【文章內容簡介】 教活動，影響團結穩(wěn)定的；（十一）有違反社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德規(guī)范和生活作風規(guī)定的行為，受到相關部門處理的；（十二）在全縣綜合目標、“M+X”、“雙重”目標等考核工作中，有弄虛作假、虛報成績、文過飾非等行為的；（十三）不認真學習鉆研業(yè)務，不能熟練掌握與本職工作相關的法律、法規(guī)和政策要求，不勝任本職崗位要求，不能完成本職工作任務或出現(xiàn)重大工作失誤的；（十四）在各類創(chuàng)建工作中，不落實創(chuàng)建活動的安排和要求，受到上級公開批評或造成榮譽稱號被取消的；（十五）有其他違反思想作風和學風建設要求行為的。第七條 黨政領導干部在領導作風上，有下列行為之一的，應予問責：（一）不重視加強領導班子自身建設，班子不團結，議事規(guī)則不健全或沒有得到有效執(zhí)行，決策中不堅持民主集中制原則，造成重大失誤的；（二）黨政主要領導不團結，不能互相尊重、互相配合，有工作越位、互相拆臺，或因工作需要應及時補位而沒有及時補位，影響工作進度、成效，造成重大失誤的；（三）黨政主要領導不能堅持民主集中制原則，遇事與班子成員不溝通、不商量、不開會，不堅決執(zhí)行“兩個不具體直管”和“末位表態(tài)”規(guī)定，獨斷專行，有“一言堂”現(xiàn)象的；（四）領導班子分工不清、責任不明，工作無人負責，遇事推諉扯皮的；（五）不重視干部隊伍建設，抓班子帶隊伍措施不力，單位干部職工存在不團結、人心渙散、工作滑坡、群眾意見較大等問題，受到上級通報批評的；（六）不重視“五種基本素質”、“五種領導能力”、“五種過硬作風”的養(yǎng)成和提升，缺乏創(chuàng)新和創(chuàng)先爭優(yōu)意識，因循守舊、故步自封，工作無創(chuàng)新、無進步、無發(fā)展，單位或個人在縣委各項考核中被評為稱職（合格）以下等次的；（七）違反黨的組織人事工作紀律，在鄉(xiāng)科級后備干部推薦、股級干部選拔任用等工作中，不按規(guī)定程序和要求辦事，在干部考察考核工作中有為他人拉票或指使他人拉票、用授意或暗示等方法影響民主推薦、民主測評、民主評議和考核考評結果等行為的；（八）不重視機關作風建設和效能建設，沒有建立健全崗位責任制、服務承諾制、限時辦結制、首問責任制等相關制度，對本單位工作人員“庸懶散拖推貪”等問題失職失察，受到上級機關通報批評或被群眾舉報、投訴的；（九）發(fā)生重大事件或突發(fā)事件、自然災害或群體性事件時，相關單位黨政領導沒有在第一時間趕赴現(xiàn)場進行處置處理，或處置處理明顯存在差錯，給全縣工作和群眾利益造成損害的；（十）對涉及基層、企業(yè)或群眾的審批或服務項目，沒有按照勤政廉潔、務實高效的原則提高辦事效率和服務質量，沒有公開受理標準、辦事程序、辦理時限和承辦人，該受理而不受理、程序能精簡而沒有精簡、規(guī)定時間內能完成而沒有完成，影響項目進度或損害企業(yè)、群眾利益的；（十一）大局意識和全局意識薄弱，將部門或單位利益凌駕于全縣工作之上，受到上級通報批評的；（十二）不能帶頭遵守縣委、縣政府和本單位各項規(guī)章制度，因事因病不按規(guī)定程序請銷假，無正當理由不參加會議、學習或安排他人代為參加、上班或值班不在崗、通知事情不見人、不接聽電話、作息制度不堅持，受到上級通報批評的；（十三）不能嚴格遵守黨務、政務公開制度，對本單位黨務、政務公開工作不進行安排和落實，該公開事項未進行公開或沒有達到相關規(guī)定要求的；（十四）不能帶頭遵守黨紀政紀和道德規(guī)范，有賭博、酗酒等行為或其他不端品行，造成不良影響的；（十五）本單位發(fā)生各類事故、干部職工發(fā)生違法違紀案件或其他產生較大負面社會影響事件的；（十六）不嚴格遵守保密工作相關規(guī)定，泄露工作秘密的；（十七）未按有關規(guī)定進行政府采購、工程項目招投標、土地項目招標、拍賣、掛牌出讓等行為的；（十八）違犯有關法規(guī)政策，擅自批準開墾國有未利用土地、侵占農牧民耕地和草場的；（十九）違反規(guī)定在外開展經商、辦企業(yè)等活動，為個人謀取利益的；（二十）利用職務之便，在涉及獎金、先進（優(yōu)秀）名額分配等利益分配工作中，未經集體討論決定，不按規(guī)定程序和要求辦事，在干部群眾中造成不良影響的；（二十一）利用職務之便為本人、他人謀取不正當利益，或參加可能影響公正執(zhí)行公務的宴請、娛樂、旅游等活動，或有索取和接受禮品、有價證券、報銷費用等行為的；（二十二）有其他違反領導機關作風要求行為的。第八條 機關及其工作人員在履行職責、遵守紀律上，有下列行為之一的，應予問責：（一）對上級的重大決策、重要工作部署不落實、或落實不力、不及時，影響工作進度或成效，導致干部、群眾、企業(yè)或其他組織合法權益受到損害的；（二）因工作失職，致使全縣或本單位發(fā)生重大事故、事件、案件，或連續(xù)發(fā)生事故、事件、案件的；（三）對重大自然災害、重大災情、重大安全事故、維穩(wěn)工作及其他重大突發(fā)公共事件，不按有關規(guī)定要求及時上報或瞞報、謊報，或不及時妥善處置的；（四）對屬于職責范圍內的事項，應辦理而不辦理或不按規(guī)定辦理的；對有關政策法規(guī)不向辦事群眾、管理服務對象做認真負責的解答，對群眾和管理服務對象利益造成損害的；（五）在處置職責范圍內的事項和群眾反映的問題中隱瞞真相，歪曲事實，導致錯誤結果的；或不負責任、處置不當、激化矛盾的；（六）不認真執(zhí)行崗位責任制、服務承諾制、限時辦結制、首問責任制等相關制度，不認真履行職責，辦事拖拉、效率低下，在規(guī)定時限內不能完成工作任務的；（七）對管理和服務對象態(tài)度冷硬、辦事推拖、故意刁難，發(fā)生漫罵、肢體沖突以及其他不文明行為的；（八）有吃、拿、卡、要行為，在管理和服務對象領取獎金、福利、補貼、報銷費用、無償借用車輛，或違反規(guī)定強制管理和服務對象參加與工作無關的培訓、訂閱報刊圖書，或違反規(guī)定收取和攤派費用、索取和接受贊助、占有財物等行為的；（九）不能依法依規(guī)辦事，或因處理不當、不及時，損害服務管理對象、企業(yè)和群眾利益或激化社會矛盾的；（十）公開發(fā)表有損黨和政府形象、有損地方經濟社會發(fā)展軟環(huán)境和社會和諧穩(wěn)定的言論，或故意詆毀、誹謗他人，有損黨員干部形象，在社會上造成不良影響的；（十一）有外出辦事不留言、不掛牌上崗、擅自離崗、串崗等違反機關工作紀律的行為，經批評教育拒不改正的；（十二）在工作時間內辦理私事、上網炒股、購物、玩游戲、看影片、下棋、玩牌等從事與工作無關的娛樂活動的；（十三）不嚴格執(zhí)行值班工作制度，值班人員有睡崗、脫崗等行為的；（十四）借調、抽調、事假、病假、出差、離崗學習等期滿，無正當理由不上班的；（十五）有其他違反工作職責和工作紀律等行為的。第九條 執(zhí)法執(zhí)紀機關及其工作人員在執(zhí)法執(zhí)紀上，有下列行為之一的，應予問責：（一）瞞案不報，壓案不查的；（二）對投訴、檢舉、控告、申訴無故不予受理或故意拖延、處理不力的；（三）不嚴格依法行政，繼續(xù)施行已明令廢止的法律、法規(guī)、規(guī)章或其他制度，導致群眾、企業(yè)和其他組織合法權益受到損害的；（四）有徇私舞弊或其他違反有關規(guī)定行為的。第十條 行政機關及其工作人員在實施行政許可上，有下列行為之一的，應予問責：（一）不按規(guī)定進行政務公開、編制和公布機關辦事流程、承諾辦理時限，多次出現(xiàn)超時辦結現(xiàn)象的；（二）實施或變相實施已經取消的行政許可事項的；（三）在法定的行政許可條件和標準外，未經批準附加條件或變更標準，故意刁難辦事人員的；（四）未按程序辦理行政審批事項或多次要求申請人重復提供申請材料的；（五）違反廉潔自律規(guī)定，利用職務上的便利，不公正執(zhí)行公務，有吃拿卡要、以權謀私、損公肥私行為的；（六）向申請人提出購買指定商品等不正當要求及接受有償服務等行為的。（七）有其他違反有關規(guī)定行為的。第十一條 在實施行政檢查、行政處罰、采取行政強制措施上，有下列行為之一的，應予問責：（一）無有效資格或無正當理由，不按法定依據(jù)、權限、程序實施行政行為的；（二）黨政領導干部發(fā)現(xiàn)本機關存在違法實施行政檢查、行政處罰、行政強制行為，不及時制止、糾正、處理，或者隱瞞、包庇的；（三）搞地方保護主義和部門本位主義，損害企業(yè)或客商合法權益的；（四）擅自對公民、法人和其他組織的財產采取查封、扣押、凍結、滯留等行政強制措施的。（五）有其他違反有關規(guī)定行為的。第三章 問責形式第十二條 根據(jù)情節(jié)輕重，采取以下問責形式：（一）提醒談話、限期整改；（二）誡免談話、通報批評；（三）停職檢查（待崗學習）；（四）調離崗位；（五）責令辭職；（六）免職（辭退或解聘）；（七）受到第二、三、四、五、六項處理的，視情節(jié)給予相應的經濟處罰。第四章 問責標準第十三條 根據(jù)情節(jié)輕重、損害后果和影響大小，將違反機關作風和效能要求的行為分為情節(jié)較輕、情節(jié)嚴重、情節(jié)特別嚴重三個等級。第十四條 機關工作人員有本辦法第二章所列行為，情節(jié)較輕的，根據(jù)有關規(guī)定對其給予提醒談話、限期整改處理；情節(jié)嚴重的，視情節(jié)給予誡免談話、通報批評或停職檢查（待崗學習）、調離崗位處理；情節(jié)特別嚴重的，視情節(jié)給予責令辭職、免職、辭退或解聘處理。違反黨紀政紀的，由縣紀檢委（監(jiān)察局）給予黨紀政紀處分；涉嫌犯罪的，移送司法機關依法處理。第十五條 機關工作人員有下列情形之一的，可從輕或加重處罰：（一）能主動采取措施，及時糾正錯誤，有效避免損失或者挽回影響的，視情節(jié)從輕或免于處罰；（二）對于工作中出現(xiàn)問題主動負責，敢擔責任，積極吸取教訓改進工作的，視情節(jié)從輕或免于處罰；（三）對于解放思想、大膽創(chuàng)新，在工作中出現(xiàn)失誤并主動承擔責任，認真分析解決問題的，視情節(jié)從輕或免于處罰；（四）對出現(xiàn)問題一味推卸責任，態(tài)度不端正、整改不積極或無明顯成效的，予以加重處罰；（五）對工作不積極不主動、履職不盡責、出工不出力，工作平庸無績無效的，予以加重處罰；（六）一年內受到兩次以