抓好土地流轉(zhuǎn)發(fā)展高效農(nóng)業(yè)(編輯修改稿)
2025-10-21 00:57 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 鼓勵流轉(zhuǎn)。一是加強基礎(chǔ)建設(shè)。將農(nóng)田水利基本建設(shè)作為發(fā)展高效農(nóng)業(yè)的重點，捆綁使用農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、扶貧和以工代賑和新村建設(shè)等項目資金，加強農(nóng)村交通、供電、沼氣、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，為土地流轉(zhuǎn)提供良好的外部環(huán)境。開展農(nóng)用土地集中工作，采取地塊同質(zhì)互換并給予一定資金補助等辦法實現(xiàn)土地連片集中，改變土地細(xì)碎化狀態(tài)，促進(jìn)土地成片流轉(zhuǎn)。探索政府建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園制度，建好蔬菜大棚等基礎(chǔ)設(shè)施，明晰產(chǎn)權(quán)，鼓勵引導(dǎo)農(nóng)戶規(guī)模種植。二是加大投入力度。建立財政投入“三農(nóng)”增長機制，引導(dǎo)支農(nóng)發(fā)布農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)信息，進(jìn)行項目推介，接受委托流轉(zhuǎn)農(nóng)村土，擊劍范土地流轉(zhuǎn)程序，指導(dǎo)辦理土地流轉(zhuǎn)手續(xù)；審查轉(zhuǎn)入方的資信狀況、經(jīng)營能力、履約能力及擬開發(fā)項目的合法性；協(xié)調(diào)各方關(guān)系，作好農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)合同登記、變更和鑒證；加強業(yè)主履約行為監(jiān)督，保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益不受侵害。村級依托“村兩委”設(shè)立土地流轉(zhuǎn)服務(wù)站，委派1名村干部作為土地流轉(zhuǎn)信息報送員，引導(dǎo)有流轉(zhuǎn)意向的農(nóng)戶有序流轉(zhuǎn)。積極發(fā)展土地流轉(zhuǎn)中介組織，建立健全土地流轉(zhuǎn)價格評估制度和土地仲裁運行機制，培育土地流轉(zhuǎn)市場。三是規(guī)范流轉(zhuǎn)程序。村級土地流轉(zhuǎn)服務(wù)站匯總土地流轉(zhuǎn)情況報鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，建立土地流轉(zhuǎn)出信息檔巡查和信庫。鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)中心組織流轉(zhuǎn)雙方洽談，達(dá)成意微風(fēng)吹拂一，由流轉(zhuǎn)雙方簽訂統(tǒng)一書面流轉(zhuǎn)合同。鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)中心加強對合同的審查、監(jiān)督，防范業(yè)主直接與村委簽訂協(xié)議，避免土地租賃超期行為。建立土地流轉(zhuǎn)檔案和臺，實行大戶登記備案制度，對業(yè)主的資信情況、履行能力、生產(chǎn)經(jīng)營能力和項目的效益風(fēng)險給予審查，掌握業(yè)主的經(jīng)營狀況，保障雙方的合法權(quán)益。四是強化指導(dǎo)服務(wù)。加強農(nóng)業(yè)種養(yǎng)植技術(shù)指導(dǎo)，充實科技特派員、技術(shù)指導(dǎo)員力量，定期推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)企入戶，防范農(nóng)業(yè)風(fēng)險?？h鄉(xiāng)建立農(nóng)民就業(yè)服務(wù)中心，負(fù)責(zé)收集、整理和發(fā)布主不業(yè)信息，指導(dǎo)失地農(nóng)民就業(yè)。整合扶貧、勞務(wù)、職教等培訓(xùn)資源，加強農(nóng)村勞動力職業(yè)技能培訓(xùn)，培育有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營、善管理的新型農(nóng)股，由專全組織統(tǒng)一規(guī)模經(jīng)營，農(nóng)民按股分紅。推行“積極引導(dǎo)、放手發(fā)展、大力扶持、規(guī)范運作”，加強對專業(yè)合作組織服務(wù)，積極爭取項目扶持做大做強。幫助現(xiàn)有專合組織完善民主管理，建章立制，規(guī)范運作。引導(dǎo)扶持專合組織走深加工之路，提高農(nóng)產(chǎn)口的附加值，增強抗擊風(fēng)險能力。建立專合組織與農(nóng)民利益利益分享和風(fēng)險防范機制，帶動農(nóng)民發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收。四是培育專業(yè)大戶帶動，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。大力發(fā)展種養(yǎng)大戶，培育流轉(zhuǎn)主體。鼓勵農(nóng)戶大力發(fā)展規(guī)模種養(yǎng)殖、良種繁育、大棚蔬菜、特色水產(chǎn)養(yǎng)殖、苗木培育等，推動農(nóng)村土地向種植、養(yǎng)殖大戶集中，實現(xiàn)了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的新突破。加大技術(shù)指導(dǎo)和資金扶持，發(fā)展一批生豬、土雞等養(yǎng)殖大戶，蔬菜、中藥材等種植大戶和水產(chǎn)養(yǎng)殖大戶。同時，大力扶持原有的大戶不斷擴大規(guī)模。第三篇：淮安區(qū)土地流轉(zhuǎn)助推高效農(nóng)業(yè)發(fā)展淮安區(qū)土地流轉(zhuǎn)助推高效農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)入秋收季節(jié)，淮安區(qū)南閘鎮(zhèn)新河頭居委會鎮(zhèn)湖片的200多個在外經(jīng)商打工的農(nóng)民再也不像往年趕回家收割耕種了。因為他們種植的1000多畝耕地全部流轉(zhuǎn)給了7個種植大戶搞起了規(guī)模經(jīng)營，秋收后他們還將收到每畝800多元的租金。鎮(zhèn)湖片一位在集鎮(zhèn)經(jīng)商的農(nóng)民告訴記者，現(xiàn)在農(nóng)忙我再也不會為家中幾畝耕地收種而誤了做生意了。這是鎮(zhèn)村兩級組織積極推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)給他們帶來的便利。近年來，淮安區(qū)委、區(qū)政府及區(qū)各相關(guān)部門積極貫徹落實國家強農(nóng)惠農(nóng)政策，采取多種措施推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營，提高土地效益，增加農(nóng)民收入。目前，%。土地流轉(zhuǎn)呈現(xiàn)速度加快、規(guī)模擴大、效益提升的良好態(tài)勢。為了加強土地流轉(zhuǎn)的管理，服務(wù)、規(guī)范土地流轉(zhuǎn)工作，該區(qū)于2009年在全市率先啟動建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺，到2010年底全區(qū)26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建成土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心。區(qū)委、區(qū)政府先后出臺了《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的實施意見》和《關(guān)于加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營的意見（試行）》，對農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的基本原則、流轉(zhuǎn)模式、規(guī)模管理、扶持政策等方面作出了明確規(guī)定，特別是明確了對土地流出戶的獎補政策和對土地流轉(zhuǎn)項目主體的財政、信貸和用地支持等優(yōu)惠政策。同時，該區(qū)從規(guī)范土地流轉(zhuǎn)合同文本、開展流轉(zhuǎn)合同鑒證、健全土地流轉(zhuǎn)合同登記備案制度、建立土地糾紛調(diào)處機制等方面，規(guī)范土地流轉(zhuǎn)行為，保障土地流轉(zhuǎn)的有序、高效和規(guī)范。土地流轉(zhuǎn)快速健康有序的開展，促進(jìn)了土地的適度規(guī)模經(jīng)營，催生了一批種植大戶。據(jù)不完全統(tǒng)計，目前全區(qū)耕種土地300畝以上的規(guī)模種植大戶近百戶，種植100畝以上的大戶近千戶。上河鎮(zhèn)前莊村67歲的楊玉華，通過土地流轉(zhuǎn)方法與周邊3個村居，10個村民小組、150多戶農(nóng)戶簽訂土地租賃合同，租賃500多畝耕地搞規(guī)模種植，被省政
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