【文章內容簡介】 統(tǒng)，深入開展稅收執(zhí)法檢查和執(zhí)法監(jiān)察，嚴格過錯責任追究，稅收執(zhí)法行為進一步規(guī)范，全年稅收執(zhí)法正確率達100％，保持全省先進水平。三是積極開展“陽光”稽查。嚴格把握規(guī)范執(zhí)法與優(yōu)化服務之間的關系，進一步落實稽查“四環(huán)節(jié)”分離制約和協(xié)調配合管理機制，積極規(guī)范和完善征管部門的正常聯(lián)系制度，做到納稅評估、日常檢查和重點稽查三環(huán)聯(lián)動，發(fā)揮“以查促管”的作用。112月份，全縣共檢查納稅戶26戶，其中查結22戶，共查補稅稅款、滯納金、罰款105萬元，以查促管，充分發(fā)揮稽查的威懾力，推進稅收秩序持續(xù)好轉。依法打擊發(fā)票違法違章，對發(fā)票管理進行了全面監(jiān)督檢查，保證稅務管理工作的規(guī)范化，法制化。四是做好納稅信用等級評定，圓滿完成20092010納稅信用等級評定工作，評定aaa級納稅人2戶，aa級納稅人2戶，a級納稅人7戶。2012年，我局在省、市局及縣委、縣政府的正確領導下，根據年初省、市局工作會議總體部署要求，圍繞以組織收入為中心、提升工作質量為目標，繼續(xù)實施科學化、精細化管理，大力推進依法治稅，著力優(yōu)化納稅服務，努力加強隊伍建設，為助推我縣海洋經濟發(fā)展做出了一定的貢獻，現(xiàn)將一年來的工作總結如下。一、以支持地方經濟發(fā)展為目標，全面落實稅收優(yōu)惠政策年初以來，我局以推進浙江經濟發(fā)展方式轉變?yōu)榱⒆泓c，著力落實結構性減稅政策，用足用好稅收優(yōu)惠政策，努力推進“美麗海島”全面建設。（一）發(fā)揮稅收職能，用好稅收政策，積極支持地方經濟建設。在構建和諧中促進經濟社會協(xié)調發(fā)展，切實發(fā)揮稅收調控杠桿作用。認真實行增值稅轉型改革，減輕企業(yè)稅收負擔，認真執(zhí)行支持企業(yè)技術創(chuàng)新、推動產業(yè)結構優(yōu)化升級、促進節(jié)能減排和環(huán)境保護的稅收優(yōu)惠政策，充分發(fā)揮稅收優(yōu)惠政策引導產業(yè)結構優(yōu)化升級的積極作用，積極支持地方經濟建設。各項減免稅政策及時足額落實到位，切實減輕企業(yè)的稅收負擔。110月份，全縣共計辦理出口退稅和各種減免稅達581萬元。稅收優(yōu)惠措施的實施，有力緩解了企業(yè)的資金壓力，有力地促進了企業(yè)和地方經濟的發(fā)展。落實農村自來水項目稅收優(yōu)惠政策，全年減免農村居民自來水增值稅6萬余元；落實蔬菜流通行業(yè)免稅政策，繼續(xù)執(zhí)行宣傳文化增值稅優(yōu)惠政策，110月份對蔬菜流通企業(yè)和文化事業(yè)企業(yè)免征銷售額1020萬元。（二）促就業(yè)惠民生，著力創(chuàng)建經濟轉型的稅收發(fā)展環(huán)境。發(fā)揮職能作用，堅持優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，促進民生發(fā)展，努力創(chuàng)建良好的稅收發(fā)展環(huán)境。一是認真落實增值稅起征點提高的優(yōu)惠政策。截止目前，我縣共有2971戶定期定額戶免征稅款，%，全年共免征增值稅款540萬元。為促進我縣個體經濟發(fā)展，保障和改善民生發(fā)揮了積極作用。二是對符合條件的殘疾人安置企業(yè)實行增值稅即征即退，辦理福利企業(yè)退稅執(zhí)行堅決。三是做好小微企業(yè)發(fā)票工本費免征及相關工作。截止11月底止，我縣已有3000戶次小型微型企業(yè)享受了這個政策。四落實擴大需求稅收優(yōu)惠政策。，110月優(yōu)惠稅額1萬元余。企業(yè)固定資產累計申報抵扣稅額281萬元。五是做好涉農稅收優(yōu)惠政策宣傳輔導和貫徹執(zhí)行。對涉及農林牧漁項目依法落實減免稅政策，2012年農民銷售自產農產品免稅金額2077萬元，極大增加農民個人收入，助力新漁農村建設。二、以加強重點稅源監(jiān)控為抓手，努力完成全年稅收收入任務 年初以來，全縣國稅系統(tǒng)堅持以組織收入為中心，以稅源分析和重點稅源監(jiān)控為抓手，牢牢把握“依法征稅，應收盡收，堅決不收過頭稅，堅決防止和制止越權減免稅，堅決落實各項稅收優(yōu)惠政策”的組織收入原則。及時落實稅收計劃，合理安排免抵調庫收入。全年我局共組織入庫稅收收入7570萬元，%，%，增加882萬元。預計全年可入庫11120萬元。三、深化稅源專業(yè)化管理新模式，大力提升管理質量和效率提高重點稅源管理水平。對重點稅源實行集中管理，全面推行以風險管理為導向、以信息管稅為依托的稅源專業(yè)化管理模式，充分發(fā)揮稅源管理信息和第三方信息的應用，不斷提升各層級、各環(huán)節(jié)的專業(yè)化管理程度。并將所管轄的稅源按動態(tài)分類操作原則進行科學分類、集中組織調整，確定了舟山市煙草公司嵊泗分公司等19戶企業(yè)作為嵊泗縣國稅局2012稅源專業(yè)化管理重點稅源企業(yè)（約占全局稅收收入65％以上）。推進網絡發(fā)票及其數(shù)據綜合應用工作。一是對月平均用電量2500度以上的工業(yè)企業(yè)電力發(fā)票數(shù)據信息在稅源管理中監(jiān)控應用。二是發(fā)揮網絡發(fā)票系統(tǒng)的實時監(jiān)控功能，提升信息管稅能力。運用網絡發(fā)票管理系統(tǒng)全面加強開展申報信息與開票信息不符的疑點排查、比對查驗評估工作，提高稅源監(jiān)控能力。三是充分發(fā)揮網絡發(fā)票查驗功能，引導社會各界利用網絡發(fā)票系統(tǒng)查驗鑒別發(fā)票真?zhèn)危浞职l(fā)揮網絡發(fā)票閉環(huán)管理的作用。四是對自產免稅農產品開票數(shù)據實現(xiàn)信息化管理。利用全省網絡發(fā)票管理綜合應用平臺，融合農民辦稅方便卡的業(yè)務，對我縣27戶《農民辦稅方便卡》和5戶農民合作納稅人信息錄入網絡發(fā)票綜合應用系統(tǒng)，對其農產品生產產量、銷售數(shù)量、開票金額的全過程進行網絡監(jiān)控管理。規(guī)范納稅評估工作機制，強化納稅評估。實施各稅種聯(lián)合評估，積極推行專業(yè)化評估，加強納稅評估與稅收分析、稅務稽查的聯(lián)系，合理制定安排評估計劃和任務，避免對納稅人的多頭評估和稽查，發(fā)揮納稅評估“以評促管”的作用，提高稅源管理水平。2012年111月共組織完成各類納稅評估26戶。加強協(xié)作，完善稅源管理互動機制。一是加強國地稅聯(lián)系,全面建立國地稅協(xié)作工作機制。1—10月，我局共為地稅代征各項地方稅（費），%，同時為地稅代理申報雙定戶超定額開票部分的申報額和個體水利建設專項資金。二是大力推進第三方信息共享。推廣實施稅務與組織機構代碼信息共享工作，做好信息共享比對，積極穩(wěn)妥地解決工作中遇到的問題。1—11月年共對264條差異信息進行比對、核查，按時完成分析報告，其中共享信息比對216條，未登記信息比對47條，重碼信息比對1條。三是繼續(xù)推行和應用新的涉稅公民身份信息核查系統(tǒng)。在稅務登記、變更和發(fā)票首次領購等環(huán)節(jié)進行身份信息核查，加強稅務登記和發(fā)票領購的管理。防止不法分子利用虛假身份證件從事涉稅違法活動。四是進一步加強非正常戶異地協(xié)作管理。充分采集利用工商、地稅的戶管信息，做好門征稅收征管、納稅人變更、停復業(yè)、外出經營、注銷清算等相關管理工作。五是加強稅源管理和征管基礎工作，提高管理的質量和效率。1—10月我局登記率為100%；%；入庫率為100%；滯納金加收率按戶和金額都為100%；處罰率按戶為100%，按金額為50%；逾期申報未處罰率為0；涉稅事項辦結率為100%，無新增欠稅。六是繼續(xù)做好個體稅收管理。做好增值稅起征點調整后相關后續(xù)測算、調研、定額調整工作，1—11月份，（因起征點調整因素減少個體收入220萬元），%。穩(wěn)步推進營改增各項工作。成立了營業(yè)稅改征增值稅試點工作領導小組，制定了《工作實施方案》和《工作推進表》。在嵊泗國稅網站開辟營改增試點工作專欄，爭取試點納稅人和社會各界的理解支持和配合。截止目前，我局共接收地稅戶數(shù)697戶，確認營改增試點納稅人戶數(shù)651戶。其中交通運輸業(yè)557戶，現(xiàn)代服務業(yè)94戶。認定一般納稅人32戶，差額征稅戶數(shù)1戶。11月份對全局干部及試點企業(yè)會計進行了營改增業(yè)務培訓和政策輔導。做好營改增納稅人的大、中、小劃型工作，落實小微企業(yè)的各項優(yōu)惠管理。做好了vpdn網絡用戶的核對、上報工作。完成了個體工商戶的定額核定工作。完成了一般納稅人的認定以及稅控器具和發(fā)票的發(fā)行工作。截止目前，我局“營改增”。做好企業(yè)所得稅預繳和匯繳稅款入庫管理工作。全年實際參加匯算清繳企業(yè)283戶，匯算清繳面100%。,。做好企業(yè)所得稅匯算清繳后續(xù)審核。在23戶企業(yè)進行自審的基礎，確定了2戶重點審核企業(yè)。共調整應納稅所得額114萬元。四、依法治稅循序推進，執(zhí)法責任不斷強化，稅收秩序持續(xù)好轉 一是加強稅法宣傳教育，推進稅收法制建設，通過開展形式多樣的稅收宣傳活動，提高納稅人依法誠信納稅的遵從度，稅收宣傳月期間，組織開展了“‘青春稅月’主題明信片制作大賽”、在飲用桶裝水張貼稅宣主題標語、標識及“我是企業(yè)人，稅官駐企業(yè)”等活動，取得了良好的宣傳及服務效果。二是全面應用稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)，深入開展稅收執(zhí)法檢查和執(zhí)法監(jiān)察，嚴格過錯責任追究，稅收執(zhí)法行為進一步規(guī)范，全年稅收執(zhí)法正確率達100％，保持全省先進水平。三是積極開展“陽光”稽查。嚴格把握規(guī)范執(zhí)法與優(yōu)化服務之間的關系，進一步落實稽查“四環(huán)節(jié)”分離制約和協(xié)調配合管理機制，積極規(guī)范和完善征管部門的正常聯(lián)系制度，做到納稅評估、日常檢查和重點稽查三環(huán)聯(lián)動，發(fā)揮“以查促管”的作用。112月份，全縣共檢查納稅戶26戶，其中查結22戶，共查補稅稅款、滯納金、罰款105萬元，以查促管，充分發(fā)揮稽查的威懾力，推進稅收秩序持續(xù)好轉。依法打擊發(fā)票違法違章，對發(fā)票管理進行了全面監(jiān)督檢查，保證稅務管理工作的規(guī)范化，法制化。四是做好納稅信用等級評定，圓滿完成20092010納稅信用等級評定工作，評定aaa級納稅人2戶，aa級納稅人2戶，a級納稅人7戶。五、更新服務理念，優(yōu)化服務手段，提升服務檔次按照“始于納稅人需求、基于納稅人滿意、終于納稅人遵從”的工作要求，從“滿足納稅人合理需求”出發(fā)，不斷優(yōu)化納稅服務。一是切實推進兩個“減負”。進一步拓展免填范圍和免填項目，全面落實全省統(tǒng)一的《辦稅指南》和《辦稅服務手冊》。加強對涉稅中介機構的管理，完善涉稅事項的“同城通辦”服務機制。二是推進浙江財稅12366建設工作。在辦稅服務廳及局內各業(yè)務管理部門明顯區(qū)域放置全省統(tǒng)一的納稅服務投訴電話12366三角標識牌。積極推廣、應用12366知識庫在系統(tǒng)內外的使用。三深化納稅人權益保障。積極開展“全國第三次納稅人滿意度調查”前期調查工作，共走訪了100戶納稅人，征集各類意見5條。四是全面提升納稅服務質效。繼續(xù)做好原有各種納稅服務方式和“海上辦稅服務站”、“網格化管理、組團式服務”納稅服務工作。開展重點企業(yè)納稅服務“直通車”活動，為重點稅源戶提供便捷、快速、高效、優(yōu)質的服務措施。完成車輛購置稅電子檔案推行工作，實現(xiàn)了車輛購置稅檔案管理從紙質到電子的轉變。構建納稅服務績效考核評價體系。積極宣傳推廣嵊泗國稅網站“我的辦稅服務廳”網上功能，把縣局網站打造成一個辦稅服務的新興載體。六、加強干部隊伍和黨風廉政建設，干部隊伍素質穩(wěn)步提高堅持以人為本，積極推進稅務干部隊伍思想、作風、制度和反腐倡廉建設。一是加強領導班子自身建設。局黨組按照“帶好隊，收好稅”的總體要求，認真落實科學發(fā)展觀，堅持“以人為本”思想。認真落實黨組中心組理論學習，努力提高思想政治素質和理論水平。堅持縣局領導班子議事程序和議事規(guī)則，嚴格執(zhí)行《嵊泗縣局重大事項決策集體研究制度》、《嵊泗縣局黨組議事規(guī)則》等制度，提高決策的民主化、科學化；嚴格執(zhí)行領導干部談心制度和領導干部走訪慰問制度，傾聽并幫助解決干部職工工作和生活上的實際問題，傳遞組織關懷，弘揚互助精神，提高了班子成員的思想政治工作能力和水平。二是落實黨風廉政建設。堅持“黨組統(tǒng)一領導，班子齊抓共管，紀檢監(jiān)察組織協(xié)調，部門各負其責，干部職工積極參與”的領導體制和工作機制，認真落實黨風廉政建設責任制。年初，縣局及時召開黨風廉政建設工作會議，傳達上級關于加強黨風廉政建設的工作部署，并按照上級黨風廉政建設責任制的各項工作部署和要求，明確職責劃分，強化領導主體責任，落實“一級抓一級”、“誰主管，誰負責”的工作制度，建立了黨風廉政建設三級責任機制。即局長與分管領導和稅務所負責人；分管領導與分管部門的負責人簽訂《黨風廉政建設責任書》；部門負責人與本部門干部職工簽訂《個人廉潔自律責任書》，明確了領導責任和部門責任，做到層層落實、責任到人，進一步強化“一崗雙責”，確保黨風廉政建設責任制落到實處。三是推進國稅黨建工作。緊緊圍繞新區(qū)建設和縣局中心工作，以保持黨的先進性和純潔性為重要目標，以開展“基層組織建設年”為契機，不斷提升機關黨建工作科學化水平。開展了民主評議2011基層黨組織和黨員活動；按照“基層組織建設年”活動要求，做好分類定級工作；通過座談、征文等形式開展了“我們的價值觀”大討論活動，提煉出了具有嵊泗國稅機關文化特色的價值核心詞——“公正、擔責、自律、和諧”，充分體現(xiàn)了國稅干部積極向上的精神狀態(tài)。四是做好干部隊伍建設。①加強干部教育培訓。積極組織干部職工參加省局舉辦的納稅服務、稅務稽查、辦公室等業(yè)務師資培訓，加快一線業(yè)務骨干人才培養(yǎng)。②深入開展“兩服務”活動?；顒又校h局黨組組成三個走訪工作組，對21家企業(yè)2個稅務所進行了走訪，組織召開了4次專題座談會，征集意見建議12條，為企業(yè)提供咨詢服務15次，現(xiàn)場解決問題8個，完成專題調研報告1份，國稅形象進一步得到了進一步提升。③完善制度建設。開展預防風險內控機制建設，通過梳理權力事項、規(guī)范權力運行程序、科學實施風險管理、推進權力公開四個方面工作的開展，確定風險點，進行了分級評估，明確各部門在風險管理中的責任，進一步健全防控措施。④加強監(jiān)督檢查。嚴格執(zhí)行各項稅收管理制度，確保規(guī)范執(zhí)法，有效維護納稅人權益；為加強對干部的教育、監(jiān)督和保護，增強干部勤政和廉潔自律意識，規(guī)范干部的廉潔從政行為，防范違紀行為的發(fā)生。⑤加強教育引導。組織學習十七屆中央紀委七次全會和國務院第五次廉政工作會議精神及省市局黨風廉政會議精神，進一步增強責任意識。組織觀看廉政警示教育片以及1月9日組織中層干部旁聽職務犯罪庭審活動，進一步增強黨員干部崗位廉政風險教育的感激力和針對性、實效性，有效幫助黨員干部，特別是領導干部筑牢拒腐防變思想防線，牢固樹立廉潔從政意識。2013年工作思路一、組織收入方面2013年我局預測收入為11420萬元（其中“營改增”部分計劃為4000萬元。地稅局提供：2011年1012月份入庫為1550萬元，2012年19月份預測為4170萬元，合計為5720萬元），明年我局將從五個方面著手，努力組織稅收收入：做好稅收分析預測工作。準確把握收入趨勢，提高稅收預測準確率，增強組織收入工作的預見性。強化稅源分類管理。加大對重點企業(yè)、重點行業(yè)的監(jiān)管力度，實現(xiàn)應收盡收。進一步完善稅源專業(yè)化管理，實施分類管理模式。扎實開展納稅評估。合理安排納稅評估名單，對長期零負申報、稅負率異常等企業(yè)納入納稅評估名單，實施最有效的稅源監(jiān)控。加強重點建設項目及稅收優(yōu)惠政策過渡期企業(yè)調研工作。做好我縣重點建設項目進展調研工作，及時了解我縣稅收增長點。