【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 新路，但由于當(dāng)前國(guó)度財(cái)政扶持力度不敷等原因，農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)事業(yè)比力優(yōu)勢(shì)隱晦，在取患了必然成就的同時(shí)，也面臨著意重困難。在查詢拜訪研究的根蒂根基上，首先對(duì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)的現(xiàn)狀和原因等做了詳細(xì)地分析，找出了目前農(nóng)民工返鄉(xiāng)生活存在的首要困境，并從當(dāng)局和農(nóng)民等兩方面提出了引導(dǎo)和扶助農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)事業(yè)的政策建議。農(nóng)民工返鄉(xiāng)原因分析：，留守兒童成農(nóng)民工牽掛，全國(guó)婦聯(lián)的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，目前全國(guó)農(nóng)村留守兒童約5800萬(wàn)人，其中14周歲以下的農(nóng)村留守兒童約4000萬(wàn)，近三成留守兒童家長(zhǎng)外出務(wù)工年限在5年以上。對(duì)許多留守兒童來(lái)說(shuō)，爸爸媽媽就是電話里的聲音，長(zhǎng)期親情缺失，代管不力，留守兒童問(wèn)題已經(jīng)引起了在外務(wù)工的農(nóng)民工的嚴(yán)重關(guān)切。，并相應(yīng)家鄉(xiāng)當(dāng)局的招呼，在家鄉(xiāng)投資辦企業(yè)，帶領(lǐng)鄉(xiāng)親們致富，并就近吸納了本地農(nóng)民工就業(yè)。這些農(nóng)民工對(duì)本身家鄉(xiāng)的資源情況、人事關(guān)系和投資環(huán)境比力熟悉。也掌握了家鄉(xiāng)表里的市場(chǎng)信息，有助于其樂(lè)成創(chuàng)事業(yè)。，外出打工需要足夠的體力，有些民工年紀(jì)比較大了，也不愿意出去辛苦工作，更是吃不消這樣的工作。同時(shí) 父母不舍得90后“農(nóng)二代”外出打工，究其原因，是因?yàn)檗r(nóng)民工出現(xiàn)了“斷層”。起初農(nóng)民工大軍主要以80后的為主，如今，80后逐漸變成“人父人母”，為了不讓自己的孩子淪為留守兒童，他們已不再外出打工；而90后出生的“農(nóng)二代”，父母擔(dān)心電子廠、服裝廠對(duì)其身體造成損害，也不愿意再讓他們外出打工。，也是農(nóng)民工返鄉(xiāng)的重要原因。現(xiàn)在返鄉(xiāng)的農(nóng)民工越來(lái)越多，同時(shí)他們面臨的問(wèn)題也就多了：返鄉(xiāng)的農(nóng)民工,收入主要依靠農(nóng)產(chǎn)品,但是農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格低,雖然國(guó)家不斷提高糧食的最低收購(gòu)價(jià)格,可是即使大豐收的年份,農(nóng)民的收入也有限。如果糧食價(jià)格提高很多,容易引起通貨膨脹,所以國(guó)家也不會(huì)過(guò)高地提高糧食價(jià)格。而且農(nóng)作物種植受氣候影響非常大,如遇有 自然 災(zāi)害,有些農(nóng)民連基本的生活需要都不能滿足。一些村莊基本沒(méi)有學(xué)校,適齡留守兒童幾乎全部集中在鄉(xiāng)鎮(zhèn),返鄉(xiāng)農(nóng)民工子女入學(xué)難。有些 農(nóng)村 學(xué)校人多班大,返鄉(xiāng)兒童插班困難。城鄉(xiāng)教材、學(xué)習(xí)進(jìn)度不一樣,返鄉(xiāng)農(nóng)民工子女不能及時(shí)適應(yīng),增加了學(xué)習(xí)難度。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校趁機(jī)增收擇校費(fèi),提高了農(nóng)民工子女的入學(xué)門檻。頻繁在城鄉(xiāng)之間流動(dòng)的兒童也會(huì)出現(xiàn)一些心理問(wèn)題,容易產(chǎn)生失望,孤獨(dú)寂寞,情緒不穩(wěn)定,缺乏適應(yīng)能力和自我調(diào)節(jié)能力。一遇到金融危機(jī)、經(jīng)濟(jì)大蕭條或企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難等問(wèn)題,農(nóng)民工就成為直接的受害者,被迫失業(yè)。我國(guó)農(nóng)民工權(quán)益保障方面的制度、法規(guī)不夠完善,而且農(nóng)民工的法制意識(shí)淡薄,部分工廠、企業(yè)不同程度克扣或拖欠農(nóng)民工工資,農(nóng)民工大多忍氣吞聲,沒(méi)有維權(quán)意識(shí)。多數(shù)農(nóng)民工在工作單位的社會(huì)保險(xiǎn),由于失業(yè)返鄉(xiāng),難以實(shí)現(xiàn)異地轉(zhuǎn)移而享受不到應(yīng)有的待遇,返鄉(xiāng)后醫(yī)療保險(xiǎn)、疾病防控、計(jì)劃生育,以及子女義務(wù)教育、適齡兒童免疫預(yù)防接種等面臨新問(wèn)題。農(nóng)民工的權(quán)益保障涉及到農(nóng)民工的切身利益,影響到農(nóng)民工生產(chǎn)和生活的積極性。然而這些返鄉(xiāng)農(nóng)民工的生活狀況如何了呢，這些返鄉(xiāng)的農(nóng)民工回來(lái)主要有繼續(xù)務(wù)農(nóng)，到家鄉(xiāng)附近的工廠里上班，同時(shí)越來(lái)越多的農(nóng)民工開始返鄉(xiāng)創(chuàng)事業(yè)，大量地從“打工者”嬗變?yōu)椤皠?chuàng)事業(yè)者”等。下來(lái)我們調(diào)查一下這些民工生活有了什么變化。，這些民工顛末幾年的出行務(wù)工，在外面可能沒(méi)有積聚多少資金，而且又沒(méi)學(xué)會(huì)一技之長(zhǎng)，所以又不得已回到農(nóng)田里，所以說(shuō)外出打工對(duì)他們的影響并不是很大。生活暫時(shí)不會(huì)有很大改善，只能維持在溫飽程度吧，總體來(lái)說(shuō)太算是貧窮落后了。（這里不包括發(fā)展新型農(nóng)業(yè)的人，那我把它們歸于創(chuàng)業(yè)一類），大量創(chuàng)事業(yè)職員愿意為家鄉(xiāng)的發(fā)展伴唱譽(yù)去打拼、去孝敬，主動(dòng)捐助資產(chǎn)公益事業(yè)，并相應(yīng)家鄉(xiāng)當(dāng)局的招呼，在家鄉(xiāng)投資辦企業(yè)，帶領(lǐng)鄉(xiāng)親們致富，并就近吸納了本地農(nóng)民工就業(yè)。這些農(nóng)民工對(duì)本身家鄉(xiāng)的資源情況、人事關(guān)系和投資環(huán)境比力熟悉。也掌握了家鄉(xiāng)表里的市場(chǎng)信息，有助于其樂(lè)成創(chuàng)事業(yè)。很多農(nóng)民工已經(jīng)出外打工好多年了,已經(jīng)無(wú)法適應(yīng)種田的生活。他們大部分是年齡偏大,文化程度較低,無(wú)技能或技能單一,主要靠出賣體力賺錢,他們?cè)倬蜆I(yè)的能力弱,難以適應(yīng)外部競(jìng)爭(zhēng)激烈的環(huán)境。他們的生活相對(duì)來(lái)說(shuō)有了很多改善，生活條件也比以前好很多了。，開始返鄉(xiāng)創(chuàng)事業(yè)，大量地從“打工者”嬗變?yōu)椤皠?chuàng)事業(yè)者”, 從底子上處理完成”三農(nóng)需要解答的題目提供了政策依據(jù)，創(chuàng)造了有利的大環(huán)境，尤其是出臺(tái)的很多“惠農(nóng)”硬措施，使屯子的創(chuàng)事業(yè)環(huán)境更不變、更優(yōu)化，對(duì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)事業(yè)孕育發(fā)生了極大的魔力。一般農(nóng)民工每一年都能掙到上萬(wàn)元甚或幾萬(wàn)元收入，再加之在外結(jié)交的朋友多了，見(jiàn)的世面大了，學(xué)到了一技之長(zhǎng)，思惟不雅念上就天然地會(huì)發(fā)發(fā)生變故化，創(chuàng)事業(yè)意識(shí)就會(huì)加強(qiáng)。這些農(nóng)民工經(jīng)由過(guò)程“打工大學(xué)”接管到了進(jìn)步先輩的科技文化，有了發(fā)揭示代產(chǎn)業(yè)的沖動(dòng)和信念，經(jīng)濟(jì)根蒂根基和人的勞力資本的提升都是促成農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)事業(yè)的根蒂根基。然而這些返鄉(xiāng)民工的創(chuàng)業(yè)之路卻是異常艱辛，創(chuàng)事業(yè)資源的短缺，首先是資金短缺，融資難是不少返鄉(xiāng)創(chuàng)事業(yè)職員反應(yīng)的首要需要解答的題目。此刻的國(guó)有貿(mào)易銀行貸款門檻高，而且貸款手續(xù)非常復(fù)雜，周期很長(zhǎng)，難于處理完成返鄉(xiāng)創(chuàng)事業(yè)者的融資之渴。其次是土地制約。隨著這幾年農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)事業(yè)的增多，有些地方供地指標(biāo)也開始捉襟見(jiàn)肘，對(duì)很多想進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)模的企業(yè)而言用地成了一大制約。其次是當(dāng)局扶持政策的缺掉，有的返鄉(xiāng)創(chuàng)事業(yè)者反該當(dāng)局效能不高，雖然很多地方帶領(lǐng)給予高度重視，但在落實(shí)歷程中一些部分和小我私家執(zhí)行政策有誤差，服務(wù)意識(shí)不到位，甚或還存在吃拿卡要、推脫遲延辦事的情況，無(wú)益于企業(yè)更好創(chuàng)事業(yè)。如創(chuàng)辦企業(yè)中是稅費(fèi)減輕免除優(yōu)惠隱晦，甚或當(dāng)前大多遠(yuǎn)離海岸的地區(qū)地域尚無(wú)對(duì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)事業(yè)實(shí)施稅費(fèi)減輕免除政策。還有就是 創(chuàng)事業(yè)投資成本高，我海遠(yuǎn)離海岸的地區(qū)欠發(fā)財(cái)?shù)赜蚱毡榇嬖诟俑O(shè)施建設(shè)差的需要解答的題目，尤其是縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級(jí)，基本上都存在路、水、電、通信、交通和能量物質(zhì)等城鎮(zhèn)根蒂根基設(shè)施建設(shè)跟不上企業(yè)發(fā)展需求的需要解答的題目。怎樣切實(shí)提高返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)率，突破民工荒和民工失業(yè)的瓶頸，這是擺在各地方政府面前的一大問(wèn)題。各級(jí)政府要轉(zhuǎn)變觀念，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)提高返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)率，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)步發(fā)展。具體可以從以下4個(gè)方面入手：第一，建立健全返鄉(xiāng)農(nóng)民 體現(xiàn)。要建立健全各種制度、政策，提高意識(shí)，切實(shí)為返鄉(xiāng)農(nóng)民工提供各種提供政策、衛(wèi)生、社會(huì)保障以及安全等多方面服務(wù)，同時(shí)，使他們及時(shí)了解到地方對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工的安置政策，明確政府為解決該問(wèn)題的信心和態(tài)度，穩(wěn)定他們的情緒，樹立和他們一起戰(zhàn)勝困難的決心和勇氣。第二，加強(qiáng)培訓(xùn)，提高返鄉(xiāng)農(nóng)民工內(nèi)在素質(zhì)。該類農(nóng)民工在城里務(wù)工，一般都是在勞動(dòng)密集型工廠里務(wù)工，自身的技術(shù)能力比較差，為此，政府牽頭舉辦各種提高農(nóng)民工素質(zhì)的多種技能和素質(zhì)培訓(xùn)，如電工、烹飪等技術(shù)，使農(nóng)民工在短期時(shí)間里提升他們的綜合競(jìng)爭(zhēng)力，以便爭(zhēng)取到新的工作機(jī)會(huì)。第三，政府要努力拓寬就業(yè)渠道，為返鄉(xiāng)農(nóng)民工提供各方面的就業(yè)資訊。農(nóng)