【文章內容簡介】 歸屬感、認同感，增強凝聚力、向心力，激發(fā)戰(zhàn)斗力，努力形成組織關愛服務黨員、黨員關愛服務群眾的格局。（四）服務社會管理。主動承擔加強和創(chuàng)新社會管理的重要使命，完善重大事項社會風險評估和研判機制，加強對矛盾糾紛的排查和分析工作，引導師生群眾以理性合法的形式表達利益訴求、解決矛盾糾紛，維護學校和諧穩(wěn)定。四、推進措施緊扣2016年基層黨建工作的總體安排，圍繞“學習貫徹十八大、爭創(chuàng)發(fā)展新業(yè)績、辦人民滿意教育”主題，從六個方面推進服務型基層黨組織建設工作。（一）構建服務體系。進一步整合服務資源，構建學生、教師、學校、教育局四級黨員群眾服務體系，建立健全上級黨組織服務下級黨組織、黨組織服務黨員、黨組織和黨員共同服務師生群眾的工作格 2 局，根據(jù)單位實際、個性特長等分類組建服務團隊，細化服務內容、服務對象和服務范圍，完善服務功能，改進服務方式，提高服務水平。（二）建強服務隊伍。完善選拔任用、教育培訓、監(jiān)督管理和激勵保障機制，全面加強基層黨組織帶頭人隊伍建設。抓好學校后備干部隊伍建設。深入實施黨員“雙育”計劃，深化“五亮五比五創(chuàng)”，健全黨員立足崗位創(chuàng)先爭優(yōu)長效機制。嚴把黨員“入口關”，提高發(fā)展黨員質量，規(guī)范黨員黨性分析、民主評議活動，探索暢通黨員出口的有效途徑。健全黨內激勵關懷幫扶機制。加強黨員志愿者服務隊伍建設，充分發(fā)揮黨員的模范帶頭作用。開展“做學生喜愛的好老師”主題活動，建設一支師德高尚、業(yè)務精湛、學生喜愛、家長放心、社會滿意的高素質教師隊伍。（三）強化服務功能。以師生員工、學生家長、人民群眾的需求為導向，抓好“黨員之家”、黨員群眾服務崗的設置，拓展服務功能，提升服務水平，凝聚基層人氣。深化“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結對共建”和“五聯(lián)五送五幫”活動，推動黨員干部下基層、辦實事、解難題。深化“五個好”基層黨組織創(chuàng)建和“五帶頭”優(yōu)秀黨員評選活動，發(fā)揮黨組織在師生員工中的政治核心和教育高位均衡發(fā)展中的政治引領作用。（四）創(chuàng)新服務方式。在基層黨組織和廣大黨員教師中深入開展志愿服務、承諾服務、示范服務。深化志愿者服務活動，組織黨員教師、團員學生利用節(jié)假日，走進農村薄弱學校、走進鄉(xiāng)村社區(qū)，走進師生及家庭，開展服務月、服務周、服務日活動。深入開展服務承諾活動，切實抓好公開承諾、領導點評、群眾評議等環(huán)節(jié)。積極開展黨員示范崗創(chuàng)建活動，廣大黨員帶頭參與“兩課”工作，帶頭聯(lián)系教師，帶頭聯(lián)系困難學生，幫助留守兒童、學習困難學生解決實際問題。（五）提升服務保障。切實落實好基層黨組織工作經費保障政策，建立健全基層黨組織工作經費保障制度。（六）完善服務制度。完善“五聯(lián)五送五幫”黨員干部教師直接聯(lián)系服務群眾的長效機制，進一步落實好黨員干部“一對一”結對幫扶制度，進一步深入開展黨員與教師、學生結對幫扶；推進名師工作室建設，深入開展城鄉(xiāng)教師交流、城鄉(xiāng)學校結對活動；扎實推進學生“關愛工程”，做好貧困學生、學習困難學生、單親家庭學生、留守家庭學生和外來務工人員學生的幫扶，建立幫扶長效機制。五、實施步驟（一）制定方案（10月中旬）。各處室根據(jù)各自的工作職能、服務對象不同等實際，對照本實施方案，制定推進基層服務型黨組織建設的具體工作方案，明確基層服務型黨組織建設的目標、任務、內容和推進措施。（二）統(tǒng)籌推進（11月下旬至12月底）。把推進基層服務型黨組織建設工作與基層黨建考評后的整改提高工作及其他單項基層黨建工作統(tǒng)籌安排、整體推進。重點抓好基層黨建示范點創(chuàng)建工作，著力打造一批基層服務型黨組織建設示范單位。通過適時召開現(xiàn)場會、督辦會、推進會、工作例會等方式，全面推進學?；鶎臃招忘h組織建設工作。（三）總結提升（1月）。要認真總結基層服務型黨組織建設工作過程中的好經驗、好做法，形成特色鮮明、長效管用的基層組織建設制定成果。六、組織領導（一）落實管黨責任。把建設基層服務型黨組織作為當前和今后一個時期的重大政治任務，周密部署、精心組織、有序推進，確保工作落實。黨支部書記要擔負起基層黨建工作第一責任人的職責，親自謀劃部署，帶頭辦點示范，加強調查研究，解決實際問題。（二）加強調研指導。建設基層服務型黨組織是新形勢下對基層黨組織功能作用的新定位。領導班子成員將認真執(zhí)行蹲點工作制度，切實轉變作風，深入基層，深入師生群眾，指導基層黨組織適應功能轉型的新要求。要以師生群眾需求為導向，切實增強服務意識，提升服務能力，建好用好服務平臺，因地制宜推進基層服務型黨組織建設，確保工作實效。（三）加大宣傳引導。要充分發(fā)揮現(xiàn)代遠程教育網絡、校園網站、廣播站、宣傳櫥窗以及新聞媒體的作用，認真總結和宣傳推進基層服務型黨組織建設取得的成效和經驗，培育和樹立先進典型，發(fā)揮示范引領作用，營造比學趕超、創(chuàng)先爭優(yōu)的良好氛圍，進一步提高基層黨建工作水平。于集中心學校2016年9月第四篇：扎實推進服務型基層黨組織建設扎實推進服務型基層黨組織建設大理州注重充分發(fā)揮基層黨組織和廣大黨員凝聚人心、服務群眾作用，構建黨員聯(lián)系和服務群眾全面覆蓋工作體系，拓寬黨員服務群眾渠道，拓展基層黨建工作陣地，推進服務型黨組織建設，進一步密切了黨群關系。一、構建三大服務群眾體系。創(chuàng)新基層黨組織設臵，建立黨員干部服務群眾制度，努力實現(xiàn)黨的組織和服務群眾工作全社會覆蓋。一是構建村（社區(qū)）設黨總支部（黨委）—自然村（村、居民小組）設黨支部—黨員集中設黨小組—黨員不集中設“黨員中心戶長”—流動黨員設“網上黨支部”的全覆蓋組織體系。針對大理山區(qū)、民族、貧困的實際，黨員群眾居住分散，在村（社區(qū)）設黨總支部，在村（居）民小組、自然村設黨支部，在黨員分散的地方設臵1名黨員中心戶長，在流動黨員中建立“網上黨支部”，實現(xiàn)組織全覆蓋。二是構建州縣政務服務中心—鄉(xiāng)鎮(zhèn)農民服務站—村（社區(qū)）民事代辦點—村（居）民小組民事代辦員為民服務體系。在州和12縣市成立政務服務中心、110個鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立“農民服務站”、1078個行政村和65個社區(qū)設立民事代辦點，（居）民小組設民事代辦員，推行“農事村辦”服務模式，實現(xiàn)群眾“事在村辦、錢在村領、證在村拿、困難在村反映、問題在村解決”。三是構建“三深入”“四聯(lián)戶”“1+X”黨員干部直接聯(lián)系群眾體系。在縣以上機關干部中廣泛開展深入實際、深入基層、深入群眾“三深入”，領導蹲點聯(lián)戶、部門掛鉤聯(lián)戶、干部結對聯(lián)戶、建卡經常聯(lián)戶“四聯(lián)戶”活動，在農村和社區(qū)推行黨員聯(lián)系1戶或多戶群眾聯(lián)系群眾制度，12萬名農村黨員聯(lián)系農戶78萬戶，為群眾解決實際問題10萬余件次。二、開展三項為民服務活動。圍繞服務群眾、解決問題，切實轉變工作作風。一是在基層黨組織和全體黨員中全面開展黨員公開服務承諾活動。全州12300個基層黨組織、17萬名黨員進行公開承諾，兌現(xiàn)承諾事件21萬件。二是在窗口單位和服務行業(yè)全面開展“四亮四創(chuàng)四評”活動。有效解決“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”問題，幫助群眾解決問題1萬多個，群眾滿意率達96%。三是在農村和城市社區(qū)全面開展“五訪五問”活動。在農村和城市社區(qū)廣泛開展訪富裕戶，問致富經驗；訪老黨員、老干部，問發(fā)展良策；訪黨員示范戶，問基層組織建設見解；訪困難戶，問困難和問題；訪意見戶和矛盾糾紛戶，問產生怨氣和矛盾糾紛的原因。黨員經常深入群眾家中走訪，察民情，解民憂，服務群眾，解決群眾關心的熱點難點問題，化解矛盾糾紛。三、實施“三大先鋒行動”。堅持圍繞中心、服務發(fā)展、切實保障民生，充分發(fā)揮作用。一是實施“跨越發(fā)展先鋒行動”。圍繞爭先進位