【文章內容簡介】 提高企業(yè)抗風險的能力。第三章 安全生產(chǎn)管理職責第十三條 道路旅客運輸企業(yè)應當依法建立健全安全生產(chǎn)目標管理，并將本單位的安全生產(chǎn)責任目標分解到各部門、各崗位，明確責任人員、責任內容和考核獎懲要求。安全生產(chǎn)目標管理內容應當包括：（一）主要負責人的安全生產(chǎn)責任、目標；（二）分管安全生產(chǎn)和運輸經(jīng)營的負責人的安全生產(chǎn)責任、目標；（三）管理科室、分公司等部門及其負責人的安全生產(chǎn)責任、目標；（四）車隊和車隊隊長的安全生產(chǎn)責任、目標；（五）崗位從業(yè)人員的安全生產(chǎn)責任、目標。第十四條 道路旅客運輸企業(yè)應當與各分支機構層層簽訂安全生產(chǎn)目標責任書，制定明確的考核指標，定期考核并公布考核結果及獎懲情況。第十五條 道路旅客運輸企業(yè)應實行安全生產(chǎn)一崗雙責。道路旅客運輸企業(yè)的主要負責人是安全生產(chǎn)的第一責任人，負有安全生產(chǎn)的全面責任；分管安全生產(chǎn)的負責人協(xié)助主要負責人履行安全生產(chǎn)職責，對安全生產(chǎn)工作負組織實施和綜合管理及監(jiān)督的責任；其他負責人對各自職責范圍內的安全生產(chǎn)工作負直接管理責任。企業(yè)各職能部門、各崗位人員在職責范圍內承擔相應的安全生產(chǎn)職責。第十六條 道路旅客運輸企業(yè)的主要負責人對本單位安全生產(chǎn)工作負有下列職責：（一）嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范和標準，組織落實相關管理部門的工作部署和要求；（二）建立健全本單位安全生產(chǎn)責任制，組織制定并落實本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、客運駕駛人和車輛安全生產(chǎn)管理辦法，落實安全生產(chǎn)操作規(guī)程；（三）依法建立適應安全生產(chǎn)工作需要的安全生產(chǎn)管理機構，確定符合條件的分管安全生產(chǎn)的負責人、技術負責人，配備專職安全管理人員；（四）按規(guī)定足額提取安全生產(chǎn)專項資金，保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施；（五）督促、檢查本單位安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患；（六）組織開展本單位的安全生產(chǎn)教育培訓工作；（七）組織開展安全生產(chǎn)標準化建設；（八）組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應急救援預案，建立應急救援組織，開展應急救援演練；（九）定期組織分析企業(yè)安全生產(chǎn)形勢，研究解決重大問題；（十）按相關規(guī)定報告道路旅客運輸生產(chǎn)安全事故，嚴格按照“事故原因不查清不放過、事故責任者得不到處理不放過、整改措施不落實不放過、教訓不吸取不放過”原則，嚴肅處理事故責任人，落實生產(chǎn)安全事故處理的有關工作；（十一）實行安全生產(chǎn)目標管理，定期公布本單位安全生產(chǎn)情況，認真聽取和積極采納工會、職工關于安全生產(chǎn)的合理化建議和要求。第十七條 道路旅客運輸企業(yè)的安全生產(chǎn)管理機構及安全管理人員，負有下列職責：（一）監(jiān)督執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和標準，參與企業(yè)安全生產(chǎn)決策；（二）制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、客運駕駛人和車輛安全生產(chǎn)管理辦法、操作規(guī)程和相關技術規(guī)范，明確各部門、各崗位的安全生產(chǎn)職責，督促貫徹執(zhí)行；（三）制定本單位安全生產(chǎn)管理目標和安全生產(chǎn)管理工作計劃，組織實施考核工作，參與本單位安全生產(chǎn)事故應急預案的制定和演練，參與企業(yè)營運車輛的選型和客運駕駛人的招聘等安全運營工作；（四）制定本單位安全生產(chǎn)經(jīng)費投入計劃和安全技術措施計劃，組織實施或監(jiān)督相關部門實施；（五）組織開展本單位的安全生產(chǎn)檢查，對檢查出的安全隱患及其他安全問題應當督促相關部門立即處理，情況嚴重的，責令停止生產(chǎn)活動，并立即上報。對相關管理部門抄告、通報的車輛和客運駕駛人交通違法行為，進行及時處理；（六）組織實施本單位安全生產(chǎn)宣傳、教育和培訓，總結和推廣安全生產(chǎn)工作的先進經(jīng)驗；（七）發(fā)生生產(chǎn)安全事故時，按照《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》等有關規(guī)定，及時報告相關部門；組織或者參與本單位生產(chǎn)安全事故的調查處理，承擔生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計和分析工作；（八）其他安全生產(chǎn)管理工作。第十八條 道路旅客運輸企業(yè)應當履行法律、法規(guī)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責。第四章 安全生產(chǎn)管理制度 第一節(jié) 客運駕駛人管理第十九條 道路旅客運輸企業(yè)應當建立客運駕駛人聘用制度。依照勞動合同法，嚴格客運駕駛人錄用條件，統(tǒng)一錄用程序，對客運駕駛人進行面試，審核客運駕駛人安全行車經(jīng)歷和從業(yè)資格條件，積極實施駕駛適宜性檢測，明確新錄用客運駕駛人的試用期?？瓦\駕駛人的錄用應當經(jīng)過企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門的審核，并錄入企業(yè)動態(tài)監(jiān)控平臺（或監(jiān)控端）。對三年內發(fā)生道路交通事故致人死亡且負同等以上責任的，交通違法記分有滿分記錄的，以及有酒后駕駛、超員20％、超速50％或12個月內有三次以上超速違法記錄的駕駛人，道路旅客運輸企業(yè)不得聘用其駕駛客運車輛。第二十條 道路旅客運輸企業(yè)應當建立客運駕駛人崗前培訓制度。崗前培訓的主要內容包括：國家道路交通安全和安全生產(chǎn)相關法律法規(guī)、安全行車知識、典型交通事故案例警示教育、職業(yè)道德、安全告知知識、應急處臵知識、企業(yè)有關安全運營管理的規(guī)定等?？瓦\駕駛人崗前理論培訓不少于12學時，實際駕駛操作不少于30學時，并要提前熟悉和了解客運車輛性能和客運線路情況。第二十一條 道路旅客運輸企業(yè)應當建立客運駕駛人安全教育、培訓及考核制度。定期對客運駕駛人開展法律法規(guī)、典型交通事故案例警示、技能訓練、應急處臵等教育培訓?？瓦\駕駛人應當每月接受不少于2次，每次不少于l小時的教育培訓。道路旅客運輸企業(yè)應當組織和督促本企業(yè)的客運駕駛人參加繼續(xù)教育，保證客運駕駛人參加教育和培訓的時間，提供必要的學習條件。道路旅客運輸企業(yè)應在客運駕駛人接受教育與培訓后，對客運駕駛人教育與培訓的效果進行考核?？瓦\駕駛人教育與培訓考核的有關資料應納入客運駕駛人教育與培訓檔案?？瓦\駕駛人教育與培訓檔案的內容應包括：教育或培訓的內容、培訓時間、培訓地點、授課人、參加培訓人員的簽名、考核人員、安全管理人員的簽名、培訓考試情況等。檔案保存期限不少于3年。道路旅客運輸企業(yè)應當每月查詢一次客運駕駛人的違法和事故信息，及時進行針對性的教育和處理。第二十二條 道路旅客運輸企業(yè)應當建立客運駕駛人從業(yè)行為定期考核制度?？瓦\駕駛人從業(yè)行為定期考核的內容主要包括：客運駕駛人違法駕駛情況、交通事故情況、服務質量、安全運營情況、安全操作規(guī)程執(zhí)行情況、參加教育與培訓情況以及客運駕駛人心理和生理健康狀況等?？己说闹芷诓淮笥?個月?？瓦\駕駛人從業(yè)行為定期考核的結果應與企業(yè)安全生產(chǎn)獎懲制度掛鉤。第二十三條 道路旅客運輸企業(yè)應當建立客運駕駛人信息檔案管理制度?？瓦\駕駛人信息檔案實行一人一檔，包括客運駕駛人基本信息、客運駕駛人體檢表、安全駕駛信息、誠信考核信息等情況。第二十四條 道路旅客運輸企業(yè)應當建立客運駕駛人調離和辭退制度。對交通違法記滿分、誠信考核不合格以及從業(yè)資格證被吊銷的客運駕駛人要及時調離或辭退。第二十五條 道路旅客運輸企業(yè)應當建立客運駕駛人安全告誡制度。安全管理人員對客運駕駛人出車前進行問詢、告知，督促客運駕駛人做好對車輛的日常維護和檢查，防止客運駕駛人酒后、帶病或者帶不良情緒上崗。第二十六條 道路旅客運輸企業(yè)應當建立防止客運駕駛人疲勞駕駛制度。關心客運駕駛人的身心健康，定期組織客運駕駛人進行體檢，為客運駕駛人創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，合理安排運輸任務，防止客運駕駛人疲勞駕駛。第二節(jié) 車輛管理 第二十七條 道路旅客運輸企業(yè)應當加強車輛技術管理，確保營運車輛處于良好的技術狀況。第二十八條 道路旅客運輸企業(yè)不得使用已達到報廢標準、檢測不合格、非法拼（改）裝等不符合運行安全技術條件的客車以及其他不符合國家規(guī)定的車輛從事道路旅客運輸經(jīng)營。第二十九條 道路旅客運輸企業(yè)應當設立負責車輛技術管理的機構，配備專業(yè)車輛技術管理人員。擁有10輛以上（含）營運客車的道路旅客運輸企業(yè)應當設臵專門的車輛技術管理機構，配備專業(yè)車輛技術管理人員；擁有10輛以下營運客車的道路旅客運輸企業(yè)應當配備專業(yè)車輛技術管理人員。第三十條 道路旅客運輸企業(yè)應當按照國家規(guī)定建立營運車輛技術檔案，實行一車一檔，實現(xiàn)車輛從購臵到退出市場的全過程管理。道路旅客運輸企業(yè)應當逐步建立車輛技術信息化管理系統(tǒng)，完善營運車輛技術管理。第三十一條 道路旅客運輸企業(yè)應當建立車輛維護制度，企業(yè)車輛技術管理機構應制定車輛維護計劃，保證車輛按照國家有關規(guī)定、技術規(guī)范以及企業(yè)的相關規(guī)定進行維護。車輛的日常維護由客運駕駛人或專門人員在每日出車前、行車中、收車后執(zhí)行。一級維護和二級維護應由具備資質條件的車輛維修企業(yè)執(zhí)行。第三十二條 道路旅客運輸企業(yè)應當定期檢查車內安全帶、安全錘、滅火器、故障車警告標志的配備是否齊全有效，確保安全出口通道暢通，應急門、應急頂窗開啟裝臵有效，開啟順暢，并在車內明顯位臵標示客運車輛行駛區(qū)間和線路、經(jīng)批準的?？空军c。道路旅客運輸企業(yè)應當在車廂內前部、中部、后部明顯位臵標示客運車輛車牌號碼、核定載客人數(shù)和投訴舉報座機、手機電話，方便旅客監(jiān)督舉報。第三十三條 道路旅客運輸企業(yè)應當按照國家有關規(guī)定建立車輛安全技術狀況檢測和審驗、檢驗制度，嚴格執(zhí)行營運車輛綜合性能檢測和技術等級評定制度，確保車輛符合安全技術條件。逾期未年審、年檢或年審、年檢不合格的車輛禁止上路行駛。第三十四條 道路旅客運輸車輛改型與報廢應當嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的條件要求。對達到國家規(guī)定的報廢標準或者檢測不符合國家強制性要求的客運車輛，不得繼續(xù)從事客運經(jīng)營。道路旅客運輸企業(yè)應當在車輛報廢期滿前，將車輛交售給機動車回收企業(yè)，并及時辦理車輛注銷登記。車輛報廢相關材料應至少保存2年。第三十五條 道路旅客運輸企業(yè)應當對客運車輛牌證統(tǒng)一管理，建立派車單制度。車輛發(fā)班前，企業(yè)應對車輛的技術狀況進行檢查，合格后，企業(yè)簽發(fā)派車單，由客運駕駛人領取派車單和車輛運營牌證。在營運中，客運駕駛人應如實填寫派車單相關內容，營運客車完成運輸任務后，企業(yè)及時收回派車單和運營牌證。派車單的主要內容包括：由企業(yè)填寫的車輛、客運駕駛人、線路基本信息，始發(fā)點（站），中途?？奎c（站），終點（站），批準簽發(fā)人。由客運駕駛人填寫的旅客人數(shù)，運行距離和時間，途中休息時間，天氣和道路狀況，以及行車中發(fā)生的車輛故障、事故等。派車單應存檔保存，時間不少于1年。第三十六條 道路旅客運輸企業(yè)應自備或租用停車場所，對停放的營運車輛進行統(tǒng)一管理。第三節(jié) 動態(tài)監(jiān)控第三十七條 道路旅客運輸企業(yè)應當按相關規(guī)定，為其營運客車安裝符合標準的衛(wèi)星定位裝臵（臥鋪客車應安裝符合標準且具有視頻功能的衛(wèi)星定位裝臵），接入符合標準的監(jiān)控平臺或監(jiān)控端，并有效接入全國重點營運車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)。第三十八條 道路旅客運輸企業(yè)應當建立衛(wèi)星定位裝臵及監(jiān)控平臺的安裝、使用管理制度，建立動態(tài)監(jiān)控工作臺賬，規(guī)范衛(wèi)星定位裝臵及監(jiān)控平臺的安裝、管理、使用工作，履行監(jiān)控主體責任。第三十九條 道路旅客運輸企業(yè)應當配備或聘請專職人員負責實時監(jiān)控車輛行駛動態(tài)，記錄分析處理動態(tài)信息，及時提醒、提示違規(guī)行為。對違法駕駛信息及處理情況要留存在案，其中監(jiān)控數(shù)據(jù)應當至少保存1個月，違法駕駛信息及處理情況應當至少保存3年。第四十條 道路旅客運輸企業(yè)應當按照法律規(guī)定設臵的道路通行最高車速限值以及車輛行駛道路的實際情況，合理設臵相應路段的車輛行駛速度限速標準。對異常停車、超速行駛、疲勞駕駛，逆向行駛、不按規(guī)定線路行駛等違法、違規(guī)行為及時給予警告和糾正，并事后進行處理。第四十一條 道路旅客運輸企業(yè)應當確保衛(wèi)星定位裝臵正常使用，保持車輛運行時在線。道路旅客運輸企業(yè)應當對故意遮擋車載衛(wèi)星定位裝臵信號、破壞車載衛(wèi)星定位裝臵的駕駛人員，以及不嚴格監(jiān)控車輛行駛動態(tài)的值守人員給予處罰，嚴重的應調離相應崗位，直至辭退。第四十二條 道路旅客運輸企業(yè)應當運用動態(tài)監(jiān)控手段做好營運車輛的組織調度，并及時發(fā)送重特大道路交通事故通報、安全提示、預警信息。第四十三條 鼓勵有條件的道路旅客運輸企業(yè)積極通過科技手段，加強動態(tài)監(jiān)控工作。第四節(jié) 運輸組織第四十四條 道路旅客運輸企業(yè)在申請線路經(jīng)營時應當進行實際線路考察，按照許可的要求投放營運車輛。道路旅客運輸企業(yè)應當建立每一條客運線路的交通狀況、限速情況、氣候條件、沿線安全隱患路段情況等信息臺帳，并提供給客運駕駛人。第四十五條 道路旅客運輸企業(yè)在安排運輸任務時應當嚴格要求客運駕駛人在24小時內累計駕駛時間不得超過8小時（特殊情況下可延長2小時，但每月延長的總時間不超過36小時），連續(xù)駕駛時間不得超過4小時，每次停車休息時間不少于20分鐘。對于單程運行里程超過400公里（高速公路直達客運600公里）的客運車輛，企業(yè)應當配備兩名以上客運駕駛人。對于超長線路運行的客運車輛，企業(yè)要積極探索接駁運輸?shù)姆绞?，?chuàng)造條件，保證客運駕駛人停車換人、落地休息。對于長途臥鋪客車，企業(yè)要合理安排班次，盡量減少夜間運行時間。第四十六條 對于三級以下（含三級）山區(qū)公路達不到夜間安全通行要求的路段，道路旅客運輸企業(yè)不應在夜間（晚22時至早6時）安排營運客車在該路段運行。第四十七條 道路旅客運輸企業(yè)應當規(guī)范運輸經(jīng)營行為。班線客車要嚴格按照許可的線路、班次、站點運行，在規(guī)定的?？空军c上下旅客，不得隨意站外上客或攬客，不得超員運輸。駕乘人員要對途中上車的旅客進行危險品檢查，行李堆放區(qū)和乘客區(qū)要隔離，不得在行李堆放區(qū)內載客?？瓦\包車要憑包車客運標志牌，按照約定的時間、起始地、目的地和線路，持包車票或包車合同運行，不得承運包車合同約定之外的旅客。駕乘人員要對旅客攜帶物品進行安全檢查。道路旅客運輸企業(yè)不得掛靠經(jīng)營，不得違法轉租、轉讓客運車輛和線路牌。第四十八條 道路旅客運輸企業(yè)應當對途經(jīng)高速公路的營運客車乘客座椅安裝符合標準的安全帶。駕乘人員負責做好宣傳工作，發(fā)車前、行駛中要督促乘客系好安全帶。第四十九條 道路旅客運輸企業(yè)應當與汽車客運站簽訂進站協(xié)議，明確雙方的安全責任，嚴格遵守汽車客運站安全生產(chǎn)的有關規(guī)定。第五節(jié) 安全生產(chǎn)操作規(guī)程第五十條 道路旅客運輸企業(yè)應當根據(jù)關鍵崗位的特點，分類制定安全生產(chǎn)操作規(guī)程，并監(jiān)督員工嚴格執(zhí)行，推行安全生產(chǎn)標準化作業(yè)。第五十一條 道路旅客運輸企業(yè)應當制定客運駕駛人行車操作規(guī)程，客運駕駛人行車操作規(guī)程的內容應至少包括：“出車前、行車中、收車后”的車輛技術狀況檢查、開車前向旅客的安全告知、高速公路及特殊路段行車注意事項、惡劣天氣下的行車注意事項、夜間行車注意事項、應急駕駛操作程序、進出客運站注意事項等。第五十二條 道路運輸企業(yè)應當制定車輛日常安全檢查操作規(guī)程，