【文章內(nèi)容簡介】 定建筑控制區(qū)。試論述《公路法》被轉(zhuǎn)讓公路收費權(quán)的公路路政管理仍由縣級以上人民政府交通部門或者公路管理機構(gòu)的派出機構(gòu)、人員來行使的合理性。答：因為公路的路政管理涉及的是行政執(zhí)法問題，為了保證路政管理中行政執(zhí)法的嚴肅性、公正性和權(quán)威性，保證路政管理中行政執(zhí)法主體的統(tǒng)一性，《公路法》中對被轉(zhuǎn)讓公路收費權(quán)的公路路政管理職責承擔作了上述規(guī)定。試述《公路法》的頒布重要意義體現(xiàn)在哪些方面。答：（1）有利于保障和促進公路事業(yè)健康、穩(wěn)定的發(fā)展。《公路法》的頒布確立了公路在國民經(jīng)濟和社會中的法律地位，有利于促進公路事業(yè)的順利發(fā)展。（2）拓寬了公路建設(shè)、養(yǎng)護資金的籌集渠道。切實保證了公路建設(shè)融資渠道的暢通，拓寬了公路資金的籌集渠道。（3）有利于加強公路管理?！豆贩ā吩诠方ㄔO(shè)市場管理、公路路政管理和公路監(jiān)督檢查三個方面作了全面的規(guī)定。（4）有利于治理公路“三亂”。《公路法》將治理公路“三亂”的措施上升為國家法律，從而為治理公路“三亂”提供了明確的法律依據(jù)。（5）進一步完善了公路法制建設(shè)。填補了公路立法的空白，進一步完善了公路法制建設(shè)，使得依法治路成為可能。（6）有利于加強行業(yè)精神文明建設(shè)?！豆贩ā芳仁歉骷壗煌ㄖ鞴懿块T和公路管理機構(gòu)依法治路的依據(jù)，也是實施行業(yè)管理的依據(jù)，對于加強交通行業(yè)的文明建設(shè)起到積極的作用。五、案例分析某施工公路上有一養(yǎng)護作業(yè)車輛，設(shè)置了作業(yè)標志，沿公路反方向進行公路內(nèi)側(cè)護欄養(yǎng)護。路上有一過往A車輛由于沒有注意到反向行駛的養(yǎng)護作業(yè)車輛，致使交通事故發(fā)生。車主起訴，要求賠償事故損失。請問：（1）公路養(yǎng)護車輛及A車輛是否違反《道路交通安全法》？（2）法律對養(yǎng)護車輛在公路上養(yǎng)護作業(yè)有什么要求？ 答：（1）養(yǎng)護車輛沒有違反《道路交通安全法》，《公路法》規(guī)定公路養(yǎng)護車輛進行作業(yè)時，在不影響過往車輛通行的前提下，其行駛路線和方向不受公路標志、標線限制，過往車輛對公路養(yǎng)護車輛和人員應(yīng)當注意避讓；A車輛沒有履行注意避讓義務(wù)違反《道路交通安全法》。（2）要求公路養(yǎng)護作業(yè)車輛上設(shè)置明顯的作業(yè)標志。某公路由于拓寬公路需要，施工單位將公路用地的樹木砍伐。事后被起訴違法，但是公路施工單位不服，認為因改建公路需要砍伐行道樹不能算違法。請問：（1）該行為是否合法？（2）如何辦理審批手續(xù)？答：（1）未經(jīng)批準擅自砍伐公路行道樹的行為都是違法的。（2）依據(jù)《公路法》規(guī)定，砍伐公路用地上的樹木不僅要經(jīng)交通主管部門同意，而且還應(yīng)依照《中華人民共和國森林法》的規(guī)定到相關(guān)主管部門辦理審批手續(xù)。在ＸＸ公路上ＸＸ貨車超車時因處置不當，撞上中間隔離護欄，造成兩塊護欄和一根立柱損壞。該車駕駛員下車后發(fā)現(xiàn)并未影響其正常駕駛，便自行駛離。后經(jīng)途經(jīng)此處的駕駛?cè)藛T舉報，執(zhí)法人員在前方截獲。請問：該車違反了什么規(guī)定？應(yīng)如何處理？答：（1）該車違反了《公路法》第五十三條、第八十五條規(guī)定，在因交通事故致使公路附屬設(shè)施損壞時，駕駛?cè)藛T應(yīng)當立即停車，保護現(xiàn)場，及時向公路管理機構(gòu)報告，接受公路管理機構(gòu)的調(diào)查處理后方得駛離。（2）依據(jù)《公路法》第七十八條和第八十五條第一款的規(guī)定，造成公路損壞未及時報告的，由交通部門處以一千元以下的罰款；對公路造成損壞的，應(yīng)當依法承擔賠償責任。某縣電信公司經(jīng)上級主管部門同意，在某省道一側(cè)實施定向鉆施工，穿越公路埋設(shè)光纜。請問：該公司行為是否合法？應(yīng)該如何處理？答：（1）該公司行為違反了《公路法》第45條的規(guī)定。在事先未取得交通主管部門許可的情況下擅自施工，屬于違法行為，依法應(yīng)當受到查處。（2）交通主管部門應(yīng)當依法進行處理：第一，依據(jù)《公路法》第79條規(guī)定，責令停止違法行為，視情節(jié)輕重可以處三萬元以下罰款。第二，該公司需要穿越公路埋設(shè)光纜，應(yīng)該按照《公路法》第45條的要求，到交通主管部門申請辦理許可手續(xù)。如果符合許可條件，依法準予許可。如不符合許可條件，交通主管部門不予許可并告知理由。第四篇：中華人民共和國公路法中華人民共和國公路法（1997年7月3日第八屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十六次會議通過 根據(jù)1999年10月31日第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議《關(guān)于修改〈中華人民共和國公路法〉的決定》第一次修正 根據(jù)2004年8月28日第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議《關(guān)于修改〈中華人民共和國公路法〉的決定》第二次修正）（相關(guān)資料: 法律13篇 行政法規(guī)5篇 部門規(guī)章68篇 其他規(guī)范性文件2篇 地方法規(guī)1026篇 最高法公報案例1篇 裁判文書115篇 修訂沿革 相關(guān)論文70篇 實務(wù)指南 修訂沿革5篇 立法背景1篇 實務(wù)指南2篇 英文譯本）目錄第一章 總則第二章 公路規(guī)劃第三章 公路建設(shè)第四章 公路養(yǎng)護第五章 路政管理第六章 收費公路第七章 監(jiān)督檢查第八章 法律責任第九章 附則第一章 總則第一條 為了加強公路的建設(shè)和管理，促進公路事業(yè)的發(fā)展，適應(yīng)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)和人民生活的需要，制定本法。（相關(guān)資料: 修訂沿革 相關(guān)論文1篇）第二條 在中華人民共和國境內(nèi)從事公路的規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護、經(jīng)營、使用和管理，適用本法。本法所稱公路，包括公路橋梁、公路隧道和公路渡口。（相關(guān)資料: 裁判文書3篇 修訂沿革）第三條 公路的發(fā)展應(yīng)當遵循全面規(guī)劃、合理布局、確保質(zhì)量、保障暢通、保護環(huán)境、建設(shè)改造與養(yǎng)護并重的原則。（相關(guān)資料: 地方法規(guī)2篇 修訂沿革）第四條 各級人民政府應(yīng)當采取有力措施，扶持、促進公路建設(shè)。公路建設(shè)應(yīng)當納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃。國家鼓勵、引導(dǎo)國內(nèi)外經(jīng)濟組織依法投資建設(shè)、經(jīng)營公路。（相關(guān)資料: 修訂沿革）第五條 國家?guī)椭头龀稚贁?shù)民族地區(qū)、邊遠地區(qū)和貧困地區(qū)發(fā)展公路建設(shè)。（相關(guān)資料: 修訂沿革）第六條 公路按其在公路路網(wǎng)中的地位分為國道、省道、縣道和鄉(xiāng)道，并按技術(shù)等級分為高速公路、一級公路、二級公路、三級公路和四級公路。具體劃分標準由國務(wù)院交通主管部門規(guī)定。新建公路應(yīng)當符合技術(shù)等級的要求。原有不符合最低技術(shù)等級要求的等外公路，應(yīng)當采取措施，逐步改造為符合技術(shù)等級要求的公路。（相關(guān)資料: 裁判文書1篇 修訂沿革）第七條 公路受國家保護，任何單位和個人不得破壞、損壞或者非法占用公路、公路用地及公路附屬設(shè)施。任何單位和個人都有愛護公路、公路用地及公路附屬設(shè)施的義務(wù)，有權(quán)檢舉和控告破壞、損壞公路、公路用地、公路附屬設(shè)施和影響公路安全的行為。（相關(guān)資料: 裁判文書5篇 修訂沿革）第八條 國務(wù)院交通主管部門主管全國公路工作?？h級以上地方人民政府交通主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的公路工作；但是，縣級以上地方人民政府交通主管部門對國道、省道的管理、監(jiān)督職責，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定。鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府負責本行政區(qū)域內(nèi)的鄉(xiāng)道的建設(shè)和養(yǎng)護工作?？h級以上地方人民政府交通主管部門可以決定由公路管理機構(gòu)依照本法規(guī)定行使公路行政管理職責。（相關(guān)資料: 地方法規(guī)18篇 裁判文書16篇 修訂沿革 相關(guān)論文2篇）第九條 禁止任何單位和個人在公路上非法設(shè)卡、收費、罰款和攔截車輛。（相關(guān)資料: 地方法規(guī)1篇 裁判文書1篇 修訂沿革 相關(guān)論文1篇）第十條 國家鼓勵公路工作方面的科學技術(shù)研究，對在公路科學技術(shù)研究和應(yīng)用方面作出顯著成績的單位和個人給予獎勵。（相關(guān)資料: 修訂沿革 相關(guān)論文1篇）第十一條 本法對專用公路有規(guī)定的，適用于專用公路。專用公路是指由企業(yè)或者其他單位建設(shè)、養(yǎng)護、管理，專為或者主要為本企業(yè)或者本單位提供運輸服務(wù)的道路。（相關(guān)資料: 修訂沿革）第二章 公路規(guī)劃第十二條 公路規(guī)劃應(yīng)當根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展以及國防建設(shè)的需要編制，與城市建設(shè)發(fā)展規(guī)劃和其他方式的交通運輸發(fā)展規(guī)劃相協(xié)調(diào)。（相關(guān)資料: 地方法規(guī)1篇 修訂沿革）第十三條 公路建設(shè)用地規(guī)劃應(yīng)當符合土地利用總體規(guī)劃，當年建設(shè)用地應(yīng)當納入建設(shè)用地計劃。（相關(guān)資料: 修訂沿革）第十四條 國道規(guī)劃由國務(wù)院交通主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門并商國道沿線省、自治區(qū)、直轄市人民政府編制，報國務(wù)院批準。省道規(guī)劃由省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通主管部門會同同級有關(guān)部門并商省道沿線下一級人民政府編制，報省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準，并報國務(wù)院交通主管部門備案。縣道規(guī)劃由縣級人民政府交通主管部門會同同級有關(guān)部門編制，經(jīng)本級人民政府審定后，報上一級人民政府批準。鄉(xiāng)道規(guī)劃由縣級人民政府交通主管部門協(xié)助鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府編制，報縣級人民政府批準。依照第三款、第四款規(guī)定批準的縣道、鄉(xiāng)道規(guī)劃，應(yīng)當報批準機關(guān)的上一級人民政府交通主管部門備案。省道規(guī)劃應(yīng)當與國道規(guī)劃相協(xié)調(diào)。縣道規(guī)劃應(yīng)當與省道規(guī)劃相協(xié)調(diào)。鄉(xiāng)道規(guī)劃應(yīng)當與縣道規(guī)劃相協(xié)調(diào)。（相關(guān)資料: 地方法規(guī)5篇 修訂沿革）第十五條 專用公路規(guī)劃由專用公路的主管單位編制，經(jīng)其上級主管部門審定后，報縣級以上人民政府交通主管部門審核。專用公路規(guī)劃應(yīng)當與公路規(guī)劃相協(xié)調(diào)?？h級以上人民政府交通主管部門發(fā)現(xiàn)專用公路規(guī)劃與國道、省道、縣道、鄉(xiāng)道規(guī)劃有不協(xié)調(diào)的地方，應(yīng)當提出修改意見，專用公路主管部門和單位應(yīng)當作出相應(yīng)的修改。（相關(guān)資料: 地方法規(guī)2篇 修訂沿革）第十六條 國道規(guī)劃的局部調(diào)整由原編制機關(guān)決定。國道規(guī)劃需要作重大修改的，由原編制機關(guān)提出修改方案，報國務(wù)院批準。經(jīng)批準的省道、縣道、鄉(xiāng)道公路規(guī)劃需要修改的，由原編制機關(guān)提出修改方案，報原批準機關(guān)批準。（相關(guān)資料: 地方法規(guī)1篇 修訂沿革）第十七條 國道的命名和編號，由國務(wù)院交通主管部門確定；省道、縣道、鄉(xiāng)道的命名和編號，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通主管部門按照國務(wù)院交通主管部門的有關(guān)規(guī)定確定。（相關(guān)資料: 修訂沿革）第十八條 規(guī)劃和新建村鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)，應(yīng)當與公路保持規(guī)定的距離并避免在公路兩側(cè)對應(yīng)進行，防止造成公路街道化，影響公路的運行安全與暢通。（相關(guān)資料: 修訂沿革）第十九條 國家鼓勵專用公路用于社會公共運輸。專用公路主要用于社會公共運輸時，由專用公路的主管單位申請，或者由有關(guān)方面申請，專用公路的主管單位同意，并經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通主管部門批準，可以改劃為省道、縣道或者鄉(xiāng)道。（相關(guān)資料: 地方法規(guī)2篇 修訂沿革）第三章 公路建設(shè)第二十條 縣級以上人民政府交通主管部門應(yīng)當依據(jù)職責維護公路建設(shè)秩序，加強對公路建設(shè)的監(jiān)督管理。（相關(guān)資料: 地方法規(guī)1篇 修訂沿革 相關(guān)論文1篇）第二十一條 籌集公路建設(shè)資金，除各級人民政府的財政撥款，包括依法征稅籌集的公路建設(shè)專項資金轉(zhuǎn)為的財政撥款外，可以依法向國內(nèi)外金融機構(gòu)或者外國政府貸款。國家鼓勵國內(nèi)外經(jīng)濟組織對公路建設(shè)進行投資。開發(fā)、經(jīng)營公路的公司可以依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定發(fā)行股票、公司債券籌集資金。依照本法規(guī)定出讓公路收費權(quán)的收入必須用于公路建設(shè)。向企業(yè)和個人集資建設(shè)公路，必須根據(jù)需要與可能，堅持自愿原則，不得強行攤派，并符合國務(wù)院的有關(guān)規(guī)定。公路建設(shè)資金還可以采取符合法律或者國務(wù)院規(guī)定的其他方式籌集