【文章內(nèi)容簡介】 吸引力、誘惑力、侵蝕性。(影視、網(wǎng)絡(luò)等暴力亞文化及不健康娛樂場所的影響)升學(xué)率低、就業(yè)難。初中升高中的比例太低，而且我市職中的辦學(xué)水平低，吸引不了初中畢業(yè)生前去就讀，使部分青少年過早地走向社會；就業(yè)渠道不多、崗位不足，相當(dāng)一部分青少年找不到就業(yè)崗位，游蕩于社會；社會上貧富差距的進一步拉大，使得這部分青少年產(chǎn)生更不平衡的心理，容易走上違法犯罪的歧途。“齊抓共管”的缺失。(社會治安投入的不足，社會控制成本過低，打擊犯罪力度小)目前，對青少年違法犯罪問題所謂“齊抓共管”，實際上變成了誰都不抓、誰都不管，既沒有問責(zé)的制度，又沒有問責(zé)的主體、程序，多數(shù)閑散游蕩在社會上的青少年，得不到關(guān)愛、教育、管理和服務(wù)；有不良行為或嚴(yán)重不良行為的青少年沒有專門機構(gòu)和人員進行幫教和轉(zhuǎn)化；對解釋后的違法犯罪青少年缺乏幫教與救助。對于在校生來說，寒、暑假期間，學(xué)校管不上，家庭管得少，管不了，又缺少社會相關(guān)機構(gòu)的管理，其中所出現(xiàn)的管理漏洞，在一定程度上為青少年違法犯罪埋下了隱患。而政府對社會治安投入的不足，社會控制成本過低，所造成的對違法犯罪的打擊力度減小，也是導(dǎo)致青少年犯罪的一個因素。三、預(yù)防青少年犯罪的意見及建議切實加強領(lǐng)導(dǎo)，建立并完善青少年犯罪的防控體系。(家庭、社區(qū)、學(xué)校、政府部門“四位一體”)黨政部門要把預(yù)防青少年犯罪工作作為創(chuàng)建平安華陰、構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容來抓，充分認(rèn)識到預(yù)防青少年犯罪工作的長期性、艱巨性和復(fù)雜性，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，明確任務(wù)和要求，進一步夯實責(zé)任，建立家庭、社區(qū)、學(xué)校、政府部門“四位一體”的立體防線，共同做好預(yù)防青少年犯罪工作。首先，各級黨委、政府要負(fù)起政治責(zé)任，成立專門的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)，實行綜合治理，全社會共同開展預(yù)防青少年犯罪工作。其次，要建立對青少年違法犯罪狀況監(jiān)測系統(tǒng)，經(jīng)常分析預(yù)防青少年犯罪工作狀況，認(rèn)真研究解決重大問題，狠抓各項措施的落實。實行職能部門包社會成員、單位包職工、學(xué)校包學(xué)生、家庭包子女的教育承包責(zé)任制，社區(qū)、村組要分片包干，聯(lián)系到戶，務(wù)求實效，形成齊抓共管的格局。第三，成立以村組、社區(qū)為單位的監(jiān)管組織，落實村組、社區(qū)干部對重點監(jiān)管對象的幫教，扎實開展日常教育工作，公安、法院、司法等基層單位要主動參加本轄區(qū)內(nèi)監(jiān)管組織的青少年教育會，采取多種形式進行法制宣傳，積極參與預(yù)防青少年犯罪活動；第四，嚴(yán)格工作績效考核，實行問責(zé)制。對有關(guān)職能部門預(yù)防青少年犯罪工作履行職責(zé)情況進行嚴(yán)格考核，實行一票否決制。改進家庭教育，構(gòu)筑預(yù)防青少年犯罪的第一道防線。(家長學(xué)校建設(shè))搞好家庭教育是預(yù)防青少年違法犯罪的基礎(chǔ)。家庭是社會的細(xì)胞，只有家庭和諧，社會和諧才有可靠的基礎(chǔ)。家庭是孩子成長的搖籃，父母是孩子的第一任老師。家庭教育不當(dāng)成為普遍存在的問題。市婦聯(lián)、教育局和中小學(xué)要密切配合，通力合作，切實擔(dān)負(fù)起指導(dǎo)和推進家庭教育的責(zé)任。建立和完善家庭教育規(guī)劃，辦好家長學(xué)校、家庭教育指導(dǎo)中心，幫助和引導(dǎo)家長樹立正確的家庭教育觀念，掌握科學(xué)的家庭教育方法，提高科學(xué)教育子女的能力。黨政機關(guān)、企事業(yè)單位和城鄉(xiāng)基層組織要教育引導(dǎo)職工、居民重視子女特別是學(xué)齡前兒童的思想啟蒙和道德品質(zhì)培養(yǎng)，支持子女參加道德實踐活動；要引導(dǎo)家長樹立正確的人生觀、世界觀和價值觀，為子女作表率。全社會都要特別關(guān)心單親家庭、困難家庭、流動人口家庭的子女教育，為他們提供指導(dǎo)和幫助。突現(xiàn)學(xué)校教育，加強青少年的思想道德和法制教育。(素質(zhì)教育、德育、法制教育，問題學(xué)生、留守學(xué)生)全市各學(xué)校必須認(rèn)真貫徹黨的教育方針政策，摒棄“重應(yīng)試教育、輕素質(zhì)教育，重智育、輕德育，重優(yōu)等生、輕后進生”的錯誤辦學(xué)傾向，把德育教育和法制教育擺在素質(zhì)教育的首位，貫穿于教學(xué)的各個環(huán)節(jié)，要將法制教育納入教學(xué)計劃，對學(xué)生進行形式多樣、生動活潑的法制宣傳教育，努力培養(yǎng)青少年學(xué)生的愛國意識、守法意識和權(quán)利意識。要防止歧視“問題學(xué)生”，尊重他們的人格，積極引導(dǎo)他們克服缺點，改正錯誤；在嚴(yán)格控制“輟學(xué)生”的同時，認(rèn)真做好“雙差生”的轉(zhuǎn)化工作；在義務(wù)教育階段，學(xué)校不能將“問題學(xué)生”推向社會，針對不同年齡的青少年，要根據(jù)其生理、心理的不同特點，開展相關(guān)教育，促進他們的身心健康。同時要高度關(guān)注留守學(xué)生，建立農(nóng)村、社區(qū)留守學(xué)生教育和監(jiān)護體系，成立留守兒童活動中心，引導(dǎo)他們多參加社會實踐活動，培養(yǎng)和發(fā)揮他們的個人興趣和專長，使留守學(xué)生身心得到健康成長。加大打擊力度，優(yōu)化青少年健康成長的社會大環(huán)境。(娛樂場所、網(wǎng)吧的監(jiān)管、路段巡查、校園周邊環(huán)境治理、場館建設(shè))首先，要加大對文化娛樂場所的監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊違法行為。相關(guān)部門要嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《未成年人保護法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》，建立健全監(jiān)管的長效機制，切實加強對網(wǎng)吧、游戲廳的整治和管理，解決過多、過濫的狀況。對違反規(guī)定允許未成年人進入的營業(yè)性網(wǎng)吧、電子游戲廳、歌舞廳，要依法嚴(yán)肅查處，對屢教不改的要依法吊銷營業(yè)執(zhí)照，要全面取締黑網(wǎng)吧。對圖書報刊、音像制品市場要加大巡查力度。堅決查處傳播淫穢、色情、兇殺、暴力、封建迷信和偽科學(xué)的出版物；堅決打擊歌舞廳內(nèi)猖獗的營利性陪侍活動；堅決打擊非法使用童工等侵害未成年人合法權(quán)益的行為。其次，要加大對社會治安重點地段、復(fù)雜場所的巡查力度。落實對特種行業(yè)的監(jiān)管措施，定期與不定期檢查遍布大街小巷的小賓館、小旅社，取締黑旅店。加大對管制刀具的收繳力度和販毒犯罪的打擊力度。此外，還要加大對吸毒人員強制戒毒的管理力度，建立市戒毒所，對吸毒人員進行強制戒毒。第三，要加強對校園周邊環(huán)境整治，進一步優(yōu)化校園周邊環(huán)境，清理整頓校園周邊的網(wǎng)吧、美容美發(fā)等各種不良場所。第四，重視青少年活動場所建設(shè)，鼓勵多渠道、多元化投資，多方籌建青少年活動中心、體育館等，建立德