【文章內(nèi)容簡介】 常務(wù)會議研究通過，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。二OO四年二月二十日海安縣客運出租汽車管理辦法第一章 總 則第一條 為加強我縣客運出租汽車管理，保障經(jīng)營者和乘客的合法權(quán)益，維護正常的運輸秩序，促進客運出租汽車業(yè)健康、協(xié)調(diào)發(fā)展，更好地為我縣經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)，根據(jù)《江蘇省道路運輸市場管理條例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實際情況，制定本辦法。第二條 凡在本縣境內(nèi)從事客運出租汽車經(jīng)營活動的，不論其經(jīng)濟性質(zhì)、隸屬關(guān)系、經(jīng)營方式等均屬本辦法管理范圍。第三條 縣交通行政主管部門是全縣客運出租汽車客運業(yè)的主管機關(guān)，負責(zé)本縣客運出租汽車管理工作及本辦法的具體實施。建設(shè)、公安、工商、稅務(wù)、物價、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門在各自的法定職責(zé)范圍內(nèi)，共同實施本辦法。第四條 客運出租汽車發(fā)展規(guī)劃由縣交通局負責(zé)制定，報縣人民政府批準(zhǔn)?？瓦\出租汽車的發(fā)展要嚴格依照發(fā)展規(guī)劃執(zhí)行。第五條客運出租汽車服務(wù)是以轎車為主，根據(jù)用戶意愿提供客運服務(wù)，按里程計費的一種營運方式。第六條 公民有權(quán)對客運出租汽車經(jīng)營者、駕駛?cè)藛T以及客運出租汽車客運管理部門工作人員違反本辦法的行為，向有關(guān)部門投訴或舉報，有關(guān)部門應(yīng)及時依法處理。第二章 管理機構(gòu)職責(zé)第七條 交通管理部門對客運出租汽車管理的職責(zé)是：(一)依據(jù)有關(guān)法規(guī)和本辦法制定客運出租汽車經(jīng)營權(quán)管理的具體制度。(二)對申請開業(yè)、停業(yè)的客運出租汽車經(jīng)營者進行事先審核，并提出意見。(三)核發(fā)客運出租汽車《中華人民共和國道路運輸經(jīng)營許可證》、《中華人民共和國道路運輸證》。(四)對從業(yè)駕駛?cè)藛T進行培訓(xùn)、考核等。(五)負責(zé)對客運出租汽車車輛技術(shù)狀況進行監(jiān)督管理。(六)按有關(guān)規(guī)定負責(zé)客運出租汽車票據(jù)的發(fā)放和管理。(七)配合物價部門制定客運出租汽車執(zhí)行統(tǒng)一收費標(biāo)準(zhǔn)和計費辦法的監(jiān)督和管理。(八)配合物價部門加強對客運出租汽車統(tǒng)一收費標(biāo)準(zhǔn)和計費辦法。(九)配合質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門對計價器等計量器具進行強制檢定。(十)對客運出租汽車經(jīng)營者遵守法律、法規(guī)和規(guī)章的情況進行監(jiān)督、檢查，并及時處理有關(guān)投訴。第八條 縣有關(guān)監(jiān)督部門及其工作人員，應(yīng)當(dāng)公開辦事程序，提高工作效率，認真接受群眾監(jiān)督。行政執(zhí)法人員在執(zhí)法檢查時，應(yīng)當(dāng)出示有效執(zhí)法證件。第三章 開業(yè)與停業(yè)第九條 申請從事客運出租汽車經(jīng)營的，必須向縣運管部門提交申請書及有關(guān)資料。第十條 客運出租汽車實行公司化經(jīng)營，公車公營。組建客運出租汽車公司應(yīng)具備以下條件：(一)車輛規(guī)模在50輛以上。(二)有完善的內(nèi)部管理制度。(三)有與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的設(shè)備、場地。(四)有符合要求的各類管理人員。原有個體客運出租汽車要逐步歸并公司經(jīng)營。第十一條 申請從事經(jīng)營客運出租汽車業(yè)務(wù)的，必須辦理下列手續(xù)：(一)申請人向縣行政審批中心交通窗口提出書面申請，填報《道路旅客運輸業(yè)開業(yè)申請表》。(二)縣運管部門在收到申請之日起三十日內(nèi)，對其經(jīng)營范圍、經(jīng)營能力、經(jīng)營條件進行審查，經(jīng)批準(zhǔn)后發(fā)給《中華人民共和國道路運輸經(jīng)營許可證》，并報市級運管部門備案。(三)申請者持《中華人民共和國道路運輸經(jīng)營許可證》向工商行政管理部門申請登記，由工商行政管理部門審查核發(fā)營業(yè)執(zhí)照，稅務(wù)部門辦理稅務(wù)登記，并在保險機構(gòu)辦理投保第三者責(zé)任(含附加車上人員責(zé)任)險。(四)客運出租汽車車輛(含更新)必須按規(guī)定車型、排量購置。第十二條 從事客運出租汽車服務(wù)的駕駛員應(yīng)具備下列條件：(一)合法有效的身份證明；(二)取得合法的機動車駕駛證(A、B、C型)并達到法定的駕駛年限；(三)持外市、縣駕駛證的駕駛員必須到縣公安車輛管理部門登記注冊。第十三條 客運出租汽車的經(jīng)營者，在歇業(yè)、停業(yè)、合并、分離、遷移時，應(yīng)于三十天前向原批準(zhǔn)的管理部門提出申請，經(jīng)審查同意后，注銷原發(fā)證件，同時向工商、稅務(wù)管理部門辦理注銷登記手續(xù)。第四章 經(jīng)營權(quán)管理第十四條 客運出租汽車產(chǎn)權(quán)、經(jīng)營權(quán)屬經(jīng)過批準(zhǔn)的公司所有，公司對所屬出租汽車駕駛員承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。第十五條 客運出租汽車經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓應(yīng)經(jīng)交通行政主管部門批準(zhǔn)并按照規(guī)定程序進行。嚴禁擅自轉(zhuǎn)讓經(jīng)營權(quán)。第十六條 客運出租汽車發(fā)展額度配置，應(yīng)遵循公平、公正、公開的原則。對服務(wù)優(yōu)質(zhì)、管理優(yōu)秀的經(jīng)營者可優(yōu)先配置新增額度；對違反本辦法第十五條規(guī)定的，一律不得享受新增額度配置。第五章 車輛管理第十七條 客運出租汽車除應(yīng)當(dāng)遵守公安部門對機動車輛管理的統(tǒng)一規(guī)定外，還必須遵守下列規(guī)定：(一)客運出租汽車必須保持良好的技術(shù)狀況，按規(guī)定定期進行車輛維護、綜合性能檢測，各項技術(shù)性能符合部頒標(biāo)準(zhǔn)。(二)車身兩側(cè)明顯位置標(biāo)明客運出租汽車經(jīng)營者單位名稱或標(biāo)志，注明監(jiān)督電話號碼，車身標(biāo)志符合統(tǒng)一要求，車內(nèi)貼有經(jīng)物價、交通部門核發(fā)的收費標(biāo)準(zhǔn)。(三)客運出租汽車必須配備經(jīng)法定計量檢定機構(gòu)按規(guī)定周期強制檢定合格的計價器并到質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門領(lǐng)取管理檔案卡。車內(nèi)應(yīng)統(tǒng)一安裝空車待租標(biāo)志和安全防護欄等。車頂安裝標(biāo)志燈。(四)不得隨意在車身張貼、噴涂廣告。第六章 經(jīng)營活動管理第十八條 經(jīng)營者必須嚴格遵守國家法律法規(guī)，自覺接受交通行政主管部門管理和公安、工商、稅務(wù)、物價、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、建設(shè)等部門的監(jiān)督和檢查，嚴格財務(wù)管理，按章交納稅費，定期向縣運管部門報送營運報表。第十九條 客運出租汽車駕駛?cè)藛T在營運中應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:(一)遵守法律、法規(guī)、規(guī)章和服務(wù)規(guī)范。(二)攜帶車輛行駛證、駕駛證、道路運輸證等證件，放置《海安縣客運出租車駕駛員服務(wù)卡》。(三)自覺參加有關(guān)單位組織的交通安全等教育活動。(四)儀表端莊、禮貌待客、熱情服務(wù)、使用文明用語，著裝符合要求。(五)嚴格執(zhí)行收費標(biāo)準(zhǔn)，保持計價器準(zhǔn)確有效，正確使用并按計價器顯示金額收費。(六)營業(yè)時間車內(nèi)無客時，應(yīng)當(dāng)顯示空車待租標(biāo)志。營運時應(yīng)當(dāng)選擇最佳線路行駛。第二十條 嚴禁出租汽車經(jīng)營者和出租汽車駕駛?cè)藛T從事下列行為：(一)越級上訪，駕車群訪，堵塞道路。(二)偽造、倒賣、擅自轉(zhuǎn)讓營運證件，出租車輛標(biāo)志燈和出租客票。(三)直接或者變相多收費、亂收費。(四)無故拒載或者故意繞道行駛。(五)敲詐勒索和刁難乘客。(六)未經(jīng)租用人同意招攬他人同乘。(七)酒后駕駛車輛。(八)欺行霸市，強拉強運，爭道搶行。(九)在道路的交叉口和車行道上隨意停車上下客。第二十一條客運出租汽車駕駛?cè)藛T有權(quán)拒絕可能危及其人身、財產(chǎn)安全的乘客或攜帶危險品及可能污染乘車環(huán)境物品的乘客乘車。第二十二條 運送長途乘客或乘客要求在外地逗留過夜的，出租汽車駕駛?cè)藛T應(yīng)當(dāng)報經(jīng)所在單位同意，并登記乘客身份，以確保駕駛?cè)藛T和車輛安全。第二十三條 發(fā)現(xiàn)違法犯罪分子或有違法犯罪嫌疑人員，客運出租汽車駕駛員應(yīng)及時報告公安機關(guān)。第二十四條 客運出租汽車經(jīng)營者必須執(zhí)行政府的各項應(yīng)急決定，及時完成搶險、救災(zāi)、戰(zhàn)備等緊急運輸任務(wù)。第二十五條 出租汽車進出海安縣境，必須到公安機關(guān)治安查報站登記、報告。第七章 營運站點和票據(jù)價格管理第二十六條客運出租汽車進出車站、賓館、飯店、醫(yī)院、文化娛樂場所等單位的停車場地，應(yīng)遵守有關(guān)規(guī)定。第二十七條客運出租汽車經(jīng)營者必須嚴格執(zhí)行經(jīng)物價管理部門和交通部門的核準(zhǔn)的運價，使用由運管部門統(tǒng)一發(fā)放、稅務(wù)部門監(jiān)制的出租車票據(jù)。任何單位和個人不得擅自提價、改變收費辦法和使用其他票據(jù)。第八章 法律責(zé)任第二十八條對違反本辦法的單位和個人，將由有關(guān)部門依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章等予以處罰。第二十九條各有關(guān)行政管理部門及其工作人員應(yīng)秉公辦事，認真履行職責(zé)，嚴格執(zhí)行法律、法規(guī)等有關(guān)規(guī)定。對違反本辦法、濫用職權(quán)、以權(quán)謀私、敲詐勒索、刁難經(jīng)營者的應(yīng)視其情節(jié)嚴肅處理，構(gòu)成犯罪的移交司法部門依法追究刑事責(zé)任。第九章 附 則第三十條 本辦法由海安縣交通局負責(zé)解釋。第三十一條 本辦法自公布之日后的第三十日起執(zhí)行。第三篇：阜陽市出租汽車客運管理辦法(草案)阜陽市出租汽車客運管理辦法（修訂草案征求意見稿）第一章 總 則第一條 為加強出租汽車行業(yè)管理，規(guī)范出租汽車汽車運營秩序，提高出租汽車行業(yè)服務(wù)水平、服務(wù)質(zhì)量，保障乘客、經(jīng)營者及駕駛員及其他從業(yè)人員的合法權(quán)益，依據(jù)《安徽省道路運輸管理條例》、《安徽省出租汽車客運管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。第二條 本辦法所稱的出租汽車客運，是指使用五座以下的小型客車，按照乘客要求提供客運服務(wù)，以車輛行駛里程和時間計費的經(jīng)營活動。第三條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)出租汽車客運的經(jīng)營、服務(wù)和管理活動。第四條 出租汽車客運行業(yè)發(fā)展應(yīng)當(dāng)與本市經(jīng)濟、社會發(fā)展相適應(yīng)，與城市建設(shè)和其他公共交通發(fā)展相協(xié)調(diào)，按照市場需求，實行總量控制。出租汽車的發(fā)展規(guī)劃，新增運力投放和出租汽車公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃由市交通運輸行業(yè)主管部門會同有關(guān)部門編制，報市人民政府批準(zhǔn)后實施。第五條 各級交通運輸行政主管部門是本市出租汽車客運行業(yè)的行政主管部門，其道路運輸管理機構(gòu)和出租汽車管理機構(gòu)具體負責(zé)出租汽車客運的行業(yè)管理和監(jiān)督工作。公安、工商、建委、財政、稅務(wù)、物價、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等行政管理部門，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，協(xié)同做好出租汽車客運的管理工作。第六條 出租汽車客運應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和便民的原則。出租汽車客運經(jīng)營者和駕駛員應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營、誠實信用、公平競爭、文明服務(wù)、安全運營。為服務(wù)對象提供安全、便捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。應(yīng)自覺接受道路運輸管理機構(gòu)或出租汽車管理機構(gòu)以及社會各界的監(jiān)督。第七條 鼓勵出租汽車經(jīng)營者規(guī)?；⒓s化經(jīng)營。并逐步試行出租汽車公司化經(jīng)營模式。第八條 交通運輸行政主管部門以及出租汽車客運管理機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)在出租車客運行業(yè)開展優(yōu)質(zhì)文明活動，組織出租汽車經(jīng)營者開展文明城市創(chuàng)建、文明行業(yè)創(chuàng)建等活動。對出租汽車經(jīng)營者和駕駛員在安全運營、文明經(jīng)營、優(yōu)質(zhì)服務(wù)等方面成績顯著和見義勇為、救死扶傷、拾金不昧等方面及事跡突出的，予以表彰和獎勵。第二章經(jīng)營許可第九條 出租汽車客運經(jīng)營實行經(jīng)營資格許可（以下簡稱經(jīng)營權(quán)），車輛運營許可和出租汽車客運駕駛員從業(yè)資格許可制度。第十條 本辦法實施前已取得經(jīng)營權(quán)的出租汽車，在明晰產(chǎn)權(quán)、規(guī)范權(quán)屬關(guān)系的基礎(chǔ)上，確定經(jīng)營者。對已過期或到期的經(jīng)營許可需辦理延期使用許可，重新繳納經(jīng)營權(quán)質(zhì)量信譽保證金。經(jīng)營權(quán)服務(wù)質(zhì)量信譽保證金的標(biāo)準(zhǔn)由市交通運輸主管部門確定后，報市人民政府同意后實施。本辦法實施后新投放的出租汽車，通過招標(biāo)投標(biāo)等公開、公平的方式確定經(jīng)營者并實行企業(yè)化經(jīng)營。經(jīng)營者取得經(jīng)營許可后，應(yīng)當(dāng)與交通運輸主管部門簽訂《出租汽車經(jīng)營權(quán)使用合同》，并按本辦法規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)方可運營。第十一條 經(jīng)營權(quán)以單臺車輛為計算單位，取得經(jīng)營權(quán)的出租汽車單車頒發(fā)車輛營運證，實行一車一證。第十二條 出租汽車客運經(jīng)營使用期限為6到8年。出租汽車經(jīng)營權(quán)期滿后，以公開、公平等方式重新確定經(jīng)營者，同等條件下，在經(jīng)營期限內(nèi)經(jīng)道路運輸管理機構(gòu)或出租汽車管理機構(gòu)對期服務(wù)質(zhì)量、信譽考核合格的經(jīng)營者，可優(yōu)先取得經(jīng)營權(quán)。經(jīng)營者在經(jīng)營期限滿前3個月內(nèi)向道路運輸管理機構(gòu)出租汽車客運管理機構(gòu)提出申請，未按期申請的視為放棄優(yōu)先權(quán)利。在經(jīng)營權(quán)有效期內(nèi)，經(jīng)營者可以按規(guī)定辦理出租汽車報廢、更新手續(xù)，更新的車輛應(yīng)不低于原經(jīng)營者車型、排量、標(biāo)準(zhǔn)。第十三條 出租汽車企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備下列條件(一)經(jīng)營與接受委托管理服務(wù)的出租汽車不少于300臺；(二)具有與經(jīng)營規(guī)模適應(yīng)的辦公場所和固定停車場地；(三)具有良好的財務(wù)狀況及相應(yīng)的責(zé)任承擔(dān)能力；(四)具有與經(jīng)營業(yè)務(wù)相適應(yīng)，并有符合規(guī)定條件的駕駛員；(五)具有與經(jīng)營業(yè)務(wù)相適應(yīng)的技術(shù)、財務(wù)和經(jīng)營管理人員；(六)具有與經(jīng)營業(yè)務(wù)相適應(yīng)的保潔措施；(七)具有與經(jīng)營管理需要的相關(guān)制度；(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件；第十四條 出租汽車個體經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)具備下列條件：(一)取得出租汽車經(jīng)營權(quán)，具有符合國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)有關(guān)規(guī)定的出租汽車；(二)有符合規(guī)定數(shù)量的資金；(三)具有獨立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；(四)有符合規(guī)定的駕駛?cè)藛T；（五）按期繳納車輛經(jīng)營與管理的相關(guān)稅費；(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。第十五條 從事出租汽車客運經(jīng)營的駕駛員，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：(一)取得相應(yīng)的機動車駕駛證；(二)身體健康、年齡不超過60周歲；(三)有3年以上的駕齡且無重大以上交通責(zé)任事故記錄；(四)取得道路運輸營業(yè)性出租汽車駕駛員從業(yè)資格證；(五)經(jīng)縣級以上交通運輸主管部門對有關(guān)法律、法規(guī)、機動車維修、旅客急救和公共禮儀、文明服務(wù)等相關(guān)基本知識考試合格，取得出租汽車駕駛員從業(yè)資格證。第十六條 申請從事出租汽車客運經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)向道路運輸管理機構(gòu)或出租汽車管理機構(gòu)提出申請，并提交符合本辦法規(guī)定的相關(guān)材料。道路運輸管理機構(gòu)或出租汽車管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20日內(nèi)審查完畢，作出許可或不予許可的決定。予以許可的，向申請人頒發(fā)出租汽車經(jīng)營資格證；不予許可的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人，并說明理由。經(jīng)營者取得經(jīng)營許可后，6個月內(nèi)未投放車輛運營的，視為自動棄經(jīng)營權(quán)力。已取得經(jīng)營許可不得租賃、轉(zhuǎn)讓。第十七條 非企業(yè)化經(jīng)營的出租汽車應(yīng)當(dāng)委托出租汽車企業(yè)實施服務(wù)與管理，雙方應(yīng)當(dāng)簽訂統(tǒng)一格式的合同報道路運輸管理機構(gòu)或出租汽車管理機構(gòu)備案，出租汽車客運經(jīng)營者與聘用的出租汽車駕駛員應(yīng)當(dāng)簽訂勞動部統(tǒng)一格式的勞動用工合同。并報道路運輸管理機構(gòu)或出租汽車管理機構(gòu)備案。第十八條 出租汽車經(jīng)營者變更法定代表人、注冊地點、車輛更新，應(yīng)當(dāng)?shù)降缆愤\輸管理機構(gòu)或出租汽車管理機構(gòu)辦理變更登記。出租汽車企業(yè)合并、分立、變更股權(quán)應(yīng)當(dāng)按照企業(yè)管理法律、法規(guī)的規(guī)定辦法，并到道路運輸管理機構(gòu)或出租汽車管理機構(gòu)辦理有關(guān)手續(xù)。第十九條 出租汽車經(jīng)營者停止或者終止?fàn)I運的，應(yīng)當(dāng)在停止或者終止?fàn)I運前30日內(nèi)告知道路運輸管理機構(gòu)或出租汽車管理機構(gòu)。未經(jīng)同意不得擅自停運。終止運營的，應(yīng)當(dāng)在終止?fàn)I運10日內(nèi)交回出租汽車經(jīng)營資格證，并辦理相關(guān)注銷手續(xù)。第二十條 出租汽車在辦理車輛更新期間，在營運手續(xù)未變更到更新車輛期間，更新車輛和原經(jīng)營車輛應(yīng)停止?fàn)I運。第二十一條 出租汽車更新或終止?fàn)I運原經(jīng)營車輛應(yīng)轉(zhuǎn)為非經(jīng)營性車輛，出租汽車客運經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在道路運輸管理機構(gòu)或出租汽車管理機構(gòu)的監(jiān)督下，清除出租汽車專用標(biāo)志和專用設(shè)施。第二十二條 出租汽車除應(yīng)當(dāng)符合公安部門對機動車統(tǒng)一規(guī)