【文章內(nèi)容簡介】 計(jì)、求真務(wù)實(shí)、奮勇爭先、干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境，形成注重實(shí)績、優(yōu)勝劣汰、能上庸下的用人導(dǎo)向，建一流班子，育一流人才，帶一流隊(duì)伍，創(chuàng)一流業(yè)績。二、實(shí)施范圍局機(jī)關(guān)及審計(jì)中心全體工作人員，重點(diǎn)是局領(lǐng)導(dǎo)班子和處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部。三、整治重點(diǎn)立足審計(jì)干部隊(duì)伍實(shí)際，重點(diǎn)解決以下8個方面的問題：(一)得過且過。事業(yè)心責(zé)任感不強(qiáng)，精神不振，暮氣沉沉，不思進(jìn)取，安于現(xiàn)狀，做一天和尚撞一天鐘，工作上拈輕怕重，敷衍塞責(zé)，只求過得去，不求過得硬。(二)工作推進(jìn)不力。不深入被審計(jì)單位和審計(jì)工作一線，不靠前指揮，現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)問題，現(xiàn)場研究問題，現(xiàn)場解決問題不多、不實(shí)、不夠。(三)創(chuàng)新能力不強(qiáng)。疏于學(xué)習(xí)和思考，政策理論水平不高，審計(jì)工作思路不清。謹(jǐn)小慎微，墨守成規(guī)，按部就班，習(xí)慣于老套路、老辦法，憑經(jīng)驗(yàn)辦事，工作效能不高。(四)有令不行，有禁不止。全局觀念和協(xié)作意識不強(qiáng)，小團(tuán)體利益和個人利益至上，推諉扯皮，搞上有政策、下有對策，有利的就執(zhí)行，無利的就不執(zhí)行，影響整體效率。(五)不作為、慢作為、亂作為。官僚主義和衙門作風(fēng)嚴(yán)重，服務(wù)意識淡漠，對被審計(jì)單位領(lǐng)導(dǎo)和干部群眾態(tài)度生硬，個別的甚至故意刁難，吃拿卡要，不遵守審計(jì)工作程序和八不準(zhǔn)審計(jì)紀(jì)律，造成不良社會影響。(六)業(yè)績平庸。不認(rèn)真履行崗位職責(zé)，不計(jì)審計(jì)成本，不講工作效率，工作質(zhì)量不高。缺乏搶前爭先意識。(七)謀人不謀事。心浮氣躁，重權(quán)輕責(zé)?；乇苊軉栴}，不敢擔(dān)當(dāng)，爭功諉過。做老好人，不敢開展批評和自我批評。鬧無原則糾紛，影響和諧穩(wěn)定。(八)紀(jì)律渙散。自由散漫，遲到早退，外出不按規(guī)定請假,擅自脫崗。上班時間打牌、下棋，和電話手機(jī)聊天，上網(wǎng)玩游戲、炒股票、做私活，只要組織照顧，不要組織紀(jì)律。四、方法步驟堅(jiān)持把思想教育貫穿始終、把檢查整改貫穿始終、把責(zé)任追究貫穿始終、把樹立典型貫穿始終、把建立機(jī)制貫穿始終，突出抓好思想動員、自查整改、檢查追責(zé)、建立健全機(jī)制四個環(huán)節(jié)的工作，大力推進(jìn)治庸問責(zé)工作的深入開展。采取集中檢查、明察暗訪、日常考核、群眾舉報(bào)、民主評議等方式，全過程監(jiān)督、全方位發(fā)現(xiàn)審計(jì)干部隊(duì)伍中存在的“庸、懶、散、嬌、驕、暮”行為，堅(jiān)決實(shí)施最嚴(yán)格的問責(zé)，決不手軟、決不姑息，千方百計(jì)保證治庸問責(zé)工作取得實(shí)效。（一）思想動員（4月11日—4月30日）認(rèn)真做好掀起“責(zé)任風(fēng)暴”、實(shí)施“治庸計(jì)劃”的思想發(fā)動工作，做到干部職工人人知曉、個個參與，統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識。主要抓好“六個一”：研究制定一套工作方案。4月11日，召開局黨組會議，傳達(dá)學(xué)習(xí)市委十一屆十一次全會精神，學(xué)習(xí)市委、市政府《決定》和《暫行辦法》，傳達(dá)全市掀起“責(zé)任風(fēng)暴”實(shí)施“治庸計(jì)劃”工作推進(jìn)會的精神，研究制定《市審計(jì)局開展治庸問責(zé)工作實(shí)施方案》。組織一次全員學(xué)習(xí)。4月12日15日，組織局中心組（擴(kuò)大）專題學(xué)習(xí)和各支部政治學(xué)習(xí)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)市委十一屆十一次全會精神，市委、市政府《決定》和《暫行辦法》。召開一個工作推進(jìn)會。4月15日，召開全體干部職工大會，貫徹落實(shí)市委全體（擴(kuò)大）會議精神和市委、市政府關(guān)于掀起“責(zé)任風(fēng)暴”、實(shí)施“治庸計(jì)劃”的工作要求，對市審計(jì)局“責(zé)任風(fēng)暴”和“治庸計(jì)劃”工作進(jìn)行動員部署。局領(lǐng)導(dǎo)講一次黨課。4月15日，局黨組書記、局長劉金萍同志給全局黨員干部講一堂《切實(shí)增強(qiáng)三種責(zé)任意識，全面提升審計(jì)隊(duì)伍執(zhí)行力》專題黨課。開展一場作風(fēng)建設(shè)大討論。4月16至30日，以支部為單位，組織開展“你是一名合格的領(lǐng)導(dǎo)干部嗎？你是一名合格的共產(chǎn)黨員嗎？你是一名合格的公務(wù)員嗎？你是一名合格的審計(jì)干部嗎？治理審計(jì)隊(duì)伍“庸、懶、散、嬌、驕、暮”作風(fēng)建設(shè)大討論。教育引導(dǎo)廣大干部職工以敢抓敢管、勇于創(chuàng)新、盡職盡責(zé)、奮發(fā)有為為榮，以不負(fù)責(zé)任、不求有功、但求無過為恥，樹立正確的事業(yè)觀、工作觀和政績觀。啟動一系列專題宣傳。4月12日起，通過在審計(jì)政務(wù)網(wǎng)開辟“治庸問責(zé)專欄”，制作治庸問責(zé)宣傳展板等形式，加強(qiáng)對治庸問責(zé)工作的主要內(nèi)容、目標(biāo)任務(wù)和重要意義的宣傳，加強(qiáng)對先進(jìn)典型的宣傳，形成強(qiáng)大的輿論氛圍。（二）自查整改（5月1日—6月30日）對照《決定》和《暫行辦法》及本實(shí)施方案提出的需要重點(diǎn)解決的問題，結(jié)合審計(jì)機(jī)關(guān)實(shí)際，組織全體干部職工認(rèn)真開展自查自糾，抓好整改落實(shí)。主要抓好“六件事”：開展一次集中排查。5月1日—5月15日，以開展群眾評議和進(jìn)行問卷調(diào)查的方式，針對近兩年來審計(jì)職責(zé)履行、審計(jì)工作管理、班子和隊(duì)伍建設(shè)，特別是干部作風(fēng)建設(shè)中存在的突出問題進(jìn)行集中排查。召開一次專題民主生活會。5月底前，召開專題黨組民主生活會，對查找出來的問題進(jìn)行深刻剖析，分析問題產(chǎn)生的原因，有針對性地提出對策措施。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部根據(jù)自查和集中排查的情況，在民主生活會上開展批評與自我批評。開展一次民主評議活動。6月初，將自查自糾、民主生活會的情況向全局干部職工公開，并按規(guī)定組織召開民主評議大會。著力抓好整改落實(shí)工作。6月中旬，針對自查自糾和民主評議中發(fā)現(xiàn)的問題，特別是工作機(jī)制、工作紀(jì)律、工作作風(fēng)、工作效能等方面存在的突出問題，認(rèn)真研究制定整改方案，明確整改時限，落實(shí)整改措施。6月底前，按照要求將整改落實(shí)情況，采取一定方式向社會公開承諾，接受基層群眾和社會各界的評議。對每位干部個人的整改落實(shí)情況，在局機(jī)關(guān)進(jìn)行公開承諾和民主測評。測評不過關(guān)的，認(rèn)真開展“回頭看”，重新進(jìn)行自查和整改。抓好一批典型。在自查自糾和整改落實(shí)活動過程中，樹立一批能力強(qiáng)、作風(fēng)實(shí)、業(yè)績好、干部群眾認(rèn)可的正面典型，同時抓一批“庸、懶、散、嬌、驕、暮”行為，群眾意見較大的反面典型，獎優(yōu)罰劣，形成良好導(dǎo)向。形成一份高質(zhì)量的綜合分析報(bào)告。6月底，對自查自糾、專題民主生活會、民主評議、整改落實(shí)的情況進(jìn)行匯總，形成綜合分析檢查報(bào)告，上報(bào)市“責(zé)任風(fēng)暴”、“治庸計(jì)劃”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。（三）檢查追責(zé)（4月16日—8月31日）綜合運(yùn)用“五種方法”，推進(jìn)治庸問責(zé)工作落實(shí)到位。開展集中檢查（4月16日—8月31日）。局工作專班采取走訪和突擊檢查等方式，對各處室履職情況和干部作風(fēng)、執(zhí)行工作制度和審計(jì)紀(jì)律情況進(jìn)行檢查，重點(diǎn)將深入被審計(jì)單位和審計(jì)項(xiàng)目現(xiàn)場，對審計(jì)組履行工作職責(zé)、執(zhí)行審計(jì)程序、遵守審計(jì)工作紀(jì)律和廉政紀(jì)律、服務(wù)被審計(jì)對象等情況實(shí)行全過程檢查，對發(fā)現(xiàn)和查實(shí)的問題，堅(jiān)決問責(zé)，嚴(yán)肅處理。暢通投訴渠道（4月16日—8月31日）。設(shè)立投訴專線電話（027829386182938636）；在局一樓大廳設(shè)置舉報(bào)箱和意見箱；在政務(wù)外網(wǎng)上建立網(wǎng)絡(luò)投訴郵箱，接受社會公眾的舉報(bào)和投訴。接受檢查（7月1日—8月31日）。接受市聯(lián)合檢查組的集中檢查和市督查小組的明察暗訪。嚴(yán)格責(zé)任追究。對集中檢查、接受市檢查、群眾舉報(bào)和投訴中發(fā)現(xiàn)和查實(shí)的問題，按照有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅處理。開展總結(jié)評比。（8月31日）。對局機(jī)關(guān)開展治庸問責(zé)工作情況進(jìn)行總結(jié)，表彰一批先進(jìn)典型，集中整治一批“庸、懶、散、嬌、驕、暮”的人和事。（四）建立健全機(jī)制（9月1日—12月底）主要健全完善“五個方面的制度”。建立完善崗位責(zé)任制。探索建立責(zé)權(quán)對稱、層級清晰、獎罰分明的審計(jì)人員崗位責(zé)任制，進(jìn)一步明確責(zé)任主體、責(zé)任內(nèi)容和責(zé)任指標(biāo)。建立完善干部考核評價機(jī)制。建立健全審計(jì)機(jī)關(guān)實(shí)績考評指標(biāo)體系，堅(jiān)持績效考核與干部考評、考核與平時考核、領(lǐng)導(dǎo)考核與群眾評議相結(jié)合，準(zhǔn)確評價干部的德能勤績廉，考評結(jié)果與干部選拔任用、培養(yǎng)教育、管理監(jiān)督和評先評優(yōu)掛鉤。建立完善干部選拔任用機(jī)制。建立審計(jì)干部日?？己撕凸芾磙k法，堅(jiān)持事業(yè)需要的選人用人原則，進(jìn)一步創(chuàng)新選拔干部方式辦法，形成“庸者下、能者上”的選人用人機(jī)制。建立完善干部教育培訓(xùn)機(jī)制。創(chuàng)新審計(jì)干部教育培訓(xùn)機(jī)制，拓展網(wǎng)絡(luò)教育渠道平臺，加強(qiáng)教育培訓(xùn)管理，著力提升審計(jì)干部隊(duì)伍依法審計(jì)的能力，服務(wù)科學(xué)發(fā)展的能力，開拓創(chuàng)新和解決實(shí)際問題的能力，服務(wù)群眾的能力。建立健全獎勤罰懶機(jī)制。對工作落實(shí)有力、效率高、績效好、考核結(jié)果優(yōu)的處室和個人予以表彰；對工作推進(jìn)慢、辦事效率低、考核結(jié)果差的處室和個人嚴(yán)肅處理，取消評先評優(yōu)資格，對干部進(jìn)行組織調(diào)整。通過建立完善崗位責(zé)任制、干部考核評價、選拔任用、教育培訓(xùn)和獎優(yōu)罰劣等機(jī)制，形成治理“庸、懶、散、嬌、驕、暮”的長效機(jī)制，促進(jìn)干部去庸提能、能上庸下，形成干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。五、工作要求（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立局治庸問責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，局黨組書記、局長劉金萍同志親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，班子成員按分工抓好分管處室的治庸問責(zé)工作。工作專班切實(shí)抓好工作方案起草制定、思想宣傳發(fā)動、自查督促整改等各階段的組織、協(xié)調(diào)工作。保證領(lǐng)導(dǎo)力量到位、落實(shí)措施到位、工作責(zé)任到位。（二）明確工作職責(zé)。紀(jì)檢監(jiān)察室要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，認(rèn)真做好集中檢查、舉報(bào)受理、查處通報(bào)、問責(zé)等工作；政治處要抓好治庸問責(zé)工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織實(shí)施，組織制定審計(jì)人員崗位職責(zé)，進(jìn)一步改進(jìn)干部管理、考核和選拔任用制度，樹立正確的選人用人導(dǎo)向；綜合處要健全完善審計(jì)工作績效考核制度，進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃管理和成本控制，大力開展審計(jì)成果和治庸先進(jìn)典型的宣傳；機(jī)關(guān)黨委要抓好黨員干部的思想政治教育，樹立一批依法審計(jì)、勤政廉政的先進(jìn)典型，協(xié)調(diào)推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)和治庸問責(zé)等各項(xiàng)工作；法制處要加強(qiáng)審計(jì)工作程序、審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量的監(jiān)督檢查，促進(jìn)審計(jì)干部認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)肅追究違反審計(jì)執(zhí)法責(zé)任的行為；辦公室要加強(qiáng)對查出問題的跟蹤督查整改，計(jì)算機(jī)處要協(xié)同組織好治庸問責(zé)工作的網(wǎng)絡(luò)宣傳、網(wǎng)上投訴，提供及時有效的技術(shù)支持。各部門要加強(qiáng)協(xié)作，形成治庸問責(zé)工作合力。（三）堅(jiān)持科學(xué)謀劃，注重統(tǒng)籌兼顧。各處室把開展治庸問責(zé)工作與深入推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動有機(jī)結(jié)合起來，與充分發(fā)揮審計(jì)免疫系統(tǒng)功能和建設(shè)性作用有機(jī)結(jié)合起來，與提高審計(jì)質(zhì)量和效能、防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)有機(jī)結(jié)合起來，與加強(qiáng)班子隊(duì)伍建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，既抓住重點(diǎn)階段、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，突出整治查出的問題，又搞好各個環(huán)節(jié)、各個階段的相互銜接，統(tǒng)籌推進(jìn)，確保治庸問責(zé)工作與審計(jì)工作“兩不誤、兩促進(jìn)”。第三篇：關(guān)于強(qiáng)力推進(jìn)治庸問責(zé)工作的實(shí)施方案關(guān)于強(qiáng)力推進(jìn)治庸問責(zé)工作的實(shí)施方案根據(jù)省委關(guān)于開展治庸問責(zé)工作文件精神，辦事處黨委決定，從9月開始，集中一段時間，在廣大黨員干部中開展以?治庸提能、治懶提效、治散提神、治軟提勁?為主要內(nèi)容的治庸問責(zé)工作，為確保此項(xiàng)工作取得實(shí)效，特制訂如下實(shí)施方案：一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論和?三個代表?重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，針對少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部隊(duì)伍中不同程度的存在?庸懶散軟?、?吃拿卡要?和機(jī)關(guān)辦事效率低下等方面的突出問題，圍繞鍛造一流隊(duì)伍、打造一流強(qiáng)處、創(chuàng)造一流業(yè)績，以強(qiáng)化各級領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部履職盡責(zé)為重點(diǎn)，堅(jiān)持學(xué)習(xí)教育為先，監(jiān)督問責(zé)從嚴(yán)，建立長效機(jī)制，注重整改實(shí)效，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員干部?立身不忘做人之本，為政不移公仆之心，用權(quán)不謀一己之私?的意識，形成解放思想、勇于擔(dān)當(dāng)、求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新的良好氛圍，促進(jìn)黨員干部精神面貌大改觀、工作作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、服務(wù)效能大提升、發(fā)展環(huán)境大改善