投資推廣署負責）4．推動重大產業(yè)空間載體建設，啟動留仙洞、壩光、大空港等重點片區(qū)規(guī)劃修編。加快推進平板顯示、新能源和互聯(lián)網(wǎng)等省級戰(zhàn)略性新興產業(yè)基地建設。到2015年，在新能源、軟件和信息服務業(yè)等領域培育2—3個國家新型工業(yè)化示范基地。（市發(fā)展改革委、科工貿信委、規(guī)劃國土委、各區(qū)政府、新區(qū)管委會負