【文章內容簡介】 垃圾和糞便，目前均為有效處理（一部分用于農用施肥）。 聲環(huán)境質量 當?shù)卦肼晛碇饕獮榈缆方煌愒肼?，基本上沒有形成噪聲公害。 （二）環(huán)境影響因素分析 項目施工期 項目建設過程中，場地平整、掘土、地基深層處理及土石方、建筑材料運輸、設備裝配等施工行為，在一定時 段內都將會對周圍環(huán)境造成一定影響。 —— 材料及土石方運輸車輛噪聲； —— 現(xiàn)場施工噪聲； —— 運輸車輛的汽車尾氣及燃油機械排放的燃油廢氣； —— 施工中土方挖掘、平整場地以及裝載運輸產生的二次揚塵； —— 施工作業(yè)產生的生活污水； —— 挖掘土方等產生的固體廢棄物； —— 施工現(xiàn)場周圍的景觀影響。 由上面分析可以看出，施工期對周圍大氣環(huán)境的影響主要是地面揚塵污染，污染因子為 TSP。這種污染影響是暫時的，可逆的，工程一結束，污染影響也就隨之而停止。清理土地、挖掘地基、挖土和填土操作過程中產生的塵埃排放物，會在短期內大大 影響當?shù)氐目諝赓|量。粉塵排放量隨施工作業(yè)的活動水平、特定操作和主導天氣的不同每天變化很大，而且很大一部分是由于在施工現(xiàn)場臨時修筑的道路上，車輛往來行駛所引起的。 項目建成后污染分析 —— 廢氣，項目建成后廢氣主要有集中供熱、飯店廚間煙氣和車輛尾氣，廢氣污染物主要有煙塵、 SO2 和油煙等。 —— 廢水 污水中的主要的污染物有： COD、 BOD 等有機物。 —— 廢渣 度假區(qū)建成后，其排放的主要固體污染物主要有兩個來源：鍋爐裝置和生活垃圾等。 三、環(huán)境保護防治規(guī)劃 （一）施工期間污染處理措施 施工期間比較明顯的環(huán)境問題 主要有三點：一是施工機械及運輸車輛產生的噪聲；二是施工中平整場地、混凝土運輸攪拌等作業(yè)產生的地面揚塵；三是施工期間的生活污水。 施工機械運行時的噪聲輻射源強在 75～ 115dB（ A）范圍內，距離聲源 30米范圍內的噪聲輻射值超過建筑施工廠界噪聲限制標準，如果施工機械放置位置距離邊界較近，施工時應采取適當?shù)母袈暣胧? 對于施工期間產生的揚塵，在不同的施工環(huán)節(jié)采取不同的措施，力爭使其對環(huán)境的污染降至最低。揚塵嚴重時實行灑水作業(yè)，汽車駛出工地要對輪胎進行清洗，防止泥土帶入觀光區(qū)。 在起步區(qū)污水系統(tǒng)未建成前 ，施工期間產生的生活污水，要加強管理，污水實行統(tǒng)一收集、定時、定點運至污水處理廠，防止對周圍環(huán)境的污染。 （二）運行期間污染處理措施 廢氣治理 把綠化與環(huán)境保護工作結合起來，針對各種污染類型，有選擇地種植抗污染的植物和防護林帶，以達到輔助凈化環(huán)境的目的。在游客中心區(qū)內種植凈化能力強的樹種，阻擋和吸滯粉塵。 加強貨運車輛揚塵的監(jiān)測和防治工作，在道路上逐步限制不符合運輸標準的車輛通行。加強對汽車尾氣的監(jiān)測和防治，淘汰尾氣排放不合格的車輛。推廣使用無鉛汽油。 水污染防治 污水排出均需經過初級處理，再進入市 政管道。實行污染排放許可證制度和排放總量控制制度，加強對各排污單位的監(jiān)督管理。建設污水統(tǒng)一排放體制，生活污水處理率達到 100%。推行節(jié)約用水的獎勵措施，逐步實行定額用水制度，規(guī)劃建設中水處理設施，提高水的重復利用率。 噪聲污染整治 合理調整交通設施布局，科學組織路網系統(tǒng)，提高道路的質量等級，解決車輛的疏散問題，減低道路的車輛密度，有效地分流區(qū)內、外部和過境交通，降低交通噪聲。加強景觀區(qū)和游客中心區(qū)的噪聲管理，對施工噪聲的管理要從嚴控制。 固體廢棄物治理 加強游客生活及景點遺留垃圾的處理和綜合利用，鼓 勵并推廣垃圾綜合利用技術，鍋爐燃燒的爐渣可用于鋪路。固體廢棄物綜合利用率達到 85%以上。 環(huán)境衛(wèi)生設施 文化旅游小鎮(zhèn)的公共廁所按每平公里不少于 3 座設置，公廁間距為8001000m，積極推廣生態(tài)公廁。沿景區(qū)道路布置垃圾箱，其間距為：游客中心50m，景點區(qū)道路 100m。 （三）環(huán)境監(jiān)督管理 按照《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》，對規(guī)劃區(qū)進行環(huán)境影響評價，確定排放總量。 上級環(huán)保主管部門建立完善的環(huán)保審計制度，定期對公共中心區(qū)的土地開發(fā)性質、項目環(huán)境影響評估、“三同時”制度貫徹、環(huán)保投資利用、環(huán)保事 故處理、主管環(huán)保領導職責等進行審計； 集中污水處理，積極推行清潔生產，實現(xiàn)廢水減量化；促進廢水循環(huán)利用和綜合利用，實現(xiàn)廢水資源化；加大投入，加快廢水資源化和處理設施建設； 進水水質和達標污水管網入網水質兩級在線 IC 卡智能檢測； 組織污染事故調查組，制定污染賠償制度； 進區(qū)項目要完善環(huán)保檢測制度。 第七章 節(jié)能節(jié)水和消防 一、節(jié)能節(jié)水 （一）節(jié)能措施 設計依據 項目的主要設計依據是國家計委、國家經貿委、建設部文件計交能（ 1997）2542 號《關于固定資產投資工程項目可行性研究報告“ 節(jié)能篇（章）”編制及評估的規(guī)定》，以及《民用建筑節(jié)能設計標準》（ JGJ2695）。 主要設計原則 執(zhí)行國家現(xiàn)行的節(jié)約能源政策、規(guī)定及有關標準，合理利用能源，降低能源消耗，提高經濟效益。能源選擇以貫徹國家能源方針和因地制宜為原則。設計中所選設備采用國家推薦的節(jié)能產品，嚴禁采用國家規(guī)定淘汰的低效高耗能設備。 節(jié)能措施 在基礎設施建設階段，在供電、供熱、道路建設、路燈安裝等方面優(yōu)先選用節(jié)能新技術、新工藝、新材料及新設備。其中，供、配電設計符合《評價企業(yè)合理用電導則》（ GB/T34851998）的有關 規(guī)定，優(yōu)先采用低壓電容器作為無功功率補償，以降低無功損耗；供熱管道采用保溫性能好、熱量運輸散失小的高性能管材；路燈安裝選用節(jié)能燈具。 （二）節(jié)水措施 設計依據 國家計委和水利部頒布的《建設項目水資源論證管理辦法》、《評價企業(yè)合理用水技術通則》 (GB/T9711— 1993)。 節(jié)水措施 項目為基礎設施建設項目，耗水量較小，在項目基礎設施建設階段，采取以下節(jié)水措施： —— 在基礎設施規(guī)劃中，注重節(jié)約用水和水的重復利用。 根據度假區(qū)的發(fā)展需要，逐步建立完善的污水處理和污水排放系統(tǒng)，遠期污水處理率應達到 90％ 以上。 為了有效降低對新鮮水的消耗量，提高水利用效率，給水采用分質供水，采用新鮮淡水和雜用水兩套系統(tǒng)，污水回用率 45%。經過污水處理的后污水主要用于用于建筑內沖廁用水，以及建筑施工、綠地和道路的澆灑、洗車等對水質要求不高的建筑外用水。大大降低新鮮水用量。 —— 樹立施工人員節(jié)水意識，在項目建設調度會上將節(jié)水作為項目建設的主要內容，積極宣傳普及有關生態(tài)建設、節(jié)約用水的知識、政策和法律，使廣大施工人員樹立節(jié)水意識，明確自己在生態(tài)建設和節(jié)約用水方面的權利和義務。 —— 在給排水規(guī)劃中，積極引入用水循環(huán)，注重中水工程建 設，同時在給排水管材的選擇及相關配件上采用性能好的設備，嚴防滴漏水現(xiàn)象。 —— 在工作和生活區(qū)內采用節(jié)水型衛(wèi)生器具，實現(xiàn)工藝冷卻水的循環(huán)回收利用。 二、消防工程 （一）消防工程規(guī)劃原則 遵循“預防為主、防消結合”的方針，以全面安排、有利生產、保障安全為出發(fā)點，做好園區(qū)防火規(guī)劃和滅火設施的規(guī)劃建設。 加強度假區(qū)消防基礎設施建設，發(fā)展消防科技，努力消除火險隱患。 增強消防意識，積極推進消防工作社會化，嚴格執(zhí)行有關消防規(guī)范、規(guī)定和標準。 城區(qū)消防規(guī)劃應與交通、給水、燃料、電力、電信等規(guī)劃相銜接，堅持近遠期結合，統(tǒng)一規(guī)劃，同步建設。 （二）工程措施 合理劃分消防責任區(qū)并設置消防隊 (站 ) 根據用地布局與功能結構，消防管理結合城區(qū)整體一并進行消防規(guī)劃。 消防通道 消防通道路中心線間距不宜超過 160 米。消防通道不得小于 4 米。新建的交叉路口，道路轉彎半徑不宜小于 15 米，以利消防車通行。 消防供水 消火栓設置：管網上布置地下式室外消火栓。室外消火栓應沿道路設置，道路寬度超過 60m 時，宜在道路兩邊設置，并宜靠近十字路口。消火栓距路邊不應超過 2m，距房屋外墻不宜小于 5m。室內外消火藥味栓的間距不應超過 120m。 消防通訊 消防通訊主要應保障火災報警和滅火指揮調度迅速、準確可靠，要充分利用無線和有線兩種通信手段，不斷完善消防通信系統(tǒng)。 火警臺與供水、供電、供氣、急救中心、交通部門之間應設通訊專線，逐步建成圖象傳輸指揮系統(tǒng)，實現(xiàn)火災現(xiàn)場的圖象聲音通訊。 （三）防震 地區(qū)很少發(fā)生地震，震級都在 6 級以下，一般建筑按 7 度設防，生命線系統(tǒng)工程和地震發(fā)生后易發(fā)生二次災害的建筑、高層建筑及重要建筑應根據抗震評價進行抗震設計。 （四）防洪 結合水系景觀等進行河道改造。建設時應嚴格避免將河道蓋板成暗渠，亦不宜將河道修成呆板 的混凝土岸壁，應最大限度的利用地形優(yōu)勢，做成自然堤岸。 根據流域特征，區(qū)內河渠防洪標準為 20 年一遇。 加強水土保持，充分考慮泥石流、滑坡、山洪對景區(qū)的影響；充分重視天文潮、風暴潮對景區(qū)的影響，保證游客安全。 第八章 項目組織管理與實施進度計劃 一、建設項目組織機構 為了加快旅游項目建設，項目承辦單位應成立項目管理辦公室，負責該區(qū)域規(guī)劃和基礎設施建設的組織協(xié)調工作。 二、項目工程設計管理 （一）建設項目工程設計管理 工程設計管理的目的 工程設計管理的目標是：安全可靠、適用和經濟性，以保障建設項目的 質量、進度和投資三大控制目標的實現(xiàn)。 工程設計管理的意義 工程設計過程不僅是施工前的工作，工程設計要貫穿工程建設的全過程。因此，項目辦公室應對工程設計過程進行管理，中心任務是對設計的工程質量、進度、投資進行控制。應由項目辦公室負責提供設備資料和外部協(xié)作條件，應及時向設計單位提供準確的資料。 （二）工程設計招投標 項目辦公室以招標承包方式委托工程勘察和工程設計任務的目的，打破地區(qū)、部門的界限，開展工程勘察、設計競爭，優(yōu)選工程勘察設計單位，促使工程勘察設計單位改進管理工作、提高工作質量、改善服務態(tài)度，達到采 用先進技術、降低工程造價、縮短建設周期和提高投資效益的目的。 （三）工程設計外部協(xié)作條件管理 環(huán)境影響及評價：環(huán)境影響評價、生態(tài)環(huán)境自然保護許可、生態(tài)環(huán)境影響評價。 動力供應：水源、電源及其供應線路、供應方式、供應指標。 集散條件：交通儲運、站場等設施。 外部配套條件：熱、氣、汽等供應及輸出接口。 （四）工程設計過程的管理 工程設計過程管理的目的 控制設計質量，即在保證設計工作進度的條件下，以較低工程投資建設項目向業(yè)主提交符合設計標準、適用的、便于實施、能滿足使用功能與效益的設計成果，評 價設計質量的最終標準是建設項目的功能和效益。 工程設計過程管理的目標控制 （ 1）從建設項目的條件和投資效益出發(fā)，控制設計的功能滿足使用要求、符合標準，設計方案和工程投資既要符合投資效益最大化，又要為施工創(chuàng)造條件，符合法規(guī)、規(guī)定和政策的規(guī)定。 （ 2）控制工程設計標準和設計工程質量及設計文件質量。 （ 3）控制工程設計工作進度，滿足建設項目工期與進度的要求。 （ 4）控制設計方案的經濟性，降低建設項目的總投資。 三、項目招投標 項目建設施工采取公開招標的方式，選取資質高、造價合理，信譽好的施工單位施工，以確保項 目能夠高質量、低成本、 圖 81 建設工程招投標工作流程圖 四、建設項目合同與管理 （一）建設項目合同 根據起步區(qū)建設項目的特點和國家及所在地的有關法律和規(guī)范，制定建設工程施工合同審批流程圖如下圖 82。 圖 82 建設工程施工合同審批流程圖 （二）建設項目合同管理 建設項目合同管理是以建設項目的計劃工期、規(guī)定的技術標準和質量要求以及批準概算等為項目管理的控制目標，以合同為管理依據，項目辦公室通過合同施工合同審批 所需資料： 法人企業(yè)營業(yè)執(zhí)照 建筑企業(yè)資質證書 中標通知書 完費證明 法人代表證明書 法人授權委托證明書 委托代理人簽約資格證書 建筑意外傷害保險投保手續(xù) 法律、法規(guī)規(guī)定的其它材料 受 理 審 批 , /P 資料備案 的訂立和履行過程中所進行的計劃、組織、指揮、監(jiān)督 和協(xié)調等工作，促使項目管理的各部門、各環(huán)節(jié)相互銜接、密切配合，在實現(xiàn)項目預定目標的前提下達到最優(yōu)的結果，使項目驗收合格并發(fā)揮預定功能。 合同管理的主要任務 (1)按照建設項目的管理要求和特點，確立合同體系。包括確定合同方式，選定合同類型，選擇合同條件，準備合同草本。 (2)編制招標文件，組織招標，組織合同談判和訂立合同。 (3)制定合同管理制度，建立合同管理程序。 (4)全過程跟蹤合同執(zhí)行情況，按照動態(tài)管理原理，對項目實施全面的監(jiān)督、控制和調整，盡力實現(xiàn)合同規(guī)定的各項目標。 (5)控制和處理合同變更，盡 量減少對建設項目質量、計劃工期和投資的影響。 (6)分析和處理索賠，及時解決合同爭議，減少對項目建設的影響。 (7)建立協(xié)調和溝通制度，促進各方相互支持和積極合作，積極應對項目進展中遇到的問題。