3關(guān)于基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的調(diào)研報告(編輯修改稿)
2024-08-26 14:09 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 段長 。點上分包項目建設(shè)、各類創(chuàng)建村、各類問題戶，強(qiáng)化縣級領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)責(zé)任，明確縣級領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)內(nèi)容。結(jié)合基層建設(shè)年活動和創(chuàng)優(yōu)轉(zhuǎn)后工作， 繼續(xù)推動結(jié)對共建工作，把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)作為共建重點，把有效整合服務(wù)資源作為共建任務(wù)，整體提升城鄉(xiāng)基層黨組織的服務(wù)功能和服務(wù)能力水平。 二、服務(wù)型黨組織創(chuàng)建面臨的挑戰(zhàn) 一是經(jīng)費保障不足。在一切以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的思想指導(dǎo)下，黨的建設(shè)雖然建立了責(zé)任制，也強(qiáng)調(diào)黨建是各級黨組織書記的主業(yè)，但是經(jīng)費投入不足的問題仍然十分明顯，基層黨組織巧婦難為無米之炊現(xiàn)象仍然十分突出。以青龍為例，全縣 396 個行政村中，無集體經(jīng)營收益的村 261 個，占 %。近年來，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，多數(shù)村生產(chǎn)建設(shè)性支 出如村村通道路工程、文明生態(tài)村創(chuàng)建等支出明顯增加 。而非生產(chǎn)性支出如三級黨報等報刊訂閱費用、招待費等支出也相應(yīng)較大，收入難以滿足支出需求。xx 年全縣村級總支出 7524 萬元，平均每村 19 萬元，另一方面，因為村村通工程、村級組織陣地建設(shè)等公益事業(yè)建設(shè)，導(dǎo)致村級債務(wù)逐年增加。截至 xx 年底，全縣村級債務(wù)總額 萬元，平均每村負(fù)債 萬元。縣財政每年轉(zhuǎn)移支付下?lián)苊看?5000 元和人均 4 元的村級經(jīng)費，對于無集體經(jīng)營收入或收入主要靠上級轉(zhuǎn)移支付的村，多數(shù)是入不敷出，運轉(zhuǎn)困難，這就導(dǎo)致農(nóng)村黨組 第 5 頁 共 8 頁 織無錢辦事，直接影響農(nóng) 村黨組織服務(wù)水平。 二是能力水平不足。一方面，一些基層黨組織軟弱渙散、缺乏凝聚力、戰(zhàn)斗力。特別是個別農(nóng)村黨組織班子不健全、不團(tuán)結(jié)、執(zhí)行力不強(qiáng)，班子之間爭領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、爭決策權(quán)、爭財權(quán)，形不成工作合力，村書記、村主任之間各自為政、甚至相互拆臺，思想和工作上存在兩張皮。另一方面，隨著社會變革，各種利害關(guān)系交織，因征地拆遷、低保補(bǔ)助、社會保障等引發(fā)的群眾矛盾和糾紛日益增多，一些黨員干部不加強(qiáng)學(xué)習(xí)，缺乏實踐鍛煉，與群眾打交道、做群眾工作的能力偏低。 三是主觀意愿不足。這一現(xiàn)象主要表現(xiàn)在農(nóng)村，一些黨員黨性觀念不強(qiáng)，宗旨意識淡漠，只顧忙自己的事、干自己的活，黨員不參加組織生活，缺乏為群眾服務(wù)的愿望。隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，外出務(wù)工、經(jīng)商的農(nóng)村流動黨員較
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