【文章內容簡介】 善制度建設為重點，以強化監(jiān)督檢查為手段，全力推進懲防體系建設，努力營造風清氣正的發(fā)展環(huán)境，政令暢通的政治環(huán)境，和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，規(guī)范高效的服務環(huán)境，為實現(xiàn)政治文明、經(jīng)濟崛起、文化復興、社會和諧的新卓資保駕護航。同時，調整了懲防體系建設工作領導小組，健全了工作機構，確保了懲防體系建設立體全方位覆蓋。二、加強宣傳教育，營造風清氣正的發(fā)展環(huán)境在宣傳教育的對象上下功夫。重點是抓好全縣副科級以上領導干部這個重點。一是加強對領導干部的經(jīng)常性教育。對新任領導干部進行崗前廉政談話,每周定期給領導干部及其配偶發(fā)送1條廉政短信，已累計發(fā)送信息156條。二是加強對領導干部的專題教育。根據(jù)不同時期，找準不同的宣傳點，進行專題教育。在每年3月的廉政文化宣傳月活動中，除王瑛、沈浩、楊善洲等模范人物的正面宣傳引導外，還在縣電視臺黃金時段播放《國土懲腐》、《蛻變的權力》、《笑臉背后的罪惡》等多部警示教育片，使各級領導干部在思想上始終繃緊拒腐防變這根弦。同時，注重抓好機關黨員干部這個重點。組織全縣機關黨員干部在觀看警示教育片的同時，進行黨風廉政知識測試，進一步增強領導干部的廉潔從政意識。此外，我們從2009年以來堅持每年對村“兩委”班子成員、社區(qū)支書、主任進行培訓，全面覆蓋縣、鄉(xiāng)、村三級黨員干部。三年來，已累計培訓3708人次。在宣傳教育的內容上下功夫。反腐倡廉理論教育方面，在深入學習胡錦濤總書記關于反腐倡廉重要論述和上級紀委全會精神的基礎上，系統(tǒng)學習《黨章》、《廉政準則》、《行政監(jiān)察法》、《中國共產黨紀律處分條例》、《關于實行黨風廉 政建設責任制的規(guī)定》等反腐倡廉法規(guī)制度?？h委組織各級中心組通過專題學習、召開座談會、上黨課、開展評選心得體會等活動，把理論教育不斷推向深入。廉政文化建設方面，把廉政文化建設“六進”活動作為構建我縣懲防體系的重要載體和重點工作來抓。在廉政文化進社區(qū)活動中,突出和諧、文明、正氣的主題，把廉潔、誠信寓于市民公約、文明守則之中。新建街社區(qū)活動室，采取設置廉政圖版、宣傳標語及廉政書柜等措施，對社區(qū)居民進行思想道德、政策法規(guī)教育，營造濃厚的社區(qū)廉政文化氛圍。通過懸掛“廉政意見建議薄”，設立社區(qū)廉政舉報信箱，隨時接受廣大群眾監(jiān)督。在廉政文化進機關活動中,突出服務、清廉、高效的主題，融入到學習實踐科學發(fā)展觀和創(chuàng)先爭優(yōu)活動，引導和規(guī)范黨員干部從政行為之中?？h地稅局通過制作反腐倡廉圖片、廉政座右銘桌牌、懸掛廉政字畫、設立廉政書柜等形式，加大廉政文化宣傳力度，開展“讀廉政書、寫廉政文、做廉政人”活動，營造了“學先進典型，做廉政公仆、創(chuàng)一流業(yè)績”的深厚氛圍。在廉政文化進企業(yè)活動中突出誠信、廉潔、責任的主題，融入到創(chuàng)建誠信企業(yè)、廉潔企業(yè)、責任企業(yè)工作之中?？h電力有限責任公司把廉政文化建設融入企業(yè)文化建設之中，與企業(yè)安全生產、經(jīng)營管理、精神文明建設有機結合起來，相互促進，深入開展以“廉潔誠信，依法經(jīng)營”為主題的廉政文化活動，形成了“誠實守信、辦事公道、服務群眾、奉獻社會”的濃厚氛圍。在廉政文化進校園活動中突出廉潔治校、廉潔從教、師德師風的主題，融入到師德師風建設、青少年道德教育及治理教育亂收費等工作之中。卓資中 學和職業(yè)中學在學生中通過舉行廉政事跡主題班會、廉政征文、征集廉政格言警句等多項活動，把廉政文化與校園文化、辦學行為、師德師風建設相結合，形成遵紀守法、廉潔奉公的道德意識。在廉政文化進農村中，充分利用村務公開欄、廉政標語等日常教育活動，使廣大黨員在潛移默化中強化廉政意識。同時，我縣反腐倡廉警示教育基地已建在縣武警大隊一樓會議廳，現(xiàn)已竣工并即將舉行啟動儀式。此外，借助公交車站站牌制作廉政公益廣告14條，在廣場樹立大型雕塑“清廉之氣、溢滿卓資”，并在廣場四周制作漢白玉警示格言碑10塊，成為卓資又一道亮麗的風景線，使全縣人民潛移默化中接受了廉政教育。在宣傳教育的形式上下功夫。在選好宣傳內容的同時，注重擴大宣傳面。在電視臺開辟宣傳教育專欄，在黃金時間播放公仆典型人物片和警示教育片。辦好《風清氣正促和諧》和“行風熱線”等精品專欄，進一步增強內容的多樣性，近年已播出《風清氣正促和諧》48期，《行風熱線》142期。征集廉政短信、廉政書畫、廉政詩歌等。每年舉辦為期一周的“廉政文化”書畫展。全縣各所學校利用專欄、板報、墻報等形式進行社會主義榮辱觀教育。為使宣傳教育不流于形式，確保落到實處，我們采用搭車的辦法，針對不同部門、系統(tǒng)的工作職責不同、穿插進行廉政教育，通過這些豐富多彩的宣傳教育活動，做到因崗因時因人施教，提高反腐倡廉宣傳教育手段的科技含量，增強反腐倡廉教育的吸引力、感染力和滲透力。三、強化監(jiān)督檢查，營造政令暢通的政治環(huán)境 監(jiān)督檢查是落實懲防體系建設的重要環(huán)節(jié)。2008年尤其是今年以來，紀委監(jiān)察局組成由3位副書記帶隊，抽組相關人員組成3個監(jiān)督檢查組，對全縣7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和所有縣直及駐縣單位進行監(jiān)督檢查，采取分片包干，一包到底的方式，重點圍繞上級黨委、紀委和縣委政府關于科學發(fā)展的重大決策部署；圍繞我縣穩(wěn)增長、調結構、惠民生、促和諧、強黨建這條工作主線的貫徹落實情況，加強監(jiān)督檢查，確保落實到位。三年來，縣紀委已開展6輪監(jiān)督檢查，5次下發(fā)通報，及時糾正落實中存在的問題。對各類資金及縣委政府出臺的各項政策認真開展監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查內容主要包括：工程治理、專項資金、征地拆遷、住房保障、生態(tài)環(huán)境、安全生產、食品藥品安全、公車治理、舉辦慶典和參加研討會、節(jié)能減排和保護環(huán)境、節(jié)約用地和保護耕地同時，堅持縣委、政府的重大決策部署到哪里，監(jiān)督監(jiān)察工作就跟蹤到哪里，保證監(jiān)督檢查工作不留死角，不出現(xiàn)盲區(qū)。為確保新增中央投資項目的順利實施，重點圍繞政策落實、審批程序、項目計劃、工作質量、資金使用等情況開展了督促檢查。截至目前，卓資縣實施新增中央投資項目共有23項。其中：、自治區(qū)投資182萬元、市級投資175萬元、已查出6個問題，并督促相應部門進行了整改。對黨員干部加強監(jiān)督，進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。一是全縣繼續(xù)推行領導干部述職述廉、報告人事有關事項和任期經(jīng)濟責任審計制度，加強對領導干部的監(jiān)督。三年來，共對全縣75名新任實職副科級以上領導干部進行了崗前廉政談話。二是加強對領導干部的監(jiān)督。嚴格執(zhí)行《廉政準則》，按照有什么問題、監(jiān)督什么問題，什么問題突出、就解決什么問題的思路，有針對性地在以下三個方面加強了監(jiān)督：(1)嚴禁領導干部為子女操辦升學慶典和圓生日等活動。在全縣重申有關規(guī)定的基礎上，重點進行了專項治理。今年，在電視臺播出專項治理通知并公布舉報電話。三年來，共勸阻8名為子女操辦升學慶典的科級干部，有效遏止了這一歪風。(2)嚴格執(zhí)行購車聯(lián)審、重大事項申報制度。健全了公車管理制度，嚴禁領導干部私自駕駛公車。(3)開展了專項治理領導干部違反規(guī)定收送禮金工作。組織各單位班子成員向組織署名遞交了廉政承諾書。三是加強機關效能監(jiān)督。針對近年來黨員干部在黨風、政風、行風、作風方面存在的突出問題，三年來，每年出臺加強機關作風建設的文件，特別是今年5月份，縣委、政府出臺了《關于開展整頓機關作風活動的實施意見》，并于20日召開了全縣機關作風集中整頓工作動員大會。全縣所有副科級以上領導干部及二級單位負責人全部參加了會議。開展機關作風整頓活動，重點解決少數(shù)干部政治紀律不強，作風不正，執(zhí)行力差，執(zhí)法不嚴，精神不振等問題；著力解決少數(shù)單位存在的管理混亂、紀律松弛、違規(guī)辦事、服務質量差等問題。（1）全縣干部作風得到加強。結合實際從會風、上下班等問題入手，要求各單位制定了相關的工作制度，縣紀委會同組織人事等部門深 入各單位對機關作風問題進行督查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時進行通報，切實制止了開會頂替、缺席，上班遲到、早退，工作效率不高的問題。（2）提高了辦事效率。針對辦事效率低下問題，將12家具有審批項目的單位，每單位抽出1—3名工作人員納入行政審批大廳，開展“一站式”服務，為百姓和企業(yè)提供便捷服務。截至目前，常駐的單位有4家，分別是公安局、質監(jiān)局、衛(wèi)生局和計生委，其余8家為預約單位。自入駐以來，公安局辦理二代身份證和臨時身份證共1672件，質量技術監(jiān)督局辦理組織機構代碼證948件，衛(wèi)生局辦理醫(yī)學出生證明569件，計生委辦理獨生子女證和流動婚育證共51件。深入開展專項治理，著力解決損害群眾利益的不正之風。“烏蘭察布市民心網(wǎng)”通過公開受理、專人督辦、及時反饋、切實解決群眾反映強烈的熱點、難點問題。自2