【文章內(nèi)容簡介】 濟(jì)組織上，靈活黨員活動方式，推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。社區(qū)基層組織要推行“社區(qū)黨總支—居民小區(qū)黨支部—住宅樓棟黨員聯(lián)系點”模式，在條件成熟的社區(qū)建立黨總支，下設(shè)居民區(qū)黨支部和黨員聯(lián)系點。堅持和完善社區(qū)黨建為民服務(wù)，整體提升社區(qū)黨建水平。非公企業(yè)基層組織要按照“建支部、抓規(guī)范、促發(fā)展、創(chuàng)特色”的目標(biāo)，重點抓好規(guī)模以上企業(yè)黨組織的規(guī)范運行和作用發(fā)揮，堅持打造貨運物流業(yè)黨建品牌。不斷擴(kuò)大黨組織在非公企業(yè)的覆蓋面，做到項目建設(shè)到哪里，黨組織就覆蓋到哪里，形成黨建促產(chǎn)業(yè)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)為黨旗增輝的良性互動局面。機(jī)關(guān)、學(xué)校等基層組織要根據(jù)實際情況，靈活黨組織設(shè)臵，提升黨建工作水平，增強黨組織的影響力和號召力。（三）實施“安家工程”，完善場所功能抓好場所建設(shè)。繼續(xù)采取鼓勵有經(jīng)濟(jì)實力的村自建一批，整合項目資源聯(lián)建一批，開展“雙聯(lián)雙幫”活動幫建一批“三個一批”的方式，抓好活動場所建設(shè)。今年全縣20個“雙聯(lián)雙幫”村活動場所要全面完成新建或改建。從明年開始，開展新一輪的部門包村幫扶活動。力爭通過上下努力，在三年內(nèi)，使全縣村級活動場所基本得到完善。要鼓勵各地結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)活動，對舊祠堂、大禮堂等進(jìn)行改造，建設(shè)一批群眾休閑、娛樂的村落社區(qū)活動中心或文化大院，促進(jìn)文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)。同時，要積極采取措施，逐步改善城鎮(zhèn)社區(qū)的活動場所。實行分類管理。將全縣的村級活動場所分A、B、C三類進(jìn)行管理，A類為示范點場所，B類為一般性場所，C類為達(dá)不到B類以上要求的活動場所，對A、B類活動場所提出不同的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)（見附件一）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照要求，將活動場所科學(xué)分類，動態(tài)管理，切實抓好活動場所的規(guī)范化建設(shè)，保證活動場所莊重、美觀、規(guī)范。力爭在三年內(nèi)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)A類活動場所達(dá)到40%以上，所有活動場所都達(dá)到B類以上標(biāo)準(zhǔn)。要依托村級活動場所規(guī)范化建設(shè)，在環(huán)縣內(nèi)主干道打造我縣農(nóng)村基層黨建示范點，以點帶面提升全縣基層組織建設(shè)水平。完善服務(wù)功能。圍繞“功能多樣化、服務(wù)全程化”的目標(biāo)，努力將基層組織活動場所建成“黨員活動中心”、“村民議事中心”、“服務(wù)群眾中心”、“教育培訓(xùn)中心”、“文化娛樂中心”。要重視發(fā)揮好場所“便民、利民、為民”的服務(wù)功能，在有條件的地方建立為民服務(wù)站，形成“群眾說事，基層評事，干部辦事”的為民服務(wù)新機(jī)制。要注重利用好活動場所對外宣傳欄的作用，重點抓好黨務(wù)公開和村務(wù)公開。黨務(wù)公開要定期對發(fā)展黨員、民主評議黨員等工作進(jìn)行公開，不定期對黨組織的決議、決定和有關(guān)事項進(jìn)行公開，每年公開12次以上。村務(wù)公開要突出財務(wù)公開這個重點，每季度至少公開1次以上。縣直單位黨委也要切實重視黨組織和黨員活動陣地建設(shè)，規(guī)范完善黨委會議室和黨員活動室，做到有關(guān)制度上墻，整潔、美觀、大方。（四）實施“旗臶工程”，激發(fā)黨員作用創(chuàng)評“五好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)。積極開展以“領(lǐng)導(dǎo)班子好、干部管理好、工作業(yè)績好、群眾反映好、機(jī)關(guān)環(huán)境好”為主要內(nèi)容的“五好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)創(chuàng)評活動（具體標(biāo)準(zhǔn)見附件二），強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部隊伍建設(shè)，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的表率作用。提升黨員發(fā)展質(zhì)量。嚴(yán)格執(zhí)行發(fā)展黨員工作重點管理、票決和責(zé)任追究制度，逐步推行“培養(yǎng)對象推優(yōu)”制，進(jìn)一步擴(kuò)大黨員發(fā)展中的民主，提高黨員發(fā)展質(zhì)量，每年的發(fā)展黨員工作達(dá)到計劃目標(biāo)要求。要擴(kuò)展黨員發(fā)展視野，做好進(jìn)城務(wù)工和貨運物流從業(yè)人員發(fā)展黨員工作。抓好黨員日常教育。認(rèn)真抓好“三會一課”等黨員經(jīng)常性教育制度的落實，確保黨員每年參加集體教育的時間，機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的黨員累計不少于12天，其他黨員累計不少于6天。進(jìn)一步做好流動黨員經(jīng)常性聯(lián)系和教育管理工作，探索建立城鄉(xiāng)一體的黨員動態(tài)管理新機(jī)制。發(fā)揮黨員先鋒作用。繼續(xù)深化“三培兩帶”、無職黨員設(shè)崗定責(zé)、黨員為民服務(wù)承諾和黨員義工等活動。進(jìn)一步加強黨員電化教育工作，推進(jìn)農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育。發(fā)揮黨員先鋒模范作用，在社區(qū)大力開展“亮黨員身份、樹先進(jìn)形象”活動，在貨運物流業(yè)深入開展“黨員紅旗車”活動，同時，鼓勵基層黨組織積極探索發(fā)揮黨代表作用的新途徑，創(chuàng)新黨員活動載體和內(nèi)容，促進(jìn)黨員永葆先進(jìn)性。健全激勵保障機(jī)制。完善黨內(nèi)激勵關(guān)懷機(jī)制，加大黨員扶助金幫扶力度，積極實施“黨員創(chuàng)業(yè)幫扶工程”，幫助黨員創(chuàng)業(yè)。建立健全村（居）黨組織經(jīng)費保障機(jī)制，逐步提高村（居）干部的工作報酬和待遇水平。繼續(xù)做好農(nóng)村離任“兩老”生活補助發(fā)放工作，有條件的地方逐步擴(kuò)大農(nóng)村干部養(yǎng)老保險覆蓋面。四、組織領(lǐng)導(dǎo)開展基層組織建設(shè)年活動是一項系統(tǒng)工程。要切實強化對活動開展的組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格督促，深入推進(jìn)，大力宣傳，保證活動取得實效。加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。開展基層組織建設(shè)年活動既是全縣基層黨組織建設(shè)的長遠(yuǎn)之舉，也是當(dāng)前黨建和組織工作的務(wù)實舉措，對提高黨的執(zhí)政能力，促進(jìn)和諧社會建設(shè)具有十分重要的意義。各基層黨組織要高度重視，擺上重要議事干事日程?；鶎狱h組織書記是本單位開展基層組織建設(shè)年活動的第一責(zé)任人，要認(rèn)真履行職責(zé)，抓好工作落實?？h委建立基層黨（工）委書記履職報告和述職制度，各基層黨（工）委書記在年底，要就履行黨建工作責(zé)任制的情況向縣委作出書面報告，向所屬基層黨組織述職。各基層黨（工）委具體實施基層組織建設(shè)年的方案，請于2008年6月20日之前報縣委組織部。強化督查，保證質(zhì)量?？h委組織部將基層組織建設(shè)年活動的主要任務(wù)，作為各基層黨（工）委組織工作考評的重要內(nèi)容，嚴(yán)格督查考核。各基層黨（工）委要立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，堅持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，精心組織，狠抓落實，確?；顒尤〉脤嵭А｀l(xiāng)鎮(zhèn)黨委組織工作考評列最后一名的，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點工作目標(biāo)管理黨建工作單項考核不得加分；鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和縣直單位黨（工）委組織工作考評分列最后一名的，取消黨（工）委書記和分管領(lǐng)導(dǎo)考核評先評優(yōu)資格。年底結(jié)合民主評議黨員活動，在基層黨組織中開展以“群眾測評黨員、黨員測評支部、支部測評黨委”為主要內(nèi)容的“三測評活動”，檢驗基層組織建設(shè)年活動的成效。廣泛宣傳，擴(kuò)大成果。加大輿論宣傳力度，營造良好的社會氛圍，引導(dǎo)廣大黨員干部深化認(rèn)識，實踐創(chuàng)新，積極投身到基層組織建設(shè)年活動中來?？h委組織部要做好基層組織建設(shè)年活動簡報編發(fā)工作，利用“峽江黨建”網(wǎng)站，及時宣傳推廣各地的好做法、好經(jīng)驗。各基層黨（工）委要加強信息報送，強化聯(lián)系溝通。縣委每兩年評選表彰一批在基層組織建設(shè)年活動中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)單位和個人，著力建設(shè)一批先進(jìn)黨組織，培養(yǎng)一批模范黨員，樹立一批先進(jìn)典型，取得一批發(fā)展成果，努力實現(xiàn)基層組織建設(shè)的全面進(jìn)步。附件一：村級組織活動場分類管理標(biāo)準(zhǔn)附件二：鄉(xiāng)鎮(zhèn)“五好”機(jī)關(guān)建設(shè)要求中共峽江縣委 2008年6月附件一：級組織活動場分類管理標(biāo)準(zhǔn)（城鎮(zhèn)社區(qū)和村落社區(qū)活動場所參照執(zhí)行）項目A類場所標(biāo)準(zhǔn)B類場所標(biāo)準(zhǔn)備 注場所要求硬件要求：辦公場所面積達(dá)到200平方米以上，新建或改建場所外墻顏色統(tǒng)一；有足夠的村干部辦公室和較大的會議室，室內(nèi)配齊桌椅、文件資料柜；有能夠容納全體黨員的活動室，室內(nèi)有電視機(jī)、影碟機(jī)、電教片庫、桌椅等設(shè)施；辦公場所和黨員（電教）活動室有規(guī)范醒目的牌子。日常管理：堅持安排干部值班，勤打掃，常整理，做到室外美觀、綠化，室內(nèi)干凈、整潔，硬件要求：辦公場所面積達(dá)到120平方米以上，有一定數(shù)量的村干部辦公室和小型會議室，室內(nèi)有電視機(jī)、影碟機(jī)、電教片庫、桌椅等設(shè)施；辦公場所有規(guī)范醒目的牌子。日常管理：堅持安排干部值班，勤打掃，常整理，做到室外干凈，室內(nèi)整潔。制度建設(shè)黨員（電教）活動室內(nèi)懸掛規(guī)范的黨旗，有《入黨誓詞》、《黨的性質(zhì)宗旨》、《村黨組織“五個好”標(biāo)準(zhǔn)》、《村黨組織工作職責(zé)》、《村黨組織工作制度》、《黨員先鋒欄》、《黨員設(shè)崗定責(zé)和“三培兩帶”》等。小型會議室內(nèi)懸掛規(guī)范的黨旗，有《入黨誓詞》、《黨的性質(zhì)宗旨》、《黨員先鋒欄》。日常活動分四類（分類袋裝）：會議文件資料：黨組織會議記錄本（含“三會一課”記錄、民主評議黨員記錄、討論發(fā)展黨員記錄等）、上級及本級黨組織下發(fā)的有關(guān)文件。黨務(wù)公開、村務(wù)公開內(nèi)容書面留底。發(fā)展黨員資料：發(fā)展黨員計劃，黨員花名冊、入黨積極分子和發(fā)展對象名冊、黨員發(fā)展票決制存根等。黨員教育管理資料：無職黨員設(shè)崗定責(zé)活動和“三培兩帶”活動文件及有關(guān)表格，黨員為民服務(wù)承諾制材料，流動黨員管理臺帳，困難黨員名冊及幫扶安排，黨費收繳登記底冊及帳目。電化教育資料：電教收看記錄本（每月1次以上），電教片目錄冊，其他有關(guān)內(nèi)容。分三類（分類袋裝）：會議記錄資料：黨組織會議記錄本（含“三會一課”記錄、民主評議黨員記錄、討論發(fā)展黨員記錄等）、上級及本級黨組織下發(fā)的有關(guān)文件。黨務(wù)公開、村務(wù)公開內(nèi)容書面留底。發(fā)展黨員資料：發(fā)展黨員計劃，黨員花名冊、入黨積極分子和發(fā)展對象名冊、黨員發(fā)展票決制存根等。黨員教育管理資料：無職黨員設(shè)崗定責(zé)活動和“三培兩帶”活動文件及有關(guān)表格，黨員為民服務(wù)承諾制材料，流動黨員管理臺帳，困難黨員名冊及幫扶安排，黨費收繳登記底冊及帳目，電教收看記錄本（每月1次以上），電教片目錄冊。黨組織會議記錄用縣委組織部統(tǒng)一印制的記錄本；電教記錄用市委組織部統(tǒng)一印發(fā)的記錄簿特色 活動制作黨組織活動宣傳展板；收集開展特色活動的有關(guān)材料（袋裝）。附件二：鄉(xiāng)鎮(zhèn)“五好”機(jī)關(guān)建設(shè)要求領(lǐng)導(dǎo)班子好。領(lǐng)導(dǎo)班子能夠自覺學(xué)習(xí)和實踐“三個代表”重要思想，堅決貫徹執(zhí)行黨的基本路線和各項方針政策，善于開拓創(chuàng)新，促進(jìn)發(fā)展，解決問題，化解矛盾，維護(hù)穩(wěn)定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記具有較高的政策水平和較強的組織協(xié)調(diào)能力。班子成員團(tuán)結(jié)協(xié)作，廉潔勤政，奮發(fā)有為。干部管理好。健全完善各項規(guī)章制度，強化機(jī)關(guān)，站所和村組干部的管理，全體干部精神面貌好，骨干帶頭作用突出，工作運行規(guī)范，服務(wù)優(yōu)質(zhì)高效。工作業(yè)績好。鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，農(nóng)民收入增加，各項社會事業(yè)協(xié)調(diào)推進(jìn)，目標(biāo)考評在全縣排名前列或比上一年有明顯進(jìn)步，政治文明、物質(zhì)文明、精神文明和生態(tài)文明建設(shè)成效顯著，社會和諧穩(wěn)定。群眾反映好?；鶎痈刹孔鹬剞r(nóng)民，愛護(hù)農(nóng)民，誠心誠意為農(nóng)民群眾辦實事；工作措施符合群眾意愿，工作作風(fēng)和工作實績得到群眾認(rèn)可，黨群干群關(guān)系密切，黨組織得到群眾擁護(hù)。機(jī)關(guān)環(huán)境好。加大機(jī)關(guān)環(huán)境建設(shè)的投入，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有比較規(guī)范的黨委會議室和黨員活動室，做到有關(guān)制度上墻，整潔、美觀、大方。強化機(jī)關(guān)日常管理，改善機(jī)關(guān)環(huán)境衛(wèi)生，機(jī)關(guān)院落干凈整潔，井然有序。第四篇：關(guān)于開展基層組織建設(shè)年活動的實施意見關(guān)于扎實開展基層組織建設(shè)年活動 推進(jìn)發(fā)展型黨組織建設(shè)的實施意見（征求意見稿）根據(jù)全國、全省組織部長會議部署，2012年為基層組織建設(shè)年。為貫徹落實好中央、省委的有關(guān)精神和要求，結(jié)合我市實際，提出如下實施意見。一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)（一）指導(dǎo)思想堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹全國、全省組織部長會議精神，高舉“發(fā)展、團(tuán)結(jié)、奮斗”的旗臶，按照“全黨抓經(jīng)濟(jì)、重點抓工業(yè)、首要抓園區(qū)、核心抓招商、突破抓轉(zhuǎn)型、跨越抓項目”的總要求，以迎接黨的十八大、省第十一次黨代會和貫徹十八大、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)貴州又好又快發(fā)展的若干意見、省第十一次黨代會和市第六次黨代會精神為主線，以“強組織、增活力、創(chuàng)先爭優(yōu)迎接十八大”為主題，以開展“十項行動”為重點，著力推進(jìn)基層黨建載體創(chuàng)新，著力解決基層組織建設(shè)中存在的困難和問題，著力發(fā)揮基層黨組織和黨員在實施“三大戰(zhàn)略”中的作用，著力打造具有特色的基層黨建品牌，扎實開展發(fā)展型黨組織建設(shè)，為加快推進(jìn)“實力、魅力、活力、文明、幸?！绷P水建設(shè)提供堅強的組織保證。（二）總體目標(biāo)緊緊抓住中央、省委和市委高度重視基層組織建設(shè)工作的契機(jī)，深入研究和全面把握基層組織建設(shè)工作內(nèi)在規(guī)律，在優(yōu)化組織設(shè)臵上下功夫，努力擴(kuò)大黨組織的覆蓋面和影響力；在創(chuàng)新工作機(jī)制上下功夫，努力增強基層黨建工作的生機(jī)與活力；在強化教育培訓(xùn)上下功夫，努力提升基層黨組織和黨員推動科學(xué)發(fā)展的能力；在解決突出問題上下功夫，努力為基層黨組織開展工作提供必要保障和有力支持；在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)上下功夫，努力推進(jìn)農(nóng)村、機(jī)關(guān)、社區(qū)、企業(yè)等基層黨建全面協(xié)調(diào)發(fā)展；在示范帶動上下功夫，努力培育一批在全國、全省有一定影響力的先進(jìn)典型，打造12個具有六盤水特色的基層黨建品牌。二、重點工作任務(wù)以實施“十項行動”為統(tǒng)領(lǐng)，統(tǒng)籌抓好農(nóng)村、社區(qū)、機(jī)關(guān)、國有企業(yè)、非公經(jīng)濟(jì)組織、社會組織、高校等各個領(lǐng)域黨建工作，確保基層組織建設(shè)年活動取得實效。（一）大規(guī)模輪訓(xùn)行動以開展“學(xué)黨的理論、學(xué)政策法規(guī)、學(xué)先進(jìn)經(jīng)驗、學(xué)業(yè)務(wù)技能”為主要內(nèi)容的“四學(xué)”活動為重點，大力實施黨員素質(zhì)提升工程。強化黨的理論和政策法規(guī)的培訓(xùn)。整合各級黨校培訓(xùn)資源，重點對換屆后的縣、鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行培訓(xùn)，特別是加強黨委書記的教育培訓(xùn)，提高各級黨委領(lǐng)導(dǎo)班子的政策理論水平和依法辦事的能力。對縣級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，重點加強黨性黨風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、駕馭復(fù)雜局面、維護(hù)社會穩(wěn)定、加強基層組織建設(shè)等方面的培訓(xùn)；對鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員，重點抓好貫徹黨的路線、方針、政策和提升帶頭推動發(fā)展、帶領(lǐng)群眾致富、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定能力的培訓(xùn)。強化對先進(jìn)經(jīng)驗的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。以學(xué)習(xí)遵義市科學(xué)發(fā)展、“四在農(nóng)家”等先進(jìn)經(jīng)驗為重點，在遵義建立黨員教育培訓(xùn)基地，形成我市與遵義市的縣與縣、鄉(xiāng)與鄉(xiāng)、村與村結(jié)對幫扶關(guān)系，采取集中輔導(dǎo)、實地參觀、掛職鍛煉等方式，分期分批送干部到培訓(xùn)基地進(jìn)行培訓(xùn)，使全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）黨組織書記全部輪訓(xùn)一遍以上。強化業(yè)務(wù)技能的培訓(xùn)。針對不同群體，組織舉辦各種類型的專題培訓(xùn)班，提升培訓(xùn)的針對性和實效性。重點抓好農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)帶富示范戶、大學(xué)生村官、機(jī)關(guān)、企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)，實現(xiàn)全市各級黨組織負(fù)責(zé)人全部輪訓(xùn)一遍的工作目標(biāo)。強化農(nóng)村適用技術(shù)的培訓(xùn)。利用全市遠(yuǎn)程教育覆蓋全部行政村和社區(qū)的優(yōu)勢，加強對農(nóng)村黨員和適用人才的培訓(xùn)，確保80%以上的基層黨員輪訓(xùn)一遍。運用遠(yuǎn)程教育“百千萬示范帶動工程”組織村黨支部書記培訓(xùn)，促進(jìn)“學(xué)用成果”轉(zhuǎn)化。（二）“四幫四促”全覆蓋行動以實施“百名領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、千名干部駐村、萬名黨員結(jié)對”的“百千萬”工程為重點，達(dá)到縣、鄉(xiāng)、村、社區(qū)、規(guī)模以上企業(yè)、園區(qū)都有干部聯(lián)系，實現(xiàn)“四幫四促”活動全覆蓋。進(jìn)一步建立和完善領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點工作機(jī)制。每個地級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部至少聯(lián)系1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個村、1個社區(qū)