【文章內(nèi)容簡介】 的德的建設(shè)長效機制。德的建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，必須充分匯聚合力，全面整合資源，全員參與、全面覆蓋、全方位推進。一是要全員參與。各單位、各部門都要?量身定做?，制定實施方案和考評體系，要建立干部員工?道德檔案?，將道德建設(shè)覆蓋到全體員工。二是要全面覆蓋。道德建設(shè)要覆蓋到包括整合礦井、新加盟企業(yè)、新建項目在內(nèi)的所有單位，覆蓋到包括外委施工隊組、勞務(wù)工等在內(nèi)的所有人員。三是要全方位推進。集團要制定潞安德的建設(shè)評價體系；組織在考核考察干部中，要加大干部德的考評權(quán)重。要建立干部家庭成員道德評價表，把家人的評價作為干部考德的重要內(nèi)容；集團紀委要建立黨員干部道德失范懲處機制，設(shè)立?道德紅線?，干部失德失范，造成惡劣影響的，必須嚴格問責、嚴懲不貸。（二）堅持創(chuàng)新驅(qū)動，豐富創(chuàng)新型企業(yè)建設(shè)新內(nèi)涵 創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂,是國家興旺發(fā)達的不竭動力，也是企業(yè)發(fā)展的永恒主題。習(xí)總書記講，?在新一輪全球增長面前，唯改革者進，唯創(chuàng)新者強，唯改革創(chuàng)新者勝?。?創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來?。必須加強黨建工作創(chuàng)新，以創(chuàng)新激發(fā)新活力，提升競爭力，展示生命力。加強對企業(yè)創(chuàng)新工作的領(lǐng)導(dǎo)。認真貫徹《中共中央、國務(wù)院關(guān)于深化體制機制改革加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見》決定，加強對企業(yè)創(chuàng)新工作的領(lǐng)導(dǎo)，圍繞集團?123456?發(fā)展戰(zhàn)略，參與制定創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。參與制定、監(jiān)督實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略年度行動計劃，加快推進由資源依賴向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)型。健全引導(dǎo)基層創(chuàng)新、鼓勵職工創(chuàng)新的配套制度、獎勵機制，激發(fā)、保護職工自主創(chuàng)新、破解難題的主動性。圍繞?打造創(chuàng)新型企業(yè)、培育智慧型員工?，加強創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)和引進。健全擁有自主知識產(chǎn)權(quán)發(fā)明創(chuàng)造、科技成果、管理創(chuàng)新等創(chuàng)新成果的保護機制，維護企業(yè)合法權(quán)益，保護職工創(chuàng)新激情。深入推進創(chuàng)新型黨組織建設(shè)。要自上而下，要制定?學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型?黨組織活動方案，有目標、有計劃、有步驟、有標準、有考核，既要圍繞黨建工作自主創(chuàng)新，完成?規(guī)定動作?，實現(xiàn)自我提升，又要圍繞技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、協(xié)同創(chuàng)新、全員創(chuàng)新等，開展?自選動作?，促進制度完善，營造環(huán)境氛圍。要進一步總結(jié)提升、全面推廣基層黨組織創(chuàng)新的好做法、好經(jīng)驗。要加強對黨建工作創(chuàng)新項目的管理和考核。確保每個創(chuàng)新項目都有安排、能落實、見成效。引導(dǎo)鼓勵基層黨委、黨支部加快黨建績效管理與企業(yè)文化、內(nèi)部市場、平衡計分卡管理、精益管理融合，認真組織十大?黨建創(chuàng)新項目?、十大?黨員創(chuàng)新標兵?、十大?創(chuàng)新型黨組織?評選推廣，做到常態(tài)化、持續(xù)化，激發(fā)基層黨建自主創(chuàng)新的活力。堅持?沒有創(chuàng)新項目的黨組織，是沒有作為的黨組織；沒有創(chuàng)新工作的黨員干部，是不合格的黨員干部?的理念。要把能不能創(chuàng)新、有沒有創(chuàng)新項目、創(chuàng)新項目有沒有產(chǎn)生效益作為重要內(nèi)容，納入各級班子、領(lǐng)導(dǎo)干部績效考核范圍，嚴格考核，打分排隊；對思想僵化、缺乏創(chuàng)意、沒有創(chuàng)新的班子、干部要進行問責。大力弘揚具有潞安特色的創(chuàng)新文化。進一步強化創(chuàng)新意識，持續(xù)推進多層面、全覆蓋的全員創(chuàng)新創(chuàng)效，推進干部年薪與創(chuàng)新業(yè)績掛鉤考核，將創(chuàng)新創(chuàng)效貫穿在?干部上講臺，培訓(xùn)到現(xiàn)場?中，發(fā)揮干部創(chuàng)新創(chuàng)效的示范帶動作用。突出職工的創(chuàng)新主體地位，深入開展崗位創(chuàng)新、微創(chuàng)新、小改小革等創(chuàng)新創(chuàng)效活動。構(gòu)建完善創(chuàng)新培育發(fā)現(xiàn)機制、成果轉(zhuǎn)化機制、平臺保障機制，營造鼓勵探索、寬容失敗的民主氛圍，使創(chuàng)新激發(fā)更大活力，創(chuàng)意產(chǎn)生更大效益，為集團擺脫危機、走出困境提供強大的驅(qū)動力。(三）堅持標本兼治，開創(chuàng)廉潔發(fā)展新局面在新的形勢下，加強黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，既是全面從嚴治黨的一項政治要求和政治任務(wù)，又是企業(yè)查缺補漏、提質(zhì)增效的重要抓手，同時，又是企業(yè)應(yīng)對危機、走出困境的重要保證。要加快黨風廉政建設(shè)與反腐敗工作制度體系建設(shè)，積極構(gòu)建具有潞安特色的?不敢腐、不能腐、不想腐?廉政體系和長效機制，開創(chuàng)企業(yè)廉潔發(fā)展的新局面。高壓重拳反腐，著力構(gòu)建?不敢腐?的懲戒機制。今年，我們在配合上級紀委查辦案件的同時，必須繼續(xù)加大自辦案件查處力度。堅持嚴懲腐敗無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，加強案源平臺建設(shè)，提高線索發(fā)現(xiàn)能力，推行交叉辦案、辦案包保等機制，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，發(fā)現(xiàn)多少查處多少，用最堅決的態(tài)度、采取最得力的措施，始終保持高壓反腐態(tài)勢。一是重點查辦干部貪污賄賂、失職瀆職、以權(quán)謀私、違反財經(jīng)紀律和廉潔規(guī)定的案件，以及在投資決策、物資采購、招標投標、產(chǎn)品銷售、工程建設(shè)、選人用人、工資獎金分配等重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的腐敗案件。二是強化問責追責，推動?兩個責任?落實。要按照省委提出的?鐵紀、鐵軍、鐵腕?要求，加強對?兩個責任?考核，對照責任清單，堅持用數(shù)字說話，用處理的人和事說話。各單位黨委書記要履行好第一責任人的責任，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦、重要情況親自報告；各級班子成員要嚴格落實?一崗雙責?、?抓業(yè)務(wù)必須抓廉政?，對分管范圍內(nèi)的黨風廉政建設(shè)負責。各級紀委要聚焦黨風廉政建設(shè)和反腐敗中心任務(wù)，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，既當好智囊，又沖鋒在前，轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風，敢于擔當，勇于負責，發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，認真清理反映黨員干部問題線索，提出處臵意見，及時向集團紀委和同級黨委報告。集團紀委要全程跟蹤、全程督導(dǎo)基層紀委辦案進展，對有案不辦、壓案不查、瞞案不報的，要嚴肅追究責任。三是積極開展巡查工作。以各單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員為重點，盯住重點人、重點事、重點問題，變被動監(jiān)督為主動監(jiān)督，強化震懾，及時總結(jié)經(jīng)驗、改進方式，實現(xiàn)巡查制度規(guī)范化、長效化。充分發(fā)揮巡查利劍作用，運用好巡查工作成果，超前發(fā)現(xiàn)案件線索。四是加大對違反中央八項規(guī)定精神、違反黨的紀律案件的查處。加大對失職瀆職行為問責力度，研究出臺追償辦法，對因故意或重大過失行為造成企業(yè)重大經(jīng)濟損失的，在追究紀律責任的同時追究經(jīng)濟責任。五是繼續(xù)狠剎?四風?。堅守作風?底線?，做到露頭就打，堅持嚴抓實抓、抓常抓長，堅決制止公款吃喝、公款旅游、公款送禮、公車私用、奢侈浪費等問題。從嚴管理監(jiān)督，扎緊?不能腐?的制度籠子。一是建立健全反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。各級黨委要加強對集團?兩個責任?文件精神學(xué)習(xí)貫徹，列出本級責任清單，建立?兩個責任?年度報告制度；制定出臺零辦案、不辦案問責制度，實現(xiàn)壓力向下傳遞；推行基層紀委辦案情況和紀委書記、副書記提拔使用掛鉤、和薪酬掛鉤、和單位黨政業(yè)績考核掛鉤制度；建立基層紀委書記交流退出機制，建立紀檢監(jiān)察干部準入和退出機制等。二是貫徹省委?六權(quán)治本?要求，加快依法治企、依規(guī)管黨進程。進一步厘清集團各單位、各部門權(quán)責權(quán)限，制定?權(quán)力清單?，明確權(quán)限范圍，規(guī)范用權(quán)程序，開展經(jīng)常性檢查，促進各種權(quán)力健康運行；規(guī)范各級黨組織參與企業(yè)重大決策，監(jiān)督人財物管理的具體辦法，實行集體討論、民主決策，加強黨委對權(quán)力行使、運行過程的監(jiān)督；實行集體討論、民主決策，加強黨委對權(quán)力行使、運行過程的監(jiān)督；加強對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是?一把手?和關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵部門的監(jiān)督，嚴格各種事項審批程序，保證依法依規(guī)辦事、公開公正用權(quán)。同時，要嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、個人重大事項報告、誡勉談話等制度，積極構(gòu)建完備的制度監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，嚴格管理不掛?空擋?，讓權(quán)力運行始終處于制度約束和嚴格監(jiān)督之下。加強教育引導(dǎo)，筑牢?不想腐?的思想防線。要加強黨員干部理想信念教育，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部嚴于律己，率先垂范，管好自己、家屬和身邊工作人員。要加強干部職工法制教育，提升法治素養(yǎng)、法治思維，增強運用法律法規(guī)、國家政策維護企業(yè)利益、破解發(fā)展難題的能力。今年要借鑒安全生產(chǎn)系統(tǒng)干部業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)考試的辦法經(jīng)驗，建立領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)黨規(guī)國法考試制度，督促領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法懂法守法用法。要構(gòu)建具有潞安特色的?6+6?廉潔文化教育體系，發(fā)揮司馬煤業(yè)?全國百優(yōu)警示教育基地?作用，在增強震撼力、影響力上下功夫，加強各級領(lǐng)導(dǎo)、關(guān)鍵崗位職工反腐倡廉教育。三、強化“黨建工作績效管理”和“價值引領(lǐng)與使命管理”兩個抓手，既要“立地”又要“頂天”，提升黨建工作在企業(yè)應(yīng)對危機、轉(zhuǎn)型發(fā)展中的新動力?黨建工作績效管理?和?價值引領(lǐng)與使命管理?是潞安黨建工作的兩個總抓手。黨建工作績效管理重在?立地?，體現(xiàn)在工作落實和績效考核上，價值引領(lǐng)與使命管理重在?頂天?，體現(xiàn)在責任擔當和使命追求上，二者相輔相成，相融相合，才能確保黨建工作的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢。（一）完善提升黨建工作績效管理評價體系，促進評價體系更加科學(xué)、更具特色、更有成效。黨建工作績效管理評價體系是潞安在探索國有企業(yè)黨建工作新規(guī)律、新特點的標志性成果，也是一個與時俱進的開放創(chuàng)新體系，必須不斷在實施中優(yōu)化，在完善中提升。在管理體系的設(shè)計上彰顯時代化。要緊密結(jié)合當前形勢，特別是從嚴治黨的新要求，充分吸納群眾路線教育實踐活動和學(xué)習(xí)討論落實活動新成果，修訂黨建工作績效管理評價體系大綱，使黨建工作績效管理成為一個具有時代特征和企業(yè)特色的開放體系。既要嚴格貫徹從嚴管黨治黨新要求、又要全面體現(xiàn)黨政一體新特色；既要系統(tǒng)涵蓋當前集團黨委開展的所有工作，又要突出重點、把握關(guān)鍵。在總體考核上，要按照1000分制進行科學(xué)設(shè)計，合理設(shè)定各方面工作的具體分值權(quán)重；既要體現(xiàn)對成熟管理和寶貴經(jīng)驗的傳承，又要實現(xiàn)同對標管理、平衡計分卡管理、精細化管理對接融合。在評價體系的運行上注重實用化。要堅持?三看?標準，科學(xué)設(shè)計各項指標分值。在考核評價標準方面，要重結(jié)果、重績效、重變化，靜態(tài)評價與動態(tài)評價相結(jié)合，綜合評價與專項評價相結(jié)合，對一個單位黨建工作全面、科學(xué)評價。績效評價形成結(jié)果要有理、有據(jù)、有力、有指導(dǎo)意義。既要找準基層單位的病根，又要發(fā)掘深層次原因，還要提出有效的整改措施。要嚴格兌現(xiàn)評價結(jié)果，繼續(xù)落實好排名、通報、約談等辦法和措施，考評結(jié)果要與該單位的干部使用、評先選優(yōu)、工資獎金掛鉤。排名后三名的要全部約談，對連續(xù)三次排名靠后的，要采取必要的組織措施。各單位要堅持問題導(dǎo)向，通過績效管理查找工作?短板?，并進行針對性的改進和提升。在評價體系的平臺上體現(xiàn)數(shù)字化。一是要借助信息網(wǎng)絡(luò)平臺，編制網(wǎng)絡(luò)圖、責任書、計劃表，推進信息采集、信息傳輸、量化考評等，體現(xiàn)?用數(shù)字說話，用圖表分析?，用數(shù)字來檢驗工作成效。二是要進一步規(guī)范和優(yōu)化績效運行流程。今年各單位、各部門《年度計劃書》、《月度任務(wù)書》、《評價表》，要全部上網(wǎng)，集團要進行不定期抽查、核實，確?？冃б?guī)范運行。三是構(gòu)建開放透明的?數(shù)字黨建?管理平臺，利用網(wǎng)絡(luò)、手機、微信、OA系統(tǒng)等，推進黨建工作，展示創(chuàng)新成果，開展互動交流，幫助釋疑解惑，實現(xiàn)資源共享，提升黨建工作的科學(xué)化水平。（二）全面推進價值引領(lǐng)與使命管理，把責任擔當與使命追求貫穿在黨建工作全過程堅定的理想信念、崇高的使命意識，始終是共產(chǎn)黨人的精神特質(zhì)。在革命戰(zhàn)爭年代，共產(chǎn)黨人拋頭顱、灑熱血，就是因為有堅定的理想信念、強烈的責任使命。今天，引領(lǐng)全國人民實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的?中國夢?，是我們黨崇高的責任使命。對潞安來說，踐行?中國夢?，就是要共筑?潞安夢?。在當前復(fù)雜嚴峻的形勢下，正視危機挑戰(zhàn)、努力化危為機是我們?必須過的坎?，做好煤與非煤兩篇大文章、推進轉(zhuǎn)型升級是我們?必須闖的關(guān)?，全面深化改革、推進創(chuàng)新驅(qū)動是我們?必須走的路?。各級黨組織、廣大黨員干部肩負著企業(yè)生存和發(fā)展的重任，肩負著廣大職工群眾幸福生活的期望，需要以更大的責任擔當、更高的價值追求、更強的使命意識，推進各項工作順利開展。加強理想信念教育，增強政治定力。責任重于泰山，使命高于一切?？倳浿v：?理想信念是共產(chǎn)黨人精神上的‘鈣’，沒有理想信念，理想信念不堅定，精神上就會‘缺鈣’，就會得‘軟骨病’。?一是要抓好黨員干部政策理論學(xué)習(xí)，把政策理論學(xué)習(xí)作為黨組織建設(shè)的日常?必修課?。二是要抓好黨性教育，通過專題片、專題輔導(dǎo)等形式，教育引導(dǎo)黨員干部學(xué)習(xí)黨的歷史，弘揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風。三是要教育黨員干部尤其是青年干部主動到基層和艱苦地區(qū)、到困難大矛盾多的地方去，砥礪意志品質(zhì)、鍛煉過硬作風、增長實踐才干，貢獻自己的力量。加強形勢任務(wù)教育，增強責任擔當意識。要把形勢教育作為一項長期的政治任務(wù)，特別是要開展?三個時代?為特征的煤炭經(jīng)濟新常態(tài)的形勢教育，每季度發(fā)布形勢報告，新聞媒體開辟專題、專欄，定期通報經(jīng)濟形勢。要在?深?和?入?上下功夫。?深?，推動形勢教育進機關(guān)、進隊組、進小區(qū)，形成全員、全方位、全過程教育。?入?，就是要入耳、入腦、入心。同時，要增強黨員干部責任擔當意識，教育廣大黨員干部將崇高的責任使命作為政治本色和價值取向，?在其位謀其政，任其職盡其責?，切實轉(zhuǎn)變工作作風，夙夜在公，勤勉工作，讓敢于擔當成為潞安黨員干部的共識共為、境界胸懷和自覺行動，勇于擔責，忠誠履責，傾心竭力，善作善成，把各項工作推向前進。弘揚艱苦奮斗精神，增強應(yīng)對危機能力。在復(fù)雜嚴峻的市場形勢和全面從嚴治黨的雙重背景下，弘揚艱苦奮斗的石圪節(jié)精神，更加具有現(xiàn)實意義。今年是抗戰(zhàn)勝利70周年和石圪節(jié)礦山解放70周年，要開展弘揚艱苦奮斗優(yōu)良傳統(tǒng)的主題教育，要將倡導(dǎo)弘揚艱苦奮斗的石圪節(jié)精神作為?必修課??分內(nèi)事?，采取多種形式，開展學(xué)習(xí)、弘揚、踐行石圪節(jié)精神優(yōu)良作風系列活動，將艱苦奮斗精神作為應(yīng)對危機、化危為機、贏得生機的重要法寶。踐行企業(yè)核心理念，增強企業(yè)發(fā)展軟實力。當今是比拼智慧和能力的時代，也是一個比拼胸懷和境界的時代，需要我們帶著強烈的責任使命，主動工作、創(chuàng)造性地工作。特別是當前，企業(yè)處于困難時期，更加需要我們加強理想信念教育，樹立陽光思維、感恩心態(tài)，培育良好的心智模式，充滿激情和熱情地推進各項工作，做到精神不丟、信念不倒、人心不散，不斷為企業(yè)應(yīng)對危機注入強大的精氣神，為企業(yè)重鑄輝煌蓄積正能量。踐行企業(yè)文化的最高層次就是價值引領(lǐng)、使命管理。要將潞安的核心理念、核心價值貫穿到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營全過程，融合到品牌建塑中，提升潞安的品牌形象、品牌價值。要全面推行?講想寫評做?理念落地五步法，把企業(yè)文化體現(xiàn)在生產(chǎn)、經(jīng)營、服務(wù)各個環(huán)節(jié)。組織開展第二屆理念故事宣講競賽活動，傳遞?潞安聲音?，講好?潞安故事?，引導(dǎo)廣大員工深刻理解、高度認同潞安理念，自覺踐行潞安理念。要進一步推進企業(yè)文化的嫁接、集成和融合，對標國際國內(nèi)一流企業(yè)的先進經(jīng)驗，不斷完善潞安文化的新內(nèi)涵。加快新建單位、新加盟企業(yè)的文化覆蓋融合步伐，