【文章內(nèi)容簡介】 合，本來可以得到充分利用的資金在一定時間段內(nèi)閑置，沒有實現(xiàn)利益最大化。(五)配套服務(wù)不夠完善。農(nóng)民專業(yè)合作社銷售的產(chǎn)品，特別是進入大市場的產(chǎn)品，需要嚴格的質(zhì)量安全規(guī)范。以海棠烏雞業(yè)專業(yè)合作社為例，在產(chǎn)品的生產(chǎn)過程中，除了防疫以外，不允許使用任何藥物，以免影響商品雞的出欄銷售，但由于日常質(zhì)量安全檢測能力不夠，在對外貿(mào)易中，部分產(chǎn)品的出口受到了一定影響。產(chǎn)品的包裝也是影響產(chǎn)品銷售的一個因素。由于產(chǎn)品現(xiàn)在還沒有自己統(tǒng)一的注冊商標和包裝，因此產(chǎn)品在市場銷售過程中受到很大的影響。四、發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社的啟示（一）發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社有利于加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。農(nóng)民專業(yè)合作社通過加強科技培訓、開展科技指導、提供科技服務(wù)等組織生產(chǎn)經(jīng)營，客觀上加快了農(nóng)業(yè)高新技術(shù)和先進適用技術(shù)的推廣，提高了農(nóng)產(chǎn)品的科技含量。一些合作社引進科研成果，進行新品種、新技術(shù)的試驗和應(yīng)用，將農(nóng)業(yè)最新科研成果迅速轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，不僅提高了產(chǎn)品的科技含量和市場競爭力，也有力推進了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進程。（二）發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社有利于提高農(nóng)民組織化程度，增強農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。農(nóng)民專業(yè)合作社以利益為紐帶，把千家萬戶分散生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)民組織起來，通過統(tǒng)一提供技術(shù)、生產(chǎn)資料、銷售等服務(wù)，形成了相對意義上的規(guī)?；a(chǎn)經(jīng)營，改變了農(nóng)民單家獨戶闖市場的弱勢地位，維護了農(nóng) 6 民在市場交易中的“話語權(quán)”，增強了農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。（三）發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社有利于推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展。農(nóng)民專業(yè)合作社通過簽訂保護價收購協(xié)議，提供經(jīng)營品種、技術(shù)服務(wù)、市場信息等，把農(nóng)民分散的生產(chǎn)經(jīng)營帶入產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的軌道，避免了生產(chǎn)經(jīng)營的盲目性和隨意性，推動了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化，促進了優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)和地方特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。（四）發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社有利于保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，增加農(nóng)民收入。農(nóng)民專業(yè)合作社通過組織開展技術(shù)培訓，統(tǒng)一生產(chǎn)標準，強化過程管理，不僅保障了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，而且解決了農(nóng)產(chǎn)品銷售問題，穩(wěn)定了農(nóng)產(chǎn)品價格。同時，還通過二次分配實現(xiàn)返利，進一步增加了農(nóng)民收入。（五）推進了基層民主政治建設(shè)。農(nóng)民合作社以成員代表大會為最高決策機構(gòu)，所有成員權(quán)利均等，一人一票。從章程的制定、組織機構(gòu)的設(shè)置、各項規(guī)章制度的建立以及生產(chǎn)經(jīng)營活動中的重大問題，均由成員代表大會民主討論決定，充分體現(xiàn)了“民辦、民管、民受益”原則，實現(xiàn)了農(nóng)民平等參與、當家作主、自我理財?shù)脑竿?。五、推動農(nóng)民專業(yè)合作社又好又快發(fā)展的建議加大扶持力度，落實優(yōu)惠政策。一是加大財政資金扶持，設(shè)立專項資金扶持農(nóng)民專業(yè)合作社的項目建設(shè)，以增強合作組織市場競爭能力和對成員的服務(wù)能力；二是加強信貸支持。農(nóng)村信用社每年要安排一定比例的信貸資金解決合作社發(fā)展的資金問題；三是落實稅收優(yōu)惠政策。近兩年中央、省、市、縣各級政府出臺了一系列扶持農(nóng)民專業(yè) 7 合作組織發(fā)展的優(yōu)惠政策，個別職能部門沒有很好地貫徹落實。加大培訓宣傳力度，提高成員素質(zhì)。建議各級政府及有關(guān)部門要把對農(nóng)民專業(yè)合作社成員的培訓納入培訓規(guī)劃，安排一定經(jīng)費，分層次對基層干部、農(nóng)民進行培訓，提高廣大農(nóng)民的整體素質(zhì)。同時，利用各種方式加大宣傳力度，推薦先進典型，在全鄉(xiāng)形成鼓勵支持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的良好氛圍和輿論環(huán)境。健全各項制度，規(guī)范內(nèi)部管理。一是要健全《章程》。凡組建的合作組織必須有比較完善的《章程》，以《章程》統(tǒng)領(lǐng)各項制度建設(shè)；二是要健全財務(wù)會計制度。無論合作社大小，必須設(shè)立財務(wù)科目，聘任會計、出納，實行民主理財，定期公布財務(wù)收支賬目；三是健全收益分配制度。按照資本報酬有限和惠顧者返還原則，兼顧投資者與生產(chǎn)者雙方的利益，實行按資分紅和按交易量返還相結(jié)合；四是要健全民主控制制度。按照《章程》規(guī)定建立成員(代表)大會、理事會和監(jiān)事會制度，充分發(fā)揮“三會”的職能作用。轉(zhuǎn)變政府部門職能，加強指導服務(wù)。各級政府及有關(guān)部門要適應(yīng)合作社發(fā)展的新形勢，改進管理方式，改善服務(wù)態(tài)度，幫助解決農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展中遇到的困難和問題，在加強業(yè)務(wù)指導，開展技術(shù)培訓，提供政策咨詢，搜集發(fā)布信息等方面提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，為農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展保駕護航。在發(fā)展速度和質(zhì)量問題上，要始終堅持量質(zhì)并舉的原則。處理好農(nóng)民專業(yè)合作社數(shù)量和質(zhì)量的辯證關(guān)系非常重要。一方面，只求數(shù)量，不求質(zhì)量，條件不成熟的農(nóng)民專業(yè)合作社進入市場，不僅難以生存，還會挫傷社員積極性，影響農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展環(huán)境；另一方面，過于強求質(zhì)量，沒有一定的數(shù)量，不僅不符合廣大農(nóng)民的要求，還會 8 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村經(jīng)濟的進一步發(fā)展，同時也不利于完成上級的考核任務(wù)。在引導發(fā)展中，應(yīng)始終堅持量質(zhì)并舉的原則，既抓量的擴張，又抓質(zhì)的提高。完善法律制度，推進法制化建設(shè)。針對當前農(nóng)民專業(yè)合作社出現(xiàn)的問題，建議有關(guān)立法機構(gòu)進一步完善細化“一法一條例”，使農(nóng)民專業(yè)合作社與管理者在每一步、每一環(huán)節(jié)都有章可循，有法可依，真正使其走上法制的軌道。第三篇：發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社作者：鄒進泰我國農(nóng)業(yè)正處于由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)過渡時期，傳統(tǒng)的以家庭經(jīng)營為基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式越來越顯現(xiàn)出在促進農(nóng)民收入增長方面的局限性：由于受農(nóng)業(yè)組織化程度低的限制，農(nóng)民闖市場難；由于受傳統(tǒng)農(nóng)民科技文化水平相對較低的限制，科學種田難；由于受農(nóng)民自身積累能力的限制，農(nóng)業(yè)投入難；由于受農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模限制，農(nóng)產(chǎn)品增值難。發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，是構(gòu)建農(nóng)民收入增長長效機制的一條重要途徑。農(nóng)民專業(yè)合作社是在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營基礎(chǔ)上，同類農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者或者同類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)的提供者、利用者，自愿聯(lián)合、民主管理的互助性經(jīng)濟組織，農(nóng)民專業(yè)合作社以其成員為主要服務(wù)對象，提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的購買，農(nóng)產(chǎn)品的銷售、加工、運輸、貯藏以及與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的技術(shù)、信息等服務(wù)。農(nóng)民專業(yè)合作社有利于解決影響農(nóng)民增收的四大難題。一是有利于解決現(xiàn)代農(nóng)業(yè)資金需求問題。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)需要很大的資金投入。在農(nóng)戶資金缺乏、國家財政能力有限的情況下，必須培育多種市場主體、動員各種社會資本參與農(nóng)業(yè)投資。農(nóng)民專業(yè)合作社可以通過農(nóng)民與龍頭企業(yè)的聯(lián)姻找到投資渠道，解決農(nóng)業(yè)投資資金需求問題。二是有利于改變農(nóng)業(yè)弱勢地位問題。傳統(tǒng)上，農(nóng)業(yè)是一個弱勢產(chǎn)業(yè)，其比較效益低。而在農(nóng)民專業(yè)合作社，由于生產(chǎn)規(guī)模擴大，可以取得較好的規(guī)模效益，從而可以大大提高農(nóng)業(yè)比較效益。規(guī)模化生產(chǎn)、科學化種植（良種推廣、配方施肥、節(jié)水灌溉等）、產(chǎn)業(yè)鏈拉長（加工增值、儲運降耗等）、品牌化銷售都大大提高了生產(chǎn)效率、增加了農(nóng)業(yè)全過程利潤。三是有利于解決分配中的農(nóng)民利益問題。過去農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“龍頭企業(yè)+農(nóng)戶”的連接方式，盡管解決了農(nóng)業(yè)發(fā)展的一些問題，但由于龍頭企業(yè)與農(nóng)戶很難結(jié)成利益共同體，甚至在很多情況下產(chǎn)生利益對抗。而農(nóng)民專業(yè)合作社，可以通過農(nóng)民與企業(yè)的聯(lián)姻，將農(nóng)民利益與企業(yè)利益連接在一起，通過合理的分配方式保證農(nóng)民和村集體利益。四是有利于解決農(nóng)技推廣最后一公里問題。在傳統(tǒng)分戶經(jīng)營模式下，農(nóng)技服務(wù)最后一公里問題一直沒有得到很好解決。在農(nóng)民專業(yè)合作社這一組織形式下，政府提供農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)可以直接到專業(yè)合作社，而合作社則通過統(tǒng)一經(jīng)營、統(tǒng)一服務(wù)或農(nóng)業(yè)示范等方式直接將農(nóng)技服務(wù)送到戶頭、田頭。農(nóng)民專業(yè)合作社將助推農(nóng)民收入持續(xù)增長。一是增產(chǎn)增值提高農(nóng)民收入。專業(yè)合作社具有較強的投資能力，通過提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平，大力推廣運用良種、良法提高農(nóng)業(yè)單產(chǎn)水平；專業(yè)合作社可以通過土地整理提高土地利用率，擴大耕地面積實現(xiàn)增產(chǎn)，如孝感春暉土地合作社通過土地平整增加耕地面積10%。二是優(yōu)質(zhì)增值提高農(nóng)民收入。農(nóng)民專業(yè)合作社由于實現(xiàn)了更高層次的專業(yè)化生產(chǎn)，可以在更大程度上應(yīng)用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學技術(shù)，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，通過從“田間到餐桌”全過程控制提供優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，滿足消費者對營養(yǎng)、健康、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品需求，可以提高農(nóng)產(chǎn)品銷售價格。三是降耗增值提高農(nóng)民收入。合作社實行統(tǒng)一購買生產(chǎn)資料、統(tǒng)一防蟲治病等，有效降低了農(nóng)戶生產(chǎn)成本；通過配方施肥、資源循環(huán)利用、提高生產(chǎn)效率、節(jié)約勞動力成本降低生產(chǎn)成本達到增值目地。四是加工轉(zhuǎn)化、流通增值提高農(nóng)民收入。農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展，擴大了農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模，農(nóng)產(chǎn)品加工也提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，通過規(guī)?；a(chǎn)發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。通過發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)，降低運輸成本、提高輻射能力達到增值目地。大力扶持農(nóng)民專業(yè)合作社、促進農(nóng)民增收。近年來，我國農(nóng)民專業(yè)合作社有了長足的發(fā)展，但仍然需要得到政府部門的大力支持，以促進農(nóng)民收入的穩(wěn)步增長。一是要加強對合作社的扶持。應(yīng)從產(chǎn)業(yè)政策、財稅政策、融資環(huán)境、教育培訓、技術(shù)扶持、經(jīng)營項目等方面給予合作社有力的支持。二是應(yīng)建立健全培訓輔導體系。應(yīng)建立由政府領(lǐng)導和農(nóng)業(yè)專業(yè)組成的培訓輔導隊伍，健全分層次、多形式合作社培訓輔導體系，從法律法規(guī)、政策制度、合作經(jīng)濟原則到相關(guān)的科學技術(shù)等多方面對基層干部和廣大農(nóng)民群眾進行培訓。三是積極培育典型，加大示范力度。應(yīng)著力培育一批產(chǎn)權(quán)關(guān)系明晰、組織機構(gòu)健全、制度完善、利益聯(lián)結(jié)緊密、服務(wù)作用好的合作社典型，通過以點帶面，促進合作社全面發(fā)展。第四篇：青州市農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展情況調(diào)查報告青州市農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展情況調(diào)查報告20101103 22:21:00 來源: 人民網(wǎng)(北京)跟貼 0 條 手機看新聞近年來，青州市積極創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)營體制，把培育農(nóng)民專業(yè)合作社作為保護自身經(jīng)濟利益，提高市場競爭能力、增收致富的有效手段，不斷探索實踐，農(nóng)民專業(yè)合作社得到了迅猛發(fā)展，各類農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織有490家，入社社員4萬農(nóng)戶，農(nóng)民組織化程度顯著提高，成為新農(nóng)村建設(shè)最有生命力的組織形式和最有效的載體。一、農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展概況青州市新型農(nóng)民專業(yè)合作組織有近十年的發(fā)展史，剛開始主要是提供技術(shù)服務(wù)和農(nóng)民在生產(chǎn)環(huán)節(jié)換工換勞的生產(chǎn)互助。隨著農(nóng)村經(jīng)濟市場化程度提高，合作范圍不斷擴大，合作領(lǐng)域不斷拓寬。涵蓋農(nóng)業(yè)種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)資料購銷、農(nóng)副產(chǎn)品加工、科技推廣服務(wù)等各行業(yè)。組建形式圍繞本地主導特色產(chǎn)業(yè)，因地制宜，各具特色，實現(xiàn)多元化發(fā)展新格局。為確保農(nóng)民專業(yè)合作社的健康、快速發(fā)展，我們請北京大成律師事務(wù)所的3名律師，對我市王墳鎮(zhèn)清風寨山楂發(fā)展專業(yè)合作社等5家合作社進行了設(shè)立及相關(guān)業(yè)務(wù)法律治理，使其從設(shè)立到運作完全符合《農(nóng)民專業(yè)合作社法》的要求，并成為全國首批《農(nóng)民專業(yè)合作社法》實施后在工商部門登記注冊的合作社，取得合作社法人資格。中央電視臺二臺經(jīng)濟頻道和財經(jīng)雜志、經(jīng)濟周刊記者對此進行了專門采訪，并進行了相應(yīng)報道。人民日報、濰坊日報分別在頭版對我市高柳鎮(zhèn)綠龍蔬菜生產(chǎn)合作社等多家合作社進行了相關(guān)報道。目前，全市以互惠互利、聯(lián)合協(xié)作、自我服務(wù)為主要形式的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織共有490家，其中：農(nóng)民專業(yè)合作社384家，農(nóng)民土地股份合作社62家，農(nóng)民專業(yè)協(xié)會44家。共吸納4萬農(nóng)戶、近12萬農(nóng)民參加,分別占農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)人口的21%%，農(nóng)民入股資金達4000萬元。我市農(nóng)民專業(yè)合作社涉及各行各業(yè)，糧食、蔬菜、瓜菜、花卉、食用菌、養(yǎng)豬、養(yǎng)牛、家禽、養(yǎng)羊、農(nóng)機、土地流轉(zhuǎn)、資金互助、鄉(xiāng)村旅游等各個領(lǐng)域都成立了農(nóng)民專業(yè)合作社。二、發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社采取的主要措施一是加強領(lǐng)導，健全機構(gòu)。市委、市政府把發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社作為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要舉措，成立了由主管書記任組長，組織部、宣傳部、農(nóng)辦、財政局、農(nóng)