換屆風(fēng)氣大家談?wù)魑?編輯修改稿)
2024-10-21 01:38 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 運(yùn)輸及河流行洪安全，并給地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及生態(tài)環(huán)境建設(shè)造成一定影響。破壞地表植被，促發(fā)土壤侵蝕當(dāng)?shù)乇碇脖辉獾狡茐暮?，土壤結(jié)構(gòu)亦受到不同程度的損害，土壤抗侵蝕能力減弱。當(dāng)遇高強(qiáng)度、短歷時(shí)暴雨時(shí)，大量泥沙將被洪水沖入河道，在一定地段堵塞河道，改變水流方向，對(duì)下游流域構(gòu)成危險(xiǎn)；在丘陵溝壑區(qū)，坡面集流將會(huì)沖毀具有水土保持功能的地埂、田坎，增加單位面積細(xì)溝和切溝數(shù)量，有進(jìn)一步發(fā)育演變?yōu)闆_溝的可能。誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害，引起生態(tài)惡化建設(shè)過(guò)程中如不防治好水土流失，易引起滑坡和瀉流，同時(shí)開(kāi)挖及排棄的大量土石沙，大大增加溝道輸沙量，造成嚴(yán)重的水土流失危害，對(duì)生態(tài)環(huán)境和下游河道行洪構(gòu)成潛在影響。損壞占?jí)恨r(nóng)田，影響農(nóng)業(yè)耕作開(kāi)挖將損壞農(nóng)田土層結(jié)構(gòu)，即使修復(fù)，短期內(nèi)難以恢復(fù)地力，影響當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展。所以在施工過(guò)程中必須采取有效的施工組織措施，采用熟土剝離、分別堆放、回填表土、合理恢復(fù)的土地整治措施工藝，減少施工過(guò)程中造成的農(nóng)業(yè)損失。沖刷侵蝕，影響安全在地面坡度較大的切溝地段，暴雨徑流極易匯集成較大山洪或集流，形成沖溝，洪水沖刷使溝谷擴(kuò)寬，河溝槽下切，可能造成重大的傷亡事故和經(jīng)濟(jì)損失。三、水土保持三大措施在防治水土流失中的作用水土保持植物措施（1）水土保持植物措施是在林草植被遭到破壞的水土流失地區(qū)，實(shí)施人工植樹(shù)種草或通過(guò)封禁實(shí)現(xiàn)自然恢復(fù)的措施，以增加地面有效植被覆蓋，實(shí)現(xiàn)涵養(yǎng)水源、保持水土、防風(fēng)固沙、改善生態(tài)的目標(biāo)。植物措施不僅是一種生態(tài)治理措施，更是一種農(nóng)民改善生產(chǎn)生活條件措施，它能很好地解決水土流失治理與水土資源配臵及高效利 用、農(nóng)民就業(yè)機(jī)會(huì)增加與收入提高及生活質(zhì)量改善、區(qū)域生態(tài)安全與經(jīng)濟(jì)振興及可持續(xù)發(fā)展等一系列問(wèn)題。（2）我國(guó)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重點(diǎn)是在廣大的農(nóng)村，加之植物種類繁多，分布廣泛，植被建設(shè)與農(nóng)民賴以生存土地息息相關(guān)，植物的開(kāi)發(fā)利用與農(nóng)民的利益緊密相連。水土保持產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，拓展了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間，推動(dòng)了農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展，給農(nóng)村、農(nóng)民帶來(lái)豐厚的回報(bào)，同時(shí)也為水土保持走向千家萬(wàn)戶注入新的生機(jī)和活力。因此，水土保持植物措施既是治理措施，又是農(nóng)民的生產(chǎn)生活措施，是解決“三口”（人口、牲口、灶口）、“三生”（生活、生產(chǎn)、生態(tài)）和“三農(nóng)”（農(nóng)村、農(nóng)民、農(nóng)業(yè)）問(wèn)題的重要途徑，實(shí)現(xiàn)了可持續(xù)的水土保持生態(tài)效益和農(nóng)民增收的經(jīng)濟(jì)效益。水土保持工程措施（1）水土保持生態(tài)建設(shè)工程包括修建在各類侵蝕溝的壩系工程和分布在支毛溝起到攔截淤泥的谷坊工程。以榆林為例，無(wú)定河流域自１９８３年實(shí)施重點(diǎn)治理以來(lái)，累計(jì)投入治理資金１１．６億元，其中，國(guó)家投資１．８５億元，治理５０６條小流域，治理面積８６３１．２９平方公里；佳蘆河流域９４年被世行列入黃土高原重點(diǎn)治理區(qū)，項(xiàng)目區(qū)面積８００平方公里，治理期８年，總投資１．３億元，其中世行貸款７８３０萬(wàn)元，累計(jì)完成 治理面積３０８．８平方公里；風(fēng)沙草灘區(qū)６０萬(wàn)畝商品糧、副食品基地建設(shè)項(xiàng)目于１９９１年立項(xiàng)實(shí)施，投入建設(shè)資金２．５億元，建設(shè)“三直一平四配套”高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田６０萬(wàn)畝，營(yíng)造生態(tài)經(jīng)濟(jì)型防護(hù)林３萬(wàn)畝，項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民人均純收入達(dá)１５００元；治溝骨干工程在我市實(shí)施１０多年來(lái)，國(guó)家投資２５２３萬(wàn)元，已淤壩地３．８１萬(wàn)畝；窖灌農(nóng)業(yè)項(xiàng)目通過(guò)在缺水地區(qū)實(shí)施“３２１”（戶均３眼窖、２畝田、１畝園）工程四年來(lái)，共實(shí)施管網(wǎng)工程２５０處，機(jī)井１２９１處２．６４萬(wàn)眼，泵站５８２處，手動(dòng)泵９２６處，打窖１６．８萬(wàn)眼，蓄水量７０５萬(wàn)方，在解決７６．８２萬(wàn)人５１萬(wàn)頭牲畜飲水困難的同時(shí)，發(fā)展窖灌農(nóng)田４．８萬(wàn)畝，使不少山區(qū)基本解決人畜飲水和家庭吃菜問(wèn)題；水保債券項(xiàng)目９８年實(shí)施以來(lái)，國(guó)家投資３８６０萬(wàn)元，完成治理面積２１６．７８平方公里，建成淤地壩４５座；清澗河、北洛河流域綜合治理項(xiàng)目建設(shè)中，國(guó)家投入治理資金３４６萬(wàn)元，完成治理面積５７．５７平方公里；沙棘生態(tài)工程９４年實(shí)施以來(lái)，國(guó)家投資３４９萬(wàn)元，累計(jì)栽植沙棘林２７萬(wàn)畝，開(kāi)辟出砒砂巖區(qū)水保治理的新路子。通過(guò)充分發(fā)揮這些重點(diǎn)項(xiàng)目的“龍頭”帶動(dòng)作用，有力地推動(dòng)了全市的水土保持工作。（2）開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持工程根據(jù)新修訂的《中華人民共和國(guó)水土保持法》第二十五條，在山區(qū)、丘陵區(qū)、風(fēng)沙區(qū)以及水土保持規(guī)劃確定的容易發(fā)生水土流失的其他區(qū)域開(kāi)辦可能造成水土流失的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目，生產(chǎn)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)編制水土保持方案，報(bào)縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)審批，并按照經(jīng)批準(zhǔn)的水土保持方案，采取水土流失預(yù)防和治理措施。沒(méi)有能力編制水土保持方案的，應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)技術(shù)條件的機(jī)構(gòu)編制。新水保法第二十七條強(qiáng)調(diào)，應(yīng)依法應(yīng)當(dāng)編制水土保持方案的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目中的水土保持設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用；生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目竣
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