【文章內(nèi)容簡介】 。三十九、局長出訪、出差、休假一般應(yīng)提前兩天通知局辦公室，由局辦公室向市政府報告。副局長出訪、出差、休假，應(yīng)事先報局長或主持工作的副局長同意，并通知局辦公室。四十、處室負(fù)責(zé)人出差、休假應(yīng)報經(jīng)分管局領(lǐng)導(dǎo)同意。第九章 督辦查辦四十一、為確保各項工作任務(wù)的落實，市衛(wèi)生局建立督辦查辦制度。四十二、市衛(wèi)生局督辦查辦的范圍主要包括：上級機關(guān)的重大決策部署和上級領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示、批示及交辦事項的貫徹落實情況；市人大代表建議、市政協(xié)委員提案的辦理情況；局領(lǐng)導(dǎo)辦公會議、局辦公會議議定的重要事項和局領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項的落實情況；各區(qū)縣各單位請示事項的辦理情況等。四十三、市衛(wèi)生局督辦查辦工作由局領(lǐng)導(dǎo)分管、局辦公室牽頭、各處室共同負(fù)責(zé)。局領(lǐng)導(dǎo)要加強對分管范圍內(nèi)重要工作事項落實情況的督促檢查；局辦公室負(fù)責(zé)列辦、登記、催辦等工作，并及時向上級機關(guān)和局領(lǐng)導(dǎo)匯報落實情況；各處室負(fù)責(zé)承辦相關(guān)工作。凡涉及幾個處室的承辦件，由牽頭處室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、跟蹤和反饋執(zhí)行情況。四十四、各處室必須堅決貫徹上級機關(guān)和市衛(wèi)生局的決策部署，確保政令暢通。第十章 值班制度四十五、為保證信息暢通，及時處理緊急事項和突發(fā)公共衛(wèi)生事件，市衛(wèi)生局實行節(jié)假日和夜間值班制度。節(jié)日由局領(lǐng)導(dǎo)帶班。值班工作由局辦公室統(tǒng)籌安排。四十六、值班人員的主要任務(wù)是：負(fù)責(zé)記錄上級機關(guān)的指示、有關(guān)部門的通知、區(qū)縣的電話請示與報告；答復(fù)電話查詢；辦理領(lǐng)導(dǎo)交辦的事項。緊急事項要及時向局領(lǐng)導(dǎo)匯報，并負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)有關(guān)方面處理應(yīng)急事務(wù)。四十七、值班人員要堅守崗位，認(rèn)真負(fù)責(zé)。處理問題或辦理事項應(yīng)做到快速、準(zhǔn)確。涉密事項應(yīng)注意保密。第十一章 作風(fēng)紀(jì)律四十八、局領(lǐng)導(dǎo)和各處室負(fù)責(zé)同志要樹立理論聯(lián)系實際的學(xué)風(fēng)，努力學(xué)習(xí)政治經(jīng)濟理論、現(xiàn)代科技文化、管理及相關(guān)法律知識，樹立大局意識和全局觀念，不斷充實新知識，豐富新經(jīng)驗，研究新問題，探索新路子，著力解決衛(wèi)生工作中的矛盾和問題，不斷提高實際工作能力和水平。四十九、局領(lǐng)導(dǎo)和各處室負(fù)責(zé)人要發(fā)揚求真務(wù)實的作風(fēng)，深入醫(yī)療衛(wèi)生一線調(diào)查研究，掌握第一手資料，增強工作的預(yù)見性和主動性，及時指導(dǎo)分管工作，努力提高工作成效。下基層要本著務(wù)實、精干、節(jié)約的原則，輕車簡從，不搞迎送。五十、局領(lǐng)導(dǎo)及各處室負(fù)責(zé)同志要嚴(yán)格遵守中央和市委有關(guān)廉政建設(shè)的規(guī)定，嚴(yán)格要求親屬及工作人員，不得利用特殊身份拉關(guān)系、謀私利。五十一、局領(lǐng)導(dǎo)及各處室負(fù)責(zé)人必須嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，確保政令暢通。遵照少數(shù)服從多數(shù)的原則，局領(lǐng)導(dǎo)辦公會已經(jīng)確定的事項，必須堅決執(zhí)行。任何言論和行為必須與局領(lǐng)導(dǎo)辦公會集體研究確定的意見相一致，個人如有不同意見應(yīng)在集體研究時提出，如未被采納可以保留，但不能影響局領(lǐng)導(dǎo)辦公會決策的執(zhí)行。五十二、局領(lǐng)導(dǎo)及各處室負(fù)責(zé)人必須嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律，不搞自由主義。對涉密問題和會議上的發(fā)言，特別是討論中的分歧意見，不得私下隨意傳播。會議記錄、有關(guān)材料、文件要妥善保管，防止泄密問題發(fā)生。五十三、局機關(guān)全體人員必須堅決執(zhí)行市衛(wèi)生局的決定，如有不同意見可在內(nèi)部提出，在沒有重新作出決定前，不得有任何與市衛(wèi)生局決定相違背的言論和行為；個人不得發(fā)表涉及未經(jīng)市衛(wèi)生局研究決定的重大問題的講話或文章。五十四、局辦公室要加強對局領(lǐng)導(dǎo)辦公會做出的重大決策和出臺的制度文件以及局領(lǐng)導(dǎo)的批示落實情況的督查督辦，確保局領(lǐng)導(dǎo)辦公會決定的每一個事項的貫徹執(zhí)行。五十五、市衛(wèi)生局要實行政務(wù)公開，規(guī)范行政行為，增強服務(wù)觀念，認(rèn)真履行職責(zé)，樹立規(guī)范服務(wù)、清正廉潔、從嚴(yán)治政的新風(fēng)。對職權(quán)范圍內(nèi)的事項，要按程序和時限積極主動地辦理；對不符合規(guī)定的事項，要堅持原則不予辦理，不用公款相互送禮和宴請，不接受基層的送禮和宴請。對因推諉、拖延等官僚作風(fēng)造成影響和損失的，要追究責(zé)任。對越權(quán)辦事、以權(quán)謀私等違規(guī)、違紀(jì)、違法行為，要嚴(yán)肅查處。五十六、局以往有關(guān)規(guī)定與本規(guī)則條款不一致的，以本規(guī)則為準(zhǔn)?！镜?項制度】黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作暫行規(guī)定第一章 總則第一條 為認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的干部路線、方針、政策，建立科學(xué)規(guī)范的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用制度，形成富有生機與活力、有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的選人用人機制，推進干部隊伍的革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化，建設(shè)一支高舉馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論偉大旗幟，認(rèn)真實踐“三個代表”重要思想，堅持科學(xué)發(fā)展觀，不斷推進衛(wèi)生改革和事業(yè)發(fā)展的高素質(zhì)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍，根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和有關(guān)規(guī)定，制定本暫行規(guī)定。第二條 選拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，必須堅持下列原則：(一)黨管干部原則；(二)任人唯賢、德才兼?zhèn)湓瓌t；(三)群眾公認(rèn)、注重實績原則；(四)公開、平等、競爭、擇優(yōu)原則；(五)民主集中制原則；(六)依法辦事原則。第三條 選拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，必須符合把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅持黨的基本理論、基本路線和基本綱領(lǐng)，全心全意為人民服務(wù)，具有領(lǐng)導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生改革和事業(yè)發(fā)展能力，結(jié)構(gòu)合理、團結(jié)堅強的領(lǐng)導(dǎo)集體的要求。應(yīng)當(dāng)注重選擇任用優(yōu)秀年輕干部。第二章 選拔任用條件第四條 黨政領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件：(一)具有履行職責(zé)所需要的馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論的水平，認(rèn)真實踐“三個代表”重要思想，堅持科學(xué)發(fā)展觀，努力用馬克思主義的立場、觀點、方法分析和解決實際問題，堅持講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣，經(jīng)得起各種風(fēng)浪的考驗。(二)具有共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義堅定信念，堅決執(zhí)行黨的基本路線和各項方針、政策，立志改革開放，獻身現(xiàn)代化事業(yè)，在衛(wèi)生改革和事業(yè)發(fā)展中艱苦創(chuàng)業(yè)，做出實績。(三)堅持解放思想，實事求是，與時俱進，開拓創(chuàng)新，認(rèn)真調(diào)查研究，能夠把黨的方針、政策同衛(wèi)生系統(tǒng)的實際相結(jié)合，卓有成效地開展工作，講實話，辦實事，求實效，反對形式主義。(四)有強烈的革命事業(yè)心和政治責(zé)任感，有實踐經(jīng)驗，有勝任領(lǐng)導(dǎo)工作的組織能力、文化水平和專業(yè)知識。(五)正確行使人民賦予的權(quán)力，依法辦事，清正廉潔，勤政為民，以身作則，艱苦樸素，密切聯(lián)系群眾，堅持黨的群眾路線，自覺接受黨和群眾的批評和監(jiān)督，做到自重、自省、自警、自勵，反對官僚主義，反對任何濫用職權(quán)、謀求私利的不正之風(fēng)。(六)堅持和維護黨的民主集中制，有民主作風(fēng)，有全局觀念，善于集中正確意見，善于團結(jié)同志，包括團結(jié)同自己有不同意見的同志一道工作。第五條 提拔擔(dān)任基層單位黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和局機關(guān)處級干部的，應(yīng)當(dāng)具備下列資格：(一)應(yīng)當(dāng)具有五年以上工齡和兩年以上基層工作經(jīng)歷。(二)一般應(yīng)當(dāng)具有在下一級兩個以上職位任職的經(jīng)歷。(三)由副職提任正職的，應(yīng)當(dāng)在副職崗位工作兩年以上，由下級正職提任上級副職的，應(yīng)當(dāng)在下級正職崗位工作三年以上。(四)一般應(yīng)當(dāng)具有大學(xué)本科以上文化程度。(五)年齡符合市委組織部、市人事局的相關(guān)規(guī)定和局黨委的要求。(六)應(yīng)當(dāng)經(jīng)過黨校、行政院?；蛘咂渌嘤?xùn)機構(gòu)五年內(nèi)累計三個月以上的培訓(xùn)，確因特殊情況在提任前未達到培訓(xùn)要求的，應(yīng)當(dāng)在提任后一年內(nèi)完成培訓(xùn)。(七)身體健康。特別優(yōu)秀的年輕干部或者工作特殊需要的，可以破格提拔。第六條 黨政領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)逐級提拔。越級提拔的，應(yīng)當(dāng)報經(jīng)市委組織部同意。第七條 基層單位和局機關(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部可以從基層單位或局機關(guān)選拔任用，也可以按規(guī)定條件、程序在基層單位和局機關(guān)之間交流使用?；鶎訂挝稽h政領(lǐng)導(dǎo)干部一般應(yīng)當(dāng)從后備干部中選拔。第三章 民主推薦第八條 選拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，必須經(jīng)過民主推薦提出考察對象。民主推薦包括會議投票推薦和個別談話推薦。民主推薦的結(jié)果在一年內(nèi)有效。第九條 民主推薦按照擬任職位推薦。第十條 基層單位民主推薦由下列人員參加：職工總數(shù)少于100人的，為全體職工；職工總數(shù)100人以上的(含)，為領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員，中層干部，高級知識分子代表、民主黨派代表、職代會部分代表等，應(yīng)占職工總數(shù)的10%以上。第十一條 局機關(guān)民主推薦由機關(guān)全體干部職工參加。第十二條 民主推薦由局組織宣傳處主持，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過下列程序：(一)召開推薦會，公布推薦職務(wù)、任職條件、推薦范圍，提供干部名冊，提出有關(guān)要求；(二)填寫推薦票，進行個別談話；(三)對不同職務(wù)層次人員的推薦票分別統(tǒng)計，綜合分析；(四)向局黨委匯報推薦情況。第十三條 局黨委在民主推薦的基礎(chǔ)上，集體研究確定考察對象。考察對象人數(shù)一般應(yīng)當(dāng)多于擬任職務(wù)人數(shù)。第十四條 確定考察對象時，應(yīng)當(dāng)把民主推薦的結(jié)果作為重要依據(jù)之一，同時防止簡單地以票取人。第四章 考察第十五條 對確定的考察對象，由組織宣傳處進行嚴(yán)格考察。第十六條 考察黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)擬任人選，必須依據(jù)干部選擇任用條件和不同領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的職責(zé)要求，全面考察其德、能、勤、績、廉，注重考察工作實績。第十七條 考察黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)擬任人選，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過下列程序：(一)組織考察組，制定考察工作方案；(二)同考察對象所在單位黨委(總支、支部)主要領(lǐng)導(dǎo)成員就考察工作方案溝通情況，征求意見；(三)根據(jù)考察對象的不同情況，通過適當(dāng)方式在一定范圍內(nèi)發(fā)布干部考察預(yù)告；(四)采取個別談話、發(fā)放征求意見表、民主測評、實地考察、查閱資料、專項調(diào)查、同考察對象面談等方法，廣泛深入地了解情況；(五)綜合分析考察情況，撰寫考察材料；(六)考察組根據(jù)考察情況，研究提出領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整的初步方案和任用建議方案，向局黨委報告。第十八條 考察黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，個別談話和征求意見的范圍一般為：領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員，中層干部，高級知識分子代表、民主黨派代表、職代會部分代表等。職工總數(shù)較少的單位，也可為全體職工。第十九條 考察黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)擬任人選，應(yīng)當(dāng)聽取考察對象所在單位組織(人事)部門、紀(jì)檢(監(jiān)察)部門的意見。第二十條 考察黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)擬任人選，必須形成書面考察材料，建立考察文書檔案。已經(jīng)提拔任職的，考察材料歸入本人檔案?？疾觳牧媳仨殞憣?，全面、準(zhǔn)確、清楚地反映考察對象的情況，包括下列內(nèi)容：(一)德、能、勤、績、廉方面的主要表現(xiàn)和主要特長；(二)主要缺點和不足；(三)民主推薦、民主測評情況。第二十一條 局黨委派出的考察組由兩名以上成員組成。考察人員應(yīng)當(dāng)具有較高素質(zhì)和相應(yīng)資格。考察組負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)由思想政治素質(zhì)好、有較豐富工作經(jīng)驗并熟悉干部工作的人員擔(dān)任。實行干部考察工作責(zé)任制。考察組必須堅持原則，公道正派，深入細(xì)致，如實反映考察情況和意見，并對考察材料負(fù)責(zé)。第二十二條 考察中了解到的考察對象的表現(xiàn)情況，一般由考察組向局黨委主要領(lǐng)導(dǎo)匯報。第五章 醞釀第二十三條 黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)擬任人選，在考察前，討論決定或者決定呈報前，應(yīng)當(dāng)充分醞釀。第二十四條 醞釀應(yīng)當(dāng)根據(jù)黨政領(lǐng)導(dǎo)職位和擬任人選的不同情況，在局黨委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員中進行。第六章 討論決定第二十五條 選拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)當(dāng)按照干部管理權(quán)限由局黨委集體討論作出任免決定，或者決定提出推薦的意見。第二十六條 局黨委討論決定干部任免事項，必須有三分之二以上的成員到會，并保證與會成員有足夠的時間聽取情況介紹、充分發(fā)表意見。與會成員對任免事項，應(yīng)當(dāng)發(fā)表同意、不同意或者緩議等明確意見。在充分討論的基礎(chǔ)上，采取口頭表決、舉手表決或者無記名投票等方式進行表決。對意見分歧較大或者有重大問題不清楚的，應(yīng)當(dāng)暫緩表決。對影響作出決定的問題，會后應(yīng)當(dāng)及時查清，避免久拖不決。局黨委有關(guān)干部任免的決定，需要復(fù)議的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)超過半數(shù)成員同意后方可進行。第二十七條 黨委討論決定干部任免事項，應(yīng)當(dāng)按照下列程序進行：(一)局黨委分管干部工作的領(lǐng)導(dǎo)成員或者組織宣傳處負(fù)責(zé)人，逐個介紹領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)擬任人選的提名、推薦、考察和任免理由等情況；(二)參加會議人員進行討論；(三)進行表決，以局黨委應(yīng)到會成員超過半數(shù)同意形成決定。第二十八條 需要報上級黨委(紀(jì)委)審批的擬提拔任職的干部，必須呈報局黨委的請示并附干部任免審批表、干部考察材料、本人檔案和局黨委會議紀(jì)要、討論記錄、民主推薦材料。第二十九條 需要報上級備案的干部，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時向上級組織(人事)部門備案。第七章 任職第三十條 實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任職前公示制度。在局黨委討論決定后、下發(fā)任職通知前，應(yīng)當(dāng)在一定范圍內(nèi)進行公示。公示期一般為七至十五天。公示結(jié)果不影響任職的，辦理任職手續(xù)。第三十一條 試行基層單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部任職試用期制度。試用期一般為一年，試用期滿后，經(jīng)考核勝任現(xiàn)職的，正式任職；不勝任的，免去試任職務(wù)，一般按試任前職級安排工作。第三十二條 對決定任用的干部，由黨委成員同本人談話。第三十三條 黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的任職時間，按照下列時間計算：(一)由局黨委決定任職的，自黨委決定之日起計算；(二)由黨員大會或黨員代表大會選舉的，自當(dāng)選之日起計算：(三)報上級黨委、紀(jì)委審批的，自批準(zhǔn)之日起計算。第八章 公開選拔和競爭上崗第三十四條 公開選拔、競爭上崗是黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用的方式之一。公開選拔面向本系統(tǒng)或社會進行，競爭上崗在本單位內(nèi)部進行。第三十五條 報名參加公開選拔、競爭上崗人員的基本條件和資格，應(yīng)當(dāng)符合本規(guī)定第四條和第五條的規(guī)定。第三十六條 公開選拔、競爭上崗工作在局黨委領(lǐng)導(dǎo)下進行，由組織宣傳處組織實施，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過下列程序：(一)公布職位、報考人員的資格條件、基本程序和方法等；(二)報名與資格審查；(三)統(tǒng)一考試(競爭上崗須進行民主測評)；(四)組織考察，研究提出人選方案；(五)局黨委討論決定。第九章 交流、回避第三十七條 實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部交流制度。(一)交流的對象主要是：因工作需要交流的；需要通過交流鍛煉提高領(lǐng)導(dǎo)能力的；在一個單位或者部門工作時間較長的；按照規(guī)定需要回避的；因其他原因需要交流的。交流的重點是基層單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員，局機關(guān)處級干部。(二)基層單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)在同一職位上任職滿十年的，必須交流。(三)局機關(guān)處級領(lǐng)導(dǎo)干部在同一職位上任職滿5年的，原則上應(yīng)當(dāng)進行交流或者輪崗。(四)干部交流可以在基層單位之間、局機關(guān)部門之間、局機關(guān)與基層單位之間以及黨委、行政之間進行。(五)交流的干部接到任職通知后，應(yīng)當(dāng)在限定的時間內(nèi)到任。第三十八條 實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任職回避制度。黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任職回避的親屬關(guān)系為：夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親以及近姻親關(guān)系。有上列親屬關(guān)系的不得在同一單位擔(dān)任雙方有直接上下級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的職務(wù)，也不得在其中一方擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的機關(guān)從事組織(人事)、紀(jì)檢(監(jiān)察)、審計、財務(wù)工作。第三十九條 實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作回避制度