3關于基層服務型黨組織建設的調研報告(編輯修改稿)
2025-08-26 14:09 本頁面
【文章內容簡介】 段長 。點上分包項目建設、各類創(chuàng)建村、各類問題戶，強化縣級領導服務責任，明確縣級領導服務內容。結合基層建設年活動和創(chuàng)優(yōu)轉后工作， 繼續(xù)推動結對共建工作，把發(fā)展壯大村級集體經濟作為共建重點，把有效整合服務資源作為共建任務，整體提升城鄉(xiāng)基層黨組織的服務功能和服務能力水平。 二、服務型黨組織創(chuàng)建面臨的挑戰(zhàn) 一是經費保障不足。在一切以經濟建設為中心的思想指導下，黨的建設雖然建立了責任制，也強調黨建是各級黨組織書記的主業(yè)，但是經費投入不足的問題仍然十分明顯，基層黨組織巧婦難為無米之炊現象仍然十分突出。以青龍為例，全縣 396 個行政村中，無集體經營收益的村 261 個，占 %。近年來，隨著農村經濟的快速發(fā)展，多數村生產建設性支 出如村村通道路工程、文明生態(tài)村創(chuàng)建等支出明顯增加 。而非生產性支出如三級黨報等報刊訂閱費用、招待費等支出也相應較大，收入難以滿足支出需求。xx 年全縣村級總支出 7524 萬元，平均每村 19 萬元，另一方面，因為村村通工程、村級組織陣地建設等公益事業(yè)建設，導致村級債務逐年增加。截至 xx 年底，全縣村級債務總額 萬元，平均每村負債 萬元?？h財政每年轉移支付下撥每村 5000 元和人均 4 元的村級經費，對于無集體經營收入或收入主要靠上級轉移支付的村，多數是入不敷出，運轉困難，這就導致農村黨組 第 5 頁 共 8 頁 織無錢辦事，直接影響農 村黨組織服務水平。 二是能力水平不足。一方面，一些基層黨組織軟弱渙散、缺乏凝聚力、戰(zhàn)斗力。特別是個別農村黨組織班子不健全、不團結、執(zhí)行力不強，班子之間爭領導權、爭決策權、爭財權，形不成工作合力，村書記、村主任之間各自為政、甚至相互拆臺，思想和工作上存在兩張皮。另一方面，隨著社會變革，各種利害關系交織，因征地拆遷、低保補助、社會保障等引發(fā)的群眾矛盾和糾紛日益增多，一些黨員干部不加強學習，缺乏實踐鍛煉，與群眾打交道、做群眾工作的能力偏低。 三是主觀意愿不足。這一現象主要表現在農村，一些黨員黨性觀念不強，宗旨意識淡漠，只顧忙自己的事、干自己的活，黨員不參加組織生活，缺乏為群眾服務的愿望。隨著經濟社會的發(fā)展，外出務工、經商的農村流動黨員較
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