關于宣城市城市生活垃圾處理問題(編輯修改稿)
2024-10-20 22:26 本頁面
【文章內容簡介】 建設還面臨建設“無地可用”的窘境。，仍應增設果皮箱400個，密閉式容器270個，水沖式廁所35個，小型垃圾中轉站35個，但可用作垃圾處理設施建設的用地已基本沒有。隨著市區(qū)建設規(guī)模的擴大、人口的增加，市區(qū)需要建設的垃圾處理設施將更多，建設壓力將更大。垃圾分類制度沒有推行，市民亂拋垃圾現(xiàn)象多。垃圾分類制度是從源頭減少生活垃圾排放量的有效措施。建設部2000年就確定北京等八個城市為生活垃圾分類收集試點城市，2001年組織制訂了有關分類回收的技術標準，2004年，發(fā)布《城市生活垃圾分類及其評價標準》，這些文件要求要實行垃圾分類制度，減少垃圾處理成本。但我市尚未實行垃圾分類制度，大部分市民不知道垃圾為何要分類、如何分類，有的市民按自己理解的垃圾分類方式把廢舊報紙、雜志、易拉罐等能夠賣錢的廢品挑出來，賣給走街串巷收購的小販，有的市民則將生活垃圾統(tǒng)統(tǒng)混在一起拋棄。垃圾傾倒亂丟亂拋現(xiàn)象較為嚴重，露天堆放垃圾、毀壞垃圾桶、垃圾桶不密閉等情形仍很普遍；市民不按城管部門指定地點和指定時間丟棄垃圾，尤其到了晚上，人行道、綠化帶、角落中垃圾堆積，增加了清掃保潔的工作量。二、推進城市管理體制改革，提高我市城市生活垃圾處理水平我市正處在城鎮(zhèn)化進程的加速階段，要實現(xiàn)將六盤水建成百萬人口大城市、貴州省域次中心城市的目標，就必須高度重視城市生活垃圾處理問題，實現(xiàn)城市生活垃圾的無害化、資源化和減量化，提高城市管理水平。我市目前的垃圾處理體制是由城管部門既執(zhí)行監(jiān)督管理職能，又具體組織垃圾的清運和最終處理處置工作，城市垃圾的管理和處置費用由財政支出，這種管理體制有其合理性，但也存在著財政負擔大，管理低效等問題。因此，應通過引入市場競爭機制，吸引社會資本進入垃圾處理行業(yè)，使垃圾處理工作由政府行為轉變?yōu)槭袌鲂袨椋揽抗_、公平、公正的市場競爭來實現(xiàn)經(jīng)營管理的最優(yōu)化。按照“政企分開、政事分開、管干分離”的原則，以企業(yè)化經(jīng)營、社會化服務、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展為方向，加快環(huán)衛(wèi)體制改革步伐。推動市政公用事業(yè)管制體制改革，進行垃圾處理的市場化運作，有利于發(fā)揮市場機制的作用，吸引社會資金參與建設、運營，提高財政資金的使用效率。將城管部門現(xiàn)在承擔的市政設施投資、建設和運營職能逐步剝離出來，將其工作重點轉移到市場監(jiān)管、政策制定、規(guī)劃編制等宏觀管理工作上來，把原來的以錢養(yǎng)人轉為以錢養(yǎng)事，將城管部門現(xiàn)有事業(yè)單位逐步轉制到企業(yè)。同時，要妥善做好涉及人員的養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險等相關工作，確保穩(wěn)定。我國經(jīng)過修訂《中華人民共和國固體廢棄物污染防治法》確認了“污染者負擔原則”，為在我國全面推進城市生活垃圾收費提供了法律保障。我市已經(jīng)制定了《關于核定我市市區(qū)城市生活垃圾處理費收費標準》（市價費〔2006〕132號），應在此文件的基礎上繼續(xù)完善，采取切實可行的收取辦法，提高垃圾處理費的收繳率，使其成為垃圾處理經(jīng)費的主要來源。第一，以按量計費為基礎，對不同的生活垃圾排放源核定排放基數(shù)，一年核定一次，對超出基數(shù)的累進征收垃圾處理費，以從源頭降低垃圾排放量。征收方式上，可采取將垃圾處理費附加在水費上征收的方式。第二，對餐廚垃圾（泔水）分類計費、分類處理，以避免將餐廚垃圾用于喂豬造成的衛(wèi)生防疫和食品安全問題。第三，推進社區(qū)建設，完善社區(qū)垃圾處理設施和隊伍，提高社區(qū)管理和服務水平，為居民提供方便快捷的服務，使居民支持垃圾處理收費工作。結合我市實際制定詳細的垃圾分類標準和回收辦法，最大限度地回收可利用的資源，降低生活垃圾排放量，從而達到垃圾處理“避免產(chǎn)生——循環(huán)利用——末端處理”的良好循環(huán)。第一，加強對垃圾分類工作的宣傳
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