【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 １．２２噸標(biāo)準(zhǔn)煤下降到１噸標(biāo)準(zhǔn)煤以下，降低２０％左右；單位工業(yè)增加值用水量降低３０％?！笆晃濉逼陂g，中國(guó)主要污染物排放總量減少１０％，到２０１０年，二氧化硫排放量由２００５年的２５４９萬(wàn)噸減少到２２９５萬(wàn)噸，化學(xué)需氧量（ＣＯＤ）由１４１４萬(wàn)噸減少到１２７３萬(wàn)噸；全國(guó)設(shè)市城市污水處理率不低于７０％，工業(yè)固體廢物綜合利用率達(dá)到６０％以上。根據(jù)國(guó)務(wù)院日前印發(fā)的發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定的《節(jié)能減排綜合性工作方案》，中國(guó)將制定和完善鼓勵(lì)節(jié)能減排的稅收政策，適時(shí)出臺(tái)燃油稅，研究開(kāi)征環(huán)境稅?！斗桨浮分赋觯袊?guó)將抓緊制定節(jié)能、節(jié)水、資源綜合利用和環(huán)保產(chǎn)品目錄及相應(yīng)稅收優(yōu)惠政策。實(shí)行節(jié)能環(huán)保項(xiàng)目減免企業(yè)所得稅及節(jié)能環(huán)保專(zhuān)用設(shè)備投資抵免企業(yè)所得稅政策。對(duì)節(jié)能減排設(shè)備投資給予增值稅進(jìn)項(xiàng)稅抵扣。完善對(duì)廢舊物資、資源綜合利用產(chǎn)品增值稅優(yōu)惠政策；對(duì)企業(yè)綜合利用資源，生產(chǎn)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定的產(chǎn)品取得的收入，在計(jì)征企業(yè)所得稅時(shí)實(shí)行減計(jì)收入的政策。抓緊出臺(tái)資源稅改革方案，改進(jìn)計(jì)征方式，提高稅負(fù)水平。適時(shí)出臺(tái)燃油稅。研究開(kāi)征環(huán)境稅。研究促進(jìn)新能源發(fā)展的稅收政策。國(guó)家將控制高耗油、高污染機(jī)動(dòng)車(chē)發(fā)展，嚴(yán)格執(zhí)行乘用車(chē)、輕型商用車(chē)燃料消耗量限值標(biāo)準(zhǔn)，建立汽車(chē)產(chǎn)品燃料消耗量申報(bào)和公示制度；嚴(yán)格實(shí)施國(guó)家第三階段機(jī)動(dòng)車(chē)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和船舶污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，有條件的地方要適當(dāng)提高排放標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)實(shí)行財(cái)政補(bǔ)貼政策，加快老舊汽車(chē)報(bào)廢更新?！?010年是新一屆全國(guó)能源基礎(chǔ)與管理標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)全國(guó)能標(biāo)委）的開(kāi)局之年。全國(guó)能標(biāo)委將在分析?十二五?國(guó)家節(jié)能減排目標(biāo)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化需求的基礎(chǔ)上，對(duì)節(jié)能領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃、標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)機(jī)構(gòu)發(fā)展、標(biāo)準(zhǔn)體系研究、重要研究項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)節(jié)能減排貢獻(xiàn)率等重要內(nèi)容進(jìn)行研究，并將加強(qiáng)與新成立的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，協(xié)調(diào)和做好各領(lǐng)域的分工合作，爭(zhēng)取一個(gè)良好的開(kāi)局?！边@是記者從2009年12月29日全國(guó)能源基礎(chǔ)與管理標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)舉行換屆會(huì)議暨五屆一次會(huì)議上了解到的。在全國(guó)能標(biāo)委五屆一次會(huì)議上，中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化研究院資源與環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)化研究所所長(zhǎng)、全國(guó)能標(biāo)委秘書(shū)長(zhǎng)李?lèi)?ài)仙談到全國(guó)能標(biāo)委第五屆委員會(huì)的工作計(jì)劃時(shí)說(shuō)，國(guó)家“十二五”節(jié)能減排目標(biāo)逐漸明晰，標(biāo)準(zhǔn)化作為節(jié)能減排工作的重要技術(shù)支撐，必將承擔(dān)更多更重的工作任務(wù)。另外，建筑物和交通用能領(lǐng)域?qū)⑹俏磥?lái)20年間我國(guó)能源消費(fèi)的重要增長(zhǎng)點(diǎn)，并且存在著巨大的節(jié)能潛力，全國(guó)能標(biāo)委將與相關(guān)的行業(yè)和部門(mén)積極溝通、配合，參與和組織好建筑與汽車(chē)有關(guān)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的研究制定工作。2月10日，交通運(yùn)輸部召開(kāi)節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議。交通運(yùn)輸部部長(zhǎng)、部節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)李盛霖出席會(huì)議并強(qiáng)調(diào)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好節(jié)能減排工作的緊迫感和責(zé)任感，清楚地認(rèn)識(shí)到節(jié)能減排工作是加快交通運(yùn)輸發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的必然要求，是加快發(fā)展現(xiàn)代交通運(yùn)輸業(yè)的必然要求，是落實(shí)當(dāng)前應(yīng)對(duì)氣候變化各項(xiàng)任務(wù)的必然要求；要把節(jié)能減排工作當(dāng)作一項(xiàng)“硬任務(wù)”，切實(shí)把緊迫感和責(zé)任感落實(shí)到各項(xiàng)具體工作中。李盛霖指出，2009年，在部黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，在部節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組的具體指導(dǎo)下，部各司局做了大量工作，政策法規(guī)司較好地發(fā)揮了牽頭、協(xié)調(diào)、匯總和督促職責(zé)，各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)和交通企事業(yè)單位也積極行動(dòng)，采取切實(shí)有效措施，較好地完成了國(guó)家下達(dá)的任務(wù)和部年初制定的工作計(jì)劃，交通運(yùn)輸行業(yè)節(jié)能減排工作取得積極成效，并形成良好的工作格局。李盛霖要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整合資源、齊心協(xié)力，全力確保完成今年節(jié)能減排重點(diǎn)工作。一是各成員單位要各負(fù)其責(zé)、各司其職，加快推進(jìn)節(jié)能減排工作。部節(jié)能減排與應(yīng)對(duì)氣候變化工作辦公室要加強(qiáng)督導(dǎo)，促進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)。二是要認(rèn)真做好交通運(yùn)輸節(jié)能減排“十二五”規(guī)劃的研究制定工作，提出“十二五”期節(jié)能減排工作的目標(biāo)、任務(wù)和措施。三是要拓寬節(jié)能減排資金渠道。李盛霖強(qiáng)調(diào)，要加快推進(jìn)交通運(yùn)輸節(jié)能減排工作，認(rèn)真組織開(kāi)展以低碳為特征的交通運(yùn)輸體系研究。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，節(jié)能減排的任務(wù)將更加艱巨，應(yīng)對(duì)氣候變化所面臨的形勢(shì)將更加復(fù)雜，大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是順應(yīng)世界發(fā)展趨勢(shì)的客觀要求，也是交通運(yùn)輸業(yè)加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在需要。據(jù)悉，2010年交通運(yùn)輸部節(jié)能減排工作將組織好“千家交通企業(yè)節(jié)能減排專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”；推進(jìn)節(jié)能減排監(jiān)測(cè)考核體系建設(shè)；實(shí)施營(yíng)運(yùn)車(chē)輛燃料消耗量準(zhǔn)入制度；積極推進(jìn)甩掛運(yùn)輸發(fā)展；加快發(fā)展綠色航運(yùn)；進(jìn)一步做好長(zhǎng)江船型標(biāo)準(zhǔn)化工作；大力發(fā)展城市公共交通；密切關(guān)注和跟蹤國(guó)際航運(yùn)船舶溫室氣體減排與氣候變化談判動(dòng)態(tài)；大力開(kāi)展交通運(yùn)輸節(jié)能減排科技研發(fā)及成果的推廣應(yīng)用。會(huì)議審議并原則通過(guò)了《2009年交通運(yùn)輸節(jié)能減排工作總結(jié)和2010年節(jié)能減排工作要點(diǎn)》。交通運(yùn)輸部副部長(zhǎng)、部節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)高宏峰、徐祖遠(yuǎn)出席會(huì)議并講話。部節(jié)能減排與應(yīng)對(duì)氣候變化工作辦公室匯報(bào)了2009年節(jié)能減排工作和2010年工作安排，部國(guó)際合作司匯報(bào)了參加哥本哈根會(huì)議的情況。部節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員參加會(huì)議。經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局聯(lián)合下發(fā)通知，自2010年1月1日起，%的稅率征收車(chē)輛購(gòu)置稅。通知既出，市場(chǎng)反應(yīng)各異。短期內(nèi)，一批消費(fèi)者立即出手購(gòu)買(mǎi)小排量車(chē)。2009年年末，汽車(chē)資源緊張狀況一度加劇，部分經(jīng)銷(xiāo)商甚至“劍走偏鋒”，加價(jià)銷(xiāo)售。也有不少準(zhǔn)車(chē)主持續(xù)觀望，按兵不動(dòng)。，選擇余地增多。有經(jīng)濟(jì)專(zhuān)家指出，長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，購(gòu)置稅優(yōu)惠政策的延續(xù)，表明國(guó)家仍將積極推進(jìn)節(jié)能減排政策，大力倡導(dǎo)小排量車(chē)的發(fā)展，有利于保持政策的穩(wěn)定性，避免車(chē)市由于政策突變而“高臺(tái)跳水”；購(gòu)置稅優(yōu)惠政策的微調(diào)，既避免市場(chǎng)對(duì)優(yōu)惠政策產(chǎn)生依賴(lài)，有利中國(guó)車(chē)市持續(xù)健康發(fā)展。新年首日，工信部網(wǎng)站正式推出“輕型汽車(chē)燃料消耗量通告”專(zhuān)欄，首批公布在售國(guó)產(chǎn)車(chē)和進(jìn)口車(chē)的近6000個(gè)車(chē)型在市區(qū)、市郊、綜合三種工況下的油耗數(shù)據(jù)。據(jù)悉，工信部將根據(jù)企業(yè)報(bào)送備案情況每月更新“輕型汽車(chē)燃料消耗量通告”，消費(fèi)者可以隨時(shí)登錄網(wǎng)站查看。同時(shí)將節(jié)能與新能源汽車(chē)示范推廣試點(diǎn)城市由13個(gè)擴(kuò)大到20個(gè)，選擇5個(gè)城市進(jìn)行對(duì)私人購(gòu)買(mǎi)節(jié)能與新能源汽車(chē)給予補(bǔ)貼試點(diǎn)，對(duì)于新能源車(chē)的扶持推廣可見(jiàn)一斑，是惠及未來(lái)汽車(chē)行業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的又一有力新政。，在油價(jià)中加入環(huán)保稅；除了車(chē)企為新能源汽車(chē)搖旗吶喊之外，全國(guó)工商聯(lián)新能源商會(huì)向全國(guó)政協(xié)十一屆三次會(huì)議提交的提案建議大力發(fā)展燃料電池汽車(chē)，加以補(bǔ)貼：對(duì)燃料電池轎車(chē)補(bǔ)貼提高到60萬(wàn)元；公