懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施方案(編輯修改稿)
2024-09-30 21:19 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 ：責(zé)令停止違法行為、賠償損失、采取補(bǔ)救措施、停業(yè)整頓、警告、罰款、吊銷《動(dòng)物防疫合格證》、沒(méi)收非法所得等權(quán)限。執(zhí)法人員在依法行政過(guò)程中必須做到以下三點(diǎn)： 沒(méi)有執(zhí)法資格的人員，不準(zhǔn)從事執(zhí)法工作； 在執(zhí)法過(guò)程中，應(yīng)該出具國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定的票據(jù)和憑證，不準(zhǔn)亂收費(fèi)、亂罰款； 同一違法行為已被處理的，不準(zhǔn)重復(fù)處罰。 規(guī)范執(zhí)法程序。嚴(yán)格遵守《行政處罰法》規(guī)定的程序執(zhí)行。特別是一般程序，即按立案→調(diào)查取證→處罰事先告知→處罰決定→送達(dá)→執(zhí)行。程序嚴(yán)格把關(guān)，審核按規(guī)定程序由法定代理人簽發(fā)，并把握申辯、陳述、行政復(fù)議、行政訴訟、法律生效的期限。 規(guī)范案件辦理。違法案件一旦發(fā)生，立即派出專業(yè)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，形成調(diào)查報(bào)告，確定案件性質(zhì)及違法程度，構(gòu)成立案條件的報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)立案，立案后必須嚴(yán)格按照法定程序進(jìn)行查處。具體按以下幾點(diǎn)進(jìn)行辦理：一是進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)取證、詢問(wèn)筆錄時(shí)必須要有二人以上有資格人員參與；二是下發(fā)的《行政處罰決定書》必須經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核，報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)同意后簽發(fā)；三是案件承辦過(guò)程中，必須嚴(yán)格把握法律文書的法定期限，防止程序違法；四是嚴(yán)把握法律條文適用關(guān)，嚴(yán)格處罰額度，防止出現(xiàn)適用法律錯(cuò)誤；五是嚴(yán)禁執(zhí)法人員以權(quán)謀私、收受賄賂等有礙正常查處行為的問(wèn)題發(fā)生；六是案件查處結(jié)束后，要及時(shí)形成結(jié)案報(bào)告歸檔備查。 建立執(zhí)法過(guò)錯(cuò)追償制度。過(guò)錯(cuò)范圍主要有。 在依法行政過(guò)程中沒(méi)有正確履行職責(zé)，造成服務(wù)對(duì)象重大損失的； 在執(zhí)行公務(wù)中，違反廉潔行政的有關(guān)規(guī)定，造成不良影響并導(dǎo)致?lián)p害賠償?shù)摹? 加強(qiáng)財(cái)務(wù)和票據(jù)管理。嚴(yán)格實(shí)行財(cái)務(wù)收支兩條線，有專人負(fù)責(zé)票據(jù)的管理，使用統(tǒng)一規(guī)定的票據(jù)，出具的票據(jù)一律使用專用公章。 嚴(yán)格按照防疫檢疫行政許可事項(xiàng)辦理防疫檢疫案件。 （二）獸藥飼料監(jiān)管 容易滋生腐敗的重點(diǎn)環(huán)節(jié)。獸藥飼料及豬尿的抽檢，違規(guī)違法案件的查處。 約束制度： 獸藥飼料及豬尿的抽檢。對(duì)獸藥飼料經(jīng)銷單位（戶）、養(yǎng)豬場(chǎng)豬尿的抽檢必須有二人以上專業(yè)技術(shù)人員當(dāng)場(chǎng)進(jìn)行。抽檢按規(guī)定比率和規(guī)定的操作程序進(jìn)行隨機(jī)取樣，不得徇私取人情樣品或不取樣品，更不得更換所抽取的樣品。樣品抽取后，應(yīng)當(dāng)即封好，按規(guī)定封好標(biāo)簽，由專人保管。 樣品的送檢應(yīng)交由具有檢驗(yàn)資質(zhì)的單位檢驗(yàn)，送檢必須有二人以上人員執(zhí)行，獲取檢驗(yàn)報(bào)告單必須有二人在場(chǎng)，并列具檢驗(yàn)情況詳單，檢驗(yàn)報(bào)告單上必須蓋有檢驗(yàn)單位的公章，檢驗(yàn)人員應(yīng)簽名。 違規(guī)違法情況的處理。對(duì)質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，違法使用違禁藥品的管理相對(duì)人，按照《獸藥管理?xiàng)l例》、《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行查處。在處理違規(guī)違法案件的過(guò)程中，嚴(yán)格遵守《行政處罰法》規(guī)定的程序執(zhí)行，特別是一般程序，即按檢驗(yàn)報(bào)告→立案→談話筆錄→處罰事先告知→處罰決定→送達(dá)→執(zhí)行處罰。處罰程序應(yīng)嚴(yán)格把關(guān)，審核按規(guī)定程序由法定代理人簽發(fā)，并把握申辯、陳述、聽(tīng)證、行政復(fù)議、行政訴訟、法律生效的期限。 行政處罰金額在1000元以上的案件，按照法律法規(guī)規(guī)定的上下限范圍，由xxxx辦公會(huì)集體研究決定。特殊情況下，執(zhí)行行政處罰人員的自由裁量權(quán)限不得低于集體決定額度的20％，否則，需由
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