煤礦信訪工作應(yīng)急預(yù)案精選五篇(編輯修改稿)
2024-10-21 01:42 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 對上級交辦的有關(guān)案件進行督辦、督查，并嚴把結(jié)案質(zhì)量關(guān)，隨時向市聯(lián)席會議報告工作和結(jié)案情況。按時參加市聯(lián)席會議辦公室組織召開的會議，并抓好會議精神的貫徹落實。及時了解全市復(fù)退軍人穩(wěn)定工作情況，研究提出做好工作的意見和建議。四、制度保障（一）把民政信訪工作列入重要議事日程，尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)定期聽取信訪部門的工作匯報，認真研究群眾來信來訪反映的新情況、新問題及合理化建議，過問本單位疑難信訪案件的處理情況。（二）堅持民政信訪領(lǐng)導(dǎo)責任制，誰主管誰負責。要明確本地區(qū)民政信訪工作的重點單位、重點問題并組織力量深入調(diào)查，提出解決方案并跟蹤落實。（三）對民政信訪工作實行目標管理，把信訪工作作為考核各級民政工作的一個重要指標。（四）堅持民政信訪領(lǐng)導(dǎo)責任制，不斷完善領(lǐng)導(dǎo)干部接待群眾來訪、閱批群眾來信、親自處理重大信訪問題的制度。（五）實行責任追究制，對因工作不負責任、失職、處置失當而引發(fā)大規(guī)模群眾集體上訪造成嚴重后果的，必須追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責任。（六）堅持下訪工作制度，轉(zhuǎn)變工作方法，由上訪變?yōu)橄略L，深入基層，廣泛宣傳民政政策，傾聽民政對象的呼聲，摸清潛在的上訪苗頭，有針對性地研究解決帶有普遍性的問題。（七）堅持信息通報、預(yù)測排查制度，對群眾來信來訪反映的普遍性、突出性問題，研究制定解決辦法，發(fā)現(xiàn)群眾集體上訪苗頭，要及時就地化解。五、應(yīng)急措施發(fā)現(xiàn)重大民政信訪苗頭或事件發(fā)生后，啟動本預(yù)案，并開展以下工作：（一）立即召開民政信訪領(lǐng)導(dǎo)小組會議，通報上訪情況和接訪情況，分析研究可能出現(xiàn)的重大問題及對策。（二）立即將上訪情況和接訪情況向市委、市政府或省民政廳報告，請求有關(guān)部門給予幫助和支持。（三）對已發(fā)生的群眾集體上訪，一定認真對待，做到有訪必接，防止矛盾激化，把上訪群眾穩(wěn)定在當?shù)?。（四）通知上訪有關(guān)縣（市）區(qū)工作人員，根據(jù)職責和任務(wù)，立即趕赴上訪現(xiàn)場做好耐心細致的疏導(dǎo)工作。（五）對問題復(fù)雜、規(guī)模較大的集體上訪，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)一定要親自出面做工作，及時提出處理意見。（六）堅決勸阻集體赴京、赴省上訪，對已進京、進省的集體上訪群眾，立即通知有關(guān)縣（市）區(qū)的民政部門，盡快將他們接回，做好疏導(dǎo)工作。（七）對自身處境艱難，失去生活信心，有輕生或危害社會傾向的特殊人員要耐心開導(dǎo)，穩(wěn)定他們的情緒，并積極聯(lián)系有關(guān)方面解決問題。必要時，報請有關(guān)機關(guān)采取應(yīng)急措施。（八）對多年上訪的老戶，堅持屬地管理的原則，在摸清主要問題的前提下，采取請上來或走下去的方式，與當?shù)赜嘘P(guān)方面共同研究解決，想方設(shè)法把他們穩(wěn)定在當?shù)?。六、車輛、通信保障局信訪專用車輛要隨時保持車況良好，油料充足。有關(guān)科室和人員在接到民政信訪通報后，移動電話要保證24小時暢通；值班電話要堅持24小時值班，隨時掌握各方面信息并上傳下達。為了進一步做好水庫移民集體上訪事件的處理工作，切實有效地維護廣大庫區(qū)的穩(wěn)定，實現(xiàn)長治久安，特制定本預(yù)案。一、指導(dǎo)思想以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實國家信訪工作條例，總結(jié)過去在處理水庫移民集體上訪事件中行之有效的經(jīng)驗和做法，以構(gòu)建預(yù)防為主、科學(xué)處理的預(yù)警機制為根本，以有效控制移民集體上訪為目標，全面落實“把問題解決在基層，消滅在萌芽狀態(tài)”的工作要求，提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力，將移民上訪處理工作納入科學(xué)化、規(guī)范化的軌道。二、工作原則——預(yù)防為主。早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制是有效預(yù)防、避免和減少移民集體上訪事件的重要措施，切不可麻痹大意，掉以輕心。——協(xié)助處理。移民工作說到底是政府行為，責任在各級政府。作為移民管理部門，主要是協(xié)助各級政府做好移民上訪處理工作，切不可主次不分、大包大攬?！贫然?guī)范化。嚴格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，切忌亂開口子、亂表態(tài)。對于違法行為，依法追究責任?！獙俚毓芾?。移民信訪工作屬地管理，各級地方政府對本地區(qū)移民信訪工作負總責。——快速反應(yīng)。建立預(yù)警和快速處理機制，事前做一些人力、物力、財力的儲備，增強應(yīng)急處理能力?！訌娬{(diào)查研究。變?nèi)罕娚显L為干部下訪，切實幫助群眾解決問題。三、預(yù)警分級根據(jù)水庫移民集體上訪的人數(shù)、起數(shù)和發(fā)展趨勢，將預(yù)警劃分為三個等級：三級預(yù)警：出現(xiàn)5名以上移民到地（市）、縣級政府以及其他部門的上訪事件，且在人數(shù)上和起數(shù)上存在增加趨勢，為三級預(yù)警。二級預(yù)警：出現(xiàn)5名以上移民到省級政府以及其他部門上訪，每次滯留時間超過3天，且在人數(shù)上和起數(shù)上存在增加趨勢，為二級預(yù)警。一級預(yù)警：出現(xiàn)5名以上移民到北京上訪，每次滯留時間超過2天，且在人數(shù)上和起數(shù)上存在增加趨勢，為一級預(yù)警。四、組織機構(gòu)協(xié)調(diào)機構(gòu)水利部水庫移民開發(fā)局維護穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱維穩(wěn)小組）是處理移民集體進京上訪事件的組織協(xié)調(diào)機構(gòu)，負責宏觀政策指導(dǎo)。辦事機構(gòu)各省級移民管理部門是維穩(wěn)小組的日常辦事機構(gòu)，必須明確本單位本部門的責任人和聯(lián)系人，并建立健全維穩(wěn)工作責任制和工作機制，各機構(gòu)根據(jù)上訪預(yù)測和變化情況，不定期召開會議，研究決定移民集體上訪處理工作中的重要事項和重大決策。協(xié)調(diào)有關(guān)業(yè)務(wù)處室和部門做好上訪移民的接待和疏散工作，及時向上級領(lǐng)導(dǎo)通報處理情況及工作小結(jié)，同時做好移民來信上訪的登記、交辦、督辦和接待工作。應(yīng)急機構(gòu)按照預(yù)警等級，建立相應(yīng)的應(yīng)急指揮機構(gòu)。分級設(shè)立指揮部，明確其組成和參加部門的職責與任務(wù)。維穩(wěn)小組協(xié)助水利部信訪辦負責重大進京上訪移民的處理工作。各省級移民管理部門為處理一級預(yù)警事件的指揮部，地（市）級移民管理部門為處理二級預(yù)警事件的指揮部，縣級移民管理部門為處理三級預(yù)警事件的指揮部。各級指揮部負責人必
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