【文章內容簡介】 以及打擊報復舉報人的，一經查實，要從重處理。第七種辦法：信訪協(xié)調。是指紀檢監(jiān)察機關對不屬于受理范圍的信訪問題和涉及多個部門的交叉問題，發(fā)揮組織協(xié)調作用，幫助群眾疏通辦理渠道，促使問題盡快得到解決。（按規(guī)定，不屬于紀檢監(jiān)察機關受理，但信訪人往往因為所反映的事得不到解決所以向紀委反映，而這時通常又與反映行政不作為聯(lián)系在一起，紀委可通過信訪協(xié)調促使群眾信訪問題的解決。）（5）辦結審結 一是信訪舉報件的調查結果一般有三種： ①構成違紀的要轉立案調查。②已構成違紀，但比較輕微，構不上紀律處分的，要限期整改或進行批評教育。要待問題整改到位或通過批評教育認識錯誤后，方可報結。③調查結果沒有發(fā)現(xiàn)存在問題的，要及時予以了結。二是信訪舉報件的辦結期限一般信訪件的辦結期限是3個月，（但一般應在一個月內辦結，）情況復雜的，可酌情延長不超過30日；其中，凡屬上級交辦要結果的，要在規(guī)定時限內辦結，并按信訪工作條規(guī)所規(guī)定的要求向上報結。每一件信訪（案）件辦結后，都要填寫“信訪（案）件審結表”，交分管領導審閱并簽批是否同意結案的意見，以保證信訪（案）件辦結的質量。（6）回復回訪是指紀檢監(jiān)察組織對群眾的來信來訪、舉報電話，按照程序處理后，酌情給信訪人回復，說明有關情況，答復有關問題，告知處理結果。對部分重點信訪戶，還要派人上門進行回訪，除告知組織上處理的結果外，還要進一步做好工作，穩(wěn)定這些人的情緒。對一些匿名信訪，也可以根據需要，在適當的范圍內把調查情況和處理結果進行反饋，讓群眾了解和監(jiān)督我們的工作，減少越級信訪的發(fā)生。（7）反映情況主要有兩項內容（一）要不失時機地利用各種形式（如信訪摘報、信訪簡報、信訪信息等），及時向本級紀檢監(jiān)察組織的領導，向同級黨委或政府，向上級紀檢監(jiān)察組織反映來信來訪中發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，發(fā)揮紀檢監(jiān)察信訪工作的重要作用。（二）對領導交辦的信訪問題，在調查處理結束后，要將辦理情況和處理結果向批示交辦的領導進行反饋。（8）信訪統(tǒng)計。一般以季度為單位進行統(tǒng)計并按規(guī)定上報。同時對所有舉報信件不論是否辦理都要分類統(tǒng)計（有專門的統(tǒng)計表冊）。（9）立卷歸檔（涉及信訪文書和信訪案件兩類，但在這里我們只簡要講一下信訪案件的立卷歸檔）信訪案件案卷分為長期卷和短期卷兩種。凡是上級發(fā)函要求報告結果或屬于本級受理范圍，經調查反映的問題的查實程度在基本屬實以上，給予一定的處理或處分的信訪案件，列入長期保管。除此之外的信訪案件可列入短期保管。信訪案件立卷必備材料及排列順序要求查報結果的檢舉控告類案卷立卷必備材料及排列順序依次是：檢舉控告原信或來信來訪摘要；信訪交辦、轉辦函；呈報或呈辦單位的審理意見；調查報告和組織處理意見；檢舉、控告人和被檢舉、控告人對調查、處理結論的意見。如果檢舉、控告人或被檢舉、控告人提出不同意見時，應附有承辦機關對其不同意見的說明；本人檢討或處分決定；與該案有關的領導批示、電話記錄、催辦記錄、協(xié)商意見、研究審核會議記錄；交辦單位同意結案的審核意見。各級紀檢監(jiān)察機關直接查辦的信訪案件檔案材料排列順序依次是以案管部門的要求做好。今年省紀委決定在全省推行基層信訪苗頭排查化解、群眾來訪接待卡“雙向承諾”、領導干部接訪帶案下訪、疑難信訪問題“三級會審”終審、群眾赴中央紀委監(jiān)察部門口上訪問題快速處臵化解等五項工作機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處和縣直單位要采取得力措施，把五項機制貫徹好、落實好。（五）、信訪案件的調查與報結（直接查辦信訪案件）我們首先要把信訪舉報件與信訪案件區(qū)分開： ① 信訪舉報件 群眾信訪舉報活動中形成的文字記載及有關資料，稱為信訪舉報件。信訪舉報件反映的內容簡稱為信訪問題或信訪舉報事項。② 信訪案件 我們所講的信訪案件是指紀檢監(jiān)察機關信訪部門督促催辦并要求回報結果以及直接調查處理的信訪問題，這兩部分統(tǒng)稱為信訪案件。也就是說，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委或縣級相關部門在一段時期內收到的信訪舉報件，不一定全部都是信訪案件，只有縣紀委交辦要求回報結果及你們直接查辦的才稱為信訪案件。（二）信訪案件直接查辦的方法（與案件調查一樣）（三）對回報結果的信訪案件的要求 一是回報結果是指承辦單位，按期按要求將已經查處完畢的信訪案件的結果，上報給交辦機關的工作。（鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委、縣級部門經常都涉及）為保證信訪案件的辦結質量，承辦機關對問題基本查清后，應就調查情況及處理意見征得交辦機關同意后，再正式上報。二是呈報結案的信訪案件，必備材料包括：①舉報材料復印件，調查報告和處理結論；②實名舉報人和被調查人對調查處理的意見，即反饋意見書和見面材料，有不同意見時，應附有承辦機關對其不同意見的說明；③被調查人有錯誤，責令其檢討或給予組織處理的，應附有本人檢討或處理決定；責令整改或專項治理的，應有整改意見和專項治理方案；④呈報機關的審查意見。被調查人涉嫌違法犯罪，移送司法機關處理的，應提供移送函和接收手續(xù)。三是呈報機關上報結案材料時，要以呈報機關的名義并加蓋公章，必須一案一報，一案一結。在以往有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門在上報信訪案件材料時不以呈報機關（某某鎮(zhèn)紀委）名義，只是以調查組成員落款上報，或者雖以承報機關名義但沒有加蓋公章，這個問題請大家以后要注意。四是結案標準:事實清楚；結論正確；處理恰當；文字材料齊備，報批手續(xù)齊全，符合規(guī)定的呈報程序。五是如確因問題復雜，不能按期報結的，必須在期限到期前兩周，向縣紀委寫出延期申請。三、對信訪工作人員的要求（一）接待要求，作為信訪工作人員，都必須熱情接待，特別是對重復上訪人員，要更多一份耐心。讓坐倒茶是基本禮節(jié)，要讓上訪人員在我們的熱情感召下，平息內心的不平乃至怨氣。，并作好記錄。根據情況，需要制作談話筆錄的，要按要求作好談話筆錄，并簽字用印。，對上訪人的訴求，合理的要及時受理，并盡快落實辦理，不合理的要講清楚道理，宣傳政策法規(guī)。做到既要堅持原則，又不能激化矛盾。（二）辦理要求，凡收到信訪舉報件后，要認真研究反映或訴求內容，并將信件進行登記，需呈報領導審批的，要填好呈報單提出辦理建議及時送領導閱批。根據領導簽批意見，分別作出不同的辦理。，做到“件件有著落，事事有結果”。大量的信訪舉報發(fā)生在基層，按照分級負責的原則，在哪個單位發(fā)生的信訪舉報問題，原則上就在哪里得到解決。對每一件信訪舉報件，都必須認真地進行處理，對群眾提出的問題有交代，有說法。尤其對檢舉控告要認真對待，嚴重違紀的要按照黨紀政紀嚴肅處理，屬于一般缺點錯誤的要批評教育，屬于司法、行政等方面問題的要按照《信 訪條例》規(guī)定，告之信訪人不予受理，并將信訪件轉有關部門，對檢舉控告不實的要說明情況。不能上交矛盾，推托問題。收信或接訪七日內，對署實名舉報的，要在7個工作之日將受理情況、辦理意見，轉辦，交辦情況等通知舉報人。一般信訪一個月內辦結，疑難復雜信訪原則上不超過三個月，轉立案的六個月內辦結。交辦要求報結果的信訪件，接收單位一般在規(guī)定時限內辦結并回復交辦單位，疑難復雜信訪原則上不超過三個月。三個月內不能按要求辦結并報結果的，承辦單位必須書面向交辦單位提出延期申請，待交辦單位批準后，在批準的時間內辦結并報結果。（三）紀律要求中紀委出臺的關于違反信訪工作紀律適用《中國共產黨紀律處分條例》若干問題的解釋、《關于違反信訪工作紀律處分暫行規(guī)定》，對違反信訪紀律的處理作了明確規(guī)定。在這里，我著重再強調一下：保密紀律。作為負責處理信訪舉報工作的人，無論是對信訪舉報人的保護，還是對被舉報人的檢查要求，都必須做到：一要保管好信訪舉報件，不能丟失，損毀；二要管好自己的口，不能從我們的口中泄露出去任何與舉報有關的情況和信息。這是做好紀檢監(jiān)察信訪舉報工作的必備的基本的素質和要求。今天耽誤了大家的時間，我們共同學習和探討了怎樣做好紀檢監(jiān)察信訪舉報工作，希望對大家今后的工作能有所啟發(fā)、有所借鑒。不到之處還請同志們批評指正。謝謝大家！第二篇：紀檢監(jiān)察信訪舉報工作學習材料紀檢監(jiān)察信訪舉報工作學習材料一、紀檢監(jiān)察信訪工作的概念、特點、主要任務及作用（一）紀檢監(jiān)察信訪工作的含義紀檢監(jiān)察信訪工作,是紀檢監(jiān)察機關通過接收群眾來信、接待群眾來訪、接聽舉報電話、接受網上舉報等渠道，（網絡輿情搜索，手機彩信、短信舉報；還有今年要求增加傳真舉報，開展遠程視頻接訪。）受理對黨員、黨組織及行政監(jiān)察對象的檢舉控告以及這些人的申訴，按照紀檢監(jiān)察機關的職能和規(guī)定的程序處理解決信訪舉報問題的工作。紀檢監(jiān)察信訪舉報工作是整個紀檢監(jiān)察工作的起始和先行部分，也稱為第一程序，是基礎性的工作。（二）紀檢監(jiān)察信訪工作的特點紀檢監(jiān)察信訪工作相對于一般信訪工作具有三個特點： 。紀檢監(jiān)察機關信訪工作的職能是處理涉及黨風黨紀、政風政紀方面問題的檢舉、控告和申訴，以及與此相關的批評、建議、詢問等信訪。與一般信訪工作相比，在工作的法規(guī)依據，任務職責、受理范圍和對信訪問題的處理程序、要求、手段等方面有很大的不同。由于紀檢監(jiān)察機關是黨和政府的監(jiān)督機關，因此受理的信訪舉報絕大多數涉及黨員、黨組織、國家行政機關、國家公務員、國家行政機關任命的其他人員違反黨紀政紀的行為和各種不正之風的檢舉、控告。由于紀檢監(jiān)察機關所受理的這些檢舉、控告和申訴，最終都涉及對人的處理，因此必須依據黨章、有關法律和行政法規(guī)以及控告申訴工作的有關規(guī)定來處理。（三）紀檢監(jiān)察信訪工作的主要任務：、控告和申訴，為查辦案件提供線索；，為領導決策提供依據；，切實維護、保障信訪舉報人的合法權益；，消除不安定因素，維護社會穩(wěn)定。（四）紀檢監(jiān)察信訪舉報工作在黨風廉政建設和反腐敗斗爭中的作用一是為黨風廉政建設和反腐敗斗爭提供大量有價值的信息，有些信息，直接推動某個單位、某項工作甚至多數單位工作開展。二是為查處違紀案件提供大量線索。應該說，信訪舉報已成為各級紀檢監(jiān)察機關發(fā)現(xiàn)案件線索的主渠道。三是通過查辦一些易查易結的信訪案件。懲處了違紀者，排除隱患，挽回損失，消除影響。四是進一步密切黨和政府同群眾的聯(lián)系。五是有效地維護社會穩(wěn)定。紀檢監(jiān)察信訪工作的性質、地位、作用也可以概括為“五個渠道”：信訪舉報工作是直接從群眾中獲取各種信息的渠道；是實行群眾監(jiān)督促進黨風廉政建設的渠道；是紀檢監(jiān)察機關依靠群眾執(zhí)紀辦案的渠道；是保障黨內外群眾行使民主權利的渠道；是疏導群眾維護社會穩(wěn)定的渠道。二、紀檢監(jiān)察機關處理信訪舉報的基本原則及受理范圍（一）基本原則以黨章和法律法規(guī)為準繩；以事實為依據；堅持民主集中制或行政首長負責制；維護信訪舉報當事人的民主權利；屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責；分級負責是指信訪反映的問題應當按照涉及干部的職級和管理權限，該由哪一級解決的問題，就由哪一級解決。歸口辦理，就是根據信訪反映的問題，按照中央辦公廳、人大辦公廳、國務院辦公廳《關于中央各部門分工接待群眾來訪辦法》的通知，應由哪個部門管的，就由哪個部門去處理。每個單位都要認真負起責任來，不能互相推諉、扯皮。涉及實行垂直管理系統(tǒng)的黨員、干部的信訪舉報，原則上由該系統(tǒng)的紀檢監(jiān)察組織負責處理。同時，信訪工作人員（紀檢干部）也要向群眾做好宣傳解釋工作，告訴來訪人反映的這些問題應由哪一級來解決，應由哪個部門來解決，引導群眾分級歸口去反映和解決問題。紀檢監(jiān)察機關有自己的受理范圍,所有問題都擁到紀檢監(jiān)察機關來，是信訪秩序的混亂，既處理不了，更處理不好。對涉及到司法行政處理的問題，要引導信訪人依靠法律的渠道去解決。只有分級負責，歸口辦理，才能使群眾的來信來訪件件有著落，事事有結果。解決實際問題同思想教育相結合。（二）紀檢監(jiān)察機關信訪舉報的受理范圍受理范圍：紀檢監(jiān)察信訪舉報工作主要是受理對黨員、黨組織和監(jiān)察對象的檢舉、控告和申訴。以下信訪事項，監(jiān)察機關不予受理；（1）對已經或依法應當通過訴訟、仲裁、行政復議解決的投訴請求，監(jiān)察機關不予受理。（涉法涉訴信訪問題）（2）對各級人民代表大會以及縣級以上各級人民代表大會常務委員會、人民法院、人民檢察院職權范圍內的信訪事項，監(jiān)察機關不予受理。（3）對涉及村民委員會、居民委員會及其成員職務行為的信訪事項，監(jiān)察機關不予受理。3（4）對其他不屬于監(jiān)察機關職權范圍內的信訪事項，監(jiān)察機關不予受理，信訪件轉有關機關或部門。比如：經常有信訪人到縣紀委監(jiān)察局反映土地糾紛、林權糾紛等問題，這類問題不屬于紀檢監(jiān)察機關受理范圍，我們就不予受理。三、處理信訪舉報的程序和基本方法（一）對接收、處理、受理的不同概念的區(qū)分接收，是收下來信，聽取來訪人的陳述、記錄電話內容的總稱，是對信訪舉報進行處理前的工作。具體說，不論是否屬于紀檢監(jiān)察業(yè)務范圍內的來信、來訪或電話都要先接收，再進行處理。處理，是對來信來訪、舉報電話等提出辦理意見并予以實施的行為。處理的原則是：對屬于紀檢監(jiān)察業(yè)務范圍內的，必須辦理。辦理可分為：直接辦理、交下級紀檢監(jiān)察機關辦理（交辦）并要求報告辦理結果，轉向有關單位辦理。對已作調查并有結論的重復件，可作暫存處理。對不屬于紀檢監(jiān)察業(yè)務范圍內的，則轉相關單位或有權處理的部門處理。受理，是對涉及黨紀政紀問題的檢舉控告和申訴予以接收并處理。這是信訪舉報部門和工作人員的一項職責。一是反映到本級，又是本級管轄的人和事必須受理。二是應由下級紀檢監(jiān)察機關受理的涉及黨紀政紀的檢舉、控告和申訴，一旦反映到上級紀檢監(jiān)察機關，上級紀檢監(jiān)察機關也應予以受理，受理后可以逐級或直接轉有關的紀檢監(jiān)察機構承辦。（二）處理信訪舉報的9步操作程序主要流程為：閱信（包括電子舉報信箱）、接