【文章內(nèi)容簡介】 于其他法律，法規(guī)的標志。凡以消費者權益作為保護對象的立法均可歸入消費者保護法的范疇。消費者權益保護法多為強制性、禁止性規(guī)范強制性規(guī)范是指法律規(guī)范所確定的權利、義務具有絕對肯定的形式，不允許當事人之間相互協(xié)議和任何一方予以變更。禁止性規(guī)范是指規(guī)定不得為一定行為的規(guī)范。強制性和禁止性規(guī)范體現(xiàn)了國家對某一種法律關系的固定化和對破壞這種法律關系的禁止。消費者保護法的法律規(guī)范具有綜合性其一，消費者保護法調(diào)整多種社會關系，包括消費者與生產(chǎn)經(jīng)營者之間的關系、國家與消費者之間的關系、國家與生產(chǎn)經(jīng)營者之間的關系等等。其二，消費者保護法中即包括消費者權利、經(jīng)營者有義務這些實體性規(guī)范，又包含如消費糾紛處理等程序性規(guī)范，是實體法與程序法的有機統(tǒng)一。其三，消費者保護法規(guī)定的法律現(xiàn)任具有綜合性。由于侵犯消費者權益的行為具有多種形態(tài)，在程度上也表現(xiàn)出輕重不一，所以一般民事責任、行政責任和刑事責任兼?zhèn)?。消費者保護法具有預防和救助的功能消費者保護對消費者權益的保護主要通過以下兩種途徑解決：一是通過對各種商品質(zhì)量標準、安全衛(wèi)生標準、計量、商品標示、廣告等的規(guī)范預防損害消者權益行為的發(fā)生，如國家發(fā)布的各種計量標準、質(zhì)量標準等。二是通過法律為消費者提供救濟，在損害發(fā)生盡彌補損失，如《消費者權益保護法》中對消費爭議解決途徑的規(guī)定?？梢姡M者保護具有預防和救助雙重功能。（二）、《消費者權益保護法》的基本原則《消費者權益保護法》的基本原則是指貫穿了該法的內(nèi)容及整個調(diào)整過程的總的指導思想或總的指導方針，是國家處理有關消費者問題，對相關社會關系進行法律調(diào)整的基本準則。是貫穿于消費者權益保護立法、司法以及消費活動的每一個環(huán)節(jié)，反映市場經(jīng)濟條件下，國家保護消費者權益的根本宗旨。主要有以下幾大原則：國家對消費者特別保護的原則在實際的生活中，在商品交易以及服務的過程中，消費者處于相對弱勢的地位。消費者是分散的個體，而經(jīng)營者多數(shù)是有組織的經(jīng)濟實體，有些甚至是經(jīng)濟實力非常雄厚的企業(yè)，而消費者經(jīng)濟能力相對較弱又缺乏專業(yè)的辨別商品或服務的技術知識。再者，消費者購買商品和接受服務主要是以滿足其個人或家庭生活需要為目的，而經(jīng)營者關心的是能否給其帶來經(jīng)濟效益，兩者之間利益需求的差異，必然要求給消費者以特別保護。比如，在醫(yī)患關系里，患者也是處于一個弱者的地位。因為醫(yī)療服務的技術含量比較高，信息也不對稱，消費者實際上處于缺少選擇的被動地位，也可以說是一種弱者，需要特別保護。國家保護與社會監(jiān)督相結合的原則《消費者權益保護法》第六條規(guī)定：“保護消費者的合法權益是全世界社會共同的責任。國家鼓勵、支持一切組織和個人對損害消費者合法權益的行為進行社會監(jiān)督。大眾傳播媒介應當做好維護消費者合法權益的宣傳，對損害消費合法權益的行為進行輿論監(jiān)督?！背浞帧⒓皶r、有效保護原則（1）每個消費者的權益均受《消費者權益保護法》保護，《消費者權益保護法》未作規(guī)定的，受其它法律保護。（2）每個消費者都享有全面的消費權利，《消費者權益保護法》規(guī)定了消費者的九大權利，基本上概括了消費者在社會生活不同領域、不同方面應當享有的權利。（3）《消費者權益保護法》不僅要求經(jīng)營者對消費者承擔修理、重作、更換、退貨、補足商品數(shù)量的責任，退貨款和服務費用或者賠償?shù)呢熑?，而且還要求經(jīng)營者承擔人身、財產(chǎn)損害賠償責任，承擔因欺詐行為造成損害的加倍賠償責任。（4）行政職能機關、消費者權益保護組織和司機關等。發(fā)現(xiàn)損害消費者合法權益的行為應及時立案查處。平等自愿、誠實信用原則《消費者權益保護法》，第四條明確規(guī)定：“經(jīng)營者與消費者進行交易，應當遵循自愿、平等、公平、誠實信用的原則?！痹凇跋M者的權利”中又明確了消費者的自主選擇權、公平交易權、受尊重權等，在“經(jīng)營者的義務”中也明確了經(jīng)營者京戲當誠實信用的一些具體義務，在“法律責任”的規(guī)定中，更規(guī)定了經(jīng)營者違反此原則的處罰措施。經(jīng)營者應當承擔質(zhì)量責任的原則《消費者權益保護法》規(guī)定了消費者在消費過程中因質(zhì)量缺陷而遭受損害，可向有直接合同關系或沒有直接合同關系的生產(chǎn)商、銷售商（含批發(fā)商與零售商）提出賠償，銷售者賠償后，屬于生產(chǎn)者的責任或者屬于向銷售者有權向生產(chǎn)者或者其他銷售者追償；屬于銷售者責任的，生產(chǎn)者賠償后，有權向銷售者追償。二、近年來我國在消費者權益保護方面進行的工作和采取的措施消費者權益，是指消費者依法享有的權利及該權利受到保護時給消費者帶來的應得利益，其核心是消費者的權利。近年來我國政府先后頒布了一系列保護消費者權益的法律法規(guī)。內(nèi)容包括：《商標法》、《食品衛(wèi)生法》、《藥品管理法》、《計量法》、《環(huán)境保護法》、《水污染防治法》、《廣告法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》等。更有維消費者權益的基本法——《中華人民共和國消費者權益保護法》。這些都為維護消費者權益，提供了法律準繩。成立各級消費者組織，為維護消費者權益進行多方面的工作。輿論、新聞媒體積極參與和推動維護消費者權益的活動在臨清市農(nóng)村活躍著這樣一支隊伍，他們以流動宣傳的形式，深入農(nóng)村集貿(mào)市場，向農(nóng)民群眾宣傳相關維權的法律法規(guī)知識，接受消費者投訴并提供咨詢服務，這就是臨清市質(zhì)量技監(jiān)局的農(nóng)資維權宣傳隊。（引自中國質(zhì)量新聞網(wǎng)）建立各種咨詢機構、檢測機構、技術監(jiān)督機構、質(zhì)量監(jiān)督機構。各級工商行政管理部門進行了大量的查處工作。各行各業(yè)推出“服務承諾”制度，把維護消費權益的活動提高到一個新的水平。三、消費者權益保護上存在的不足。（引自法制日報）權利范圍問題。權利是保護消費者的基本依據(jù)?！断ā芬苑傻男问劫x予消費者九項權利，但是，隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，營銷方式的變化，特別是網(wǎng)絡經(jīng)濟的出現(xiàn)，僅僅九項權利已經(jīng)不足以保護消費者，或者說，消費者受到損害的權利已經(jīng)超出了九項權利的范圍，這里面非常突出的是消費者的隱私權。行政保護體制問題。行政保護是履行保護消費者權益的一項重要的法律制度。但是，實際操作中矛盾很多：一是在制定消費者保護措施方面，由于各部門分工不夠明確，有一些方面主次難分；二是在受理消費者申訴方面，也由于各部門分工不夠明確，造成各部門受理范圍不清，而在強調(diào)依法行政的趨勢下，各部門只好謹慎行事；三是在受理申訴方面，由于受理申訴的職責與處罰侵害消費者權益違法行為的職責往往不屬于同一部門，也弱化打擊違法行為、保護消費者權益的力度。維權途徑問題。維權途經(jīng)是保護消費者權益的關鍵問題。現(xiàn)行《消法》第三十四條為消費提供了協(xié)商和解、調(diào)解、申訴、仲裁和訴訟五種維權途徑，但是實踐中往往是協(xié)商不歡而散、調(diào)解難見分曉、申訴久拖不決、仲裁沒有依據(jù)、起訴筋疲力盡，最后弄得消費者懶得奉陪，自認倒霉，這嚴重地影響到消費者權益的落實。舉證責任和費用問題。目前《消法》中對于發(fā)生消費糾紛時的舉證責任沒有做專門規(guī)定、消費者在消費糾紛中處于弱者的地位，但為了舉證，特別是高額的商品檢測費用往往超過糾紛商品本身的價值，使消費者望而卻步。賠償主體問題?！断ā返谌鍡l對侵害消費者權益的行為發(fā)生后的賠償主體規(guī)定：消費者在購買、使用商品時，其合法權益受到損害，可以向銷售者要求賠償；消費者或者其他受害人因商品缺陷造成人身、財產(chǎn)損害的，可以向銷售者要求賠償，也可以向生產(chǎn)者要求賠償。但是，這樣規(guī)定也容易造成《消法》的歧義，認為消費者因瑕疵商品受到損害時，只能向銷售者求償，缺乏消費者對賠償主體選擇權的規(guī)定。民事責任的落實問題?！断ā返谒氖畻l、五十條雖然規(guī)定了經(jīng)營者應當承擔相應的民事責任和行政責任，但對“故意拖延”、“無理拒絕”沒有規(guī)定具體的處罰執(zhí)行標準，造成行政機關難以操作，不便于消費者追究經(jīng)營者的法律責任，也大大削弱了《消法》的作用。行政執(zhí)法措施問題。目前《消法》缺乏對執(zhí)法措施的明確規(guī)定。一是對行政機關查處嚴重侵害消費者權益的行為沒有明確其可以行使哪些調(diào)查手段；二是侵害消