抓好土地流轉發(fā)展高效農業(yè)(編輯修改稿)
2024-10-21 00:57 本頁面
【文章內容簡介】 鼓勵流轉。一是加強基礎建設。將農田水利基本建設作為發(fā)展高效農業(yè)的重點，捆綁使用農業(yè)綜合開發(fā)、扶貧和以工代賑和新村建設等項目資金，加強農村交通、供電、沼氣、通訊等基礎設施建設，改善農業(yè)生產條件，為土地流轉提供良好的外部環(huán)境。開展農用土地集中工作，采取地塊同質互換并給予一定資金補助等辦法實現(xiàn)土地連片集中，改變土地細碎化狀態(tài)，促進土地成片流轉。探索政府建立農業(yè)產業(yè)園制度，建好蔬菜大棚等基礎設施，明晰產權，鼓勵引導農戶規(guī)模種植。二是加大投入力度。建立財政投入“三農”增長機制，引導支農發(fā)布農村土地流轉信息，進行項目推介，接受委托流轉農村土，擊劍范土地流轉程序，指導辦理土地流轉手續(xù)；審查轉入方的資信狀況、經營能力、履約能力及擬開發(fā)項目的合法性；協(xié)調各方關系，作好農村土地流轉合同登記、變更和鑒證；加強業(yè)主履約行為監(jiān)督，保護農民合法權益不受侵害。村級依托“村兩委”設立土地流轉服務站，委派1名村干部作為土地流轉信息報送員，引導有流轉意向的農戶有序流轉。積極發(fā)展土地流轉中介組織，建立健全土地流轉價格評估制度和土地仲裁運行機制，培育土地流轉市場。三是規(guī)范流轉程序。村級土地流轉服務站匯總土地流轉情況報鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村土地流轉服務中心，建立土地流轉出信息檔巡查和信庫。鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務中心組織流轉雙方洽談，達成意微風吹拂一，由流轉雙方簽訂統(tǒng)一書面流轉合同。鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務中心加強對合同的審查、監(jiān)督，防范業(yè)主直接與村委簽訂協(xié)議，避免土地租賃超期行為。建立土地流轉檔案和臺，實行大戶登記備案制度，對業(yè)主的資信情況、履行能力、生產經營能力和項目的效益風險給予審查，掌握業(yè)主的經營狀況，保障雙方的合法權益。四是強化指導服務。加強農業(yè)種養(yǎng)植技術指導，充實科技特派員、技術指導員力量，定期推進農業(yè)科技進企入戶，防范農業(yè)風險?？h鄉(xiāng)建立農民就業(yè)服務中心，負責收集、整理和發(fā)布主不業(yè)信息，指導失地農民就業(yè)。整合扶貧、勞務、職教等培訓資源，加強農村勞動力職業(yè)技能培訓，培育有文化、懂技術、會經營、善管理的新型農股，由專全組織統(tǒng)一規(guī)模經營，農民按股分紅。推行“積極引導、放手發(fā)展、大力扶持、規(guī)范運作”，加強對專業(yè)合作組織服務，積極爭取項目扶持做大做強。幫助現(xiàn)有專合組織完善民主管理，建章立制，規(guī)范運作。引導扶持專合組織走深加工之路，提高農產口的附加值，增強抗擊風險能力。建立專合組織與農民利益利益分享和風險防范機制，帶動農民發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，促進農民持續(xù)穩(wěn)定增收。四是培育專業(yè)大戶帶動，發(fā)展特色農業(yè)。大力發(fā)展種養(yǎng)大戶，培育流轉主體。鼓勵農戶大力發(fā)展規(guī)模種養(yǎng)殖、良種繁育、大棚蔬菜、特色水產養(yǎng)殖、苗木培育等，推動農村土地向種植、養(yǎng)殖大戶集中，實現(xiàn)了農村土地流轉的新突破。加大技術指導和資金扶持，發(fā)展一批生豬、土雞等養(yǎng)殖大戶，蔬菜、中藥材等種植大戶和水產養(yǎng)殖大戶。同時，大力扶持原有的大戶不斷擴大規(guī)模。第三篇：淮安區(qū)土地流轉助推高效農業(yè)發(fā)展淮安區(qū)土地流轉助推高效農業(yè)發(fā)展進入秋收季節(jié)，淮安區(qū)南閘鎮(zhèn)新河頭居委會鎮(zhèn)湖片的200多個在外經商打工的農民再也不像往年趕回家收割耕種了。因為他們種植的1000多畝耕地全部流轉給了7個種植大戶搞起了規(guī)模經營，秋收后他們還將收到每畝800多元的租金。鎮(zhèn)湖片一位在集鎮(zhèn)經商的農民告訴記者，現(xiàn)在農忙我再也不會為家中幾畝耕地收種而誤了做生意了。這是鎮(zhèn)村兩級組織積極推進土地流轉給他們帶來的便利。近年來，淮安區(qū)委、區(qū)政府及區(qū)各相關部門積極貫徹落實國家強農惠農政策，采取多種措施推進農村土地流轉，促進農業(yè)規(guī)模經營，提高土地效益，增加農民收入。目前，%。土地流轉呈現(xiàn)速度加快、規(guī)模擴大、效益提升的良好態(tài)勢。為了加強土地流轉的管理，服務、規(guī)范土地流轉工作，該區(qū)于2009年在全市率先啟動建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地流轉服務平臺，到2010年底全區(qū)26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建成土地流轉服務中心。區(qū)委、區(qū)政府先后出臺了《關于加快推進農村改革發(fā)展的實施意見》和《關于加快農村土地流轉促進農業(yè)規(guī)模經營的意見（試行）》，對農村土地流轉的基本原則、流轉模式、規(guī)模管理、扶持政策等方面作出了明確規(guī)定，特別是明確了對土地流出戶的獎補政策和對土地流轉項目主體的財政、信貸和用地支持等優(yōu)惠政策。同時，該區(qū)從規(guī)范土地流轉合同文本、開展流轉合同鑒證、健全土地流轉合同登記備案制度、建立土地糾紛調處機制等方面，規(guī)范土地流轉行為，保障土地流轉的有序、高效和規(guī)范。土地流轉快速健康有序的開展，促進了土地的適度規(guī)模經營，催生了一批種植大戶。據不完全統(tǒng)計，目前全區(qū)耕種土地300畝以上的規(guī)模種植大戶近百戶，種植100畝以上的大戶近千戶。上河鎮(zhèn)前莊村67歲的楊玉華，通過土地流轉方法與周邊3個村居，10個村民小組、150多戶農戶簽訂土地租賃合同，租賃500多畝耕地搞規(guī)模種植，被省政
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