【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 唱主角觀念。落實(shí)責(zé)任制，必須堅(jiān)持“一把手”工程，“一把手”要負(fù)起“第一責(zé)任人”的責(zé)任，對(duì)本地本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)中的重大問(wèn)題要親自過(guò)問(wèn)，對(duì)落實(shí)責(zé)任制的情況要親自督促檢查，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題要親自解決，對(duì)反腐倡廉工作中的困難和阻力要親自出面協(xié)調(diào)。三是誰(shuí)分管、誰(shuí)具體抓好的觀念。黨委班子成員要根據(jù)工作分工，著力增強(qiáng)對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，認(rèn)真督促指導(dǎo)自己分管的部門和單位，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，真正做到“管好自己的人，辦好自己的事，看好自己的門”。四是黨政形成合力、齊抓共管的觀念。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作是一個(gè)系統(tǒng)工程，它的多樣性、復(fù)雜性、艱苦性和長(zhǎng)期性，決定著我們?cè)诰唧w的實(shí)際工作中，黨政必須齊抓共管，部門要各司其責(zé)和共同協(xié)調(diào)。檢查考核是保證責(zé)任制落實(shí)的關(guān)鍵措施。當(dāng)前在落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制抓好反腐敗工作上，普遍存在著檢查考核不嚴(yán)、辦法不多、考核不細(xì)、力度不大、質(zhì)量不高的問(wèn)題，一些重經(jīng)濟(jì)指標(biāo)考核，輕黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任目標(biāo)考核的現(xiàn)象，還沒(méi)有徹底改變。為此，一要著力健全和完善各項(xiàng)制度。建立和堅(jiān)持形勢(shì)分析、自查自糾、群眾評(píng)議、定期報(bào)告、適時(shí)通報(bào)、定期考核、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲等制度，以制度來(lái)保證責(zé)任制落實(shí)。二要以改進(jìn)考核方法提高落實(shí)質(zhì)量。要注重“四個(gè)結(jié)合”，突出“一個(gè)重點(diǎn)”，即：把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核與業(yè)務(wù)工作考核結(jié)合起來(lái)，保證“一崗雙責(zé)”的真正落實(shí)；與領(lǐng)導(dǎo)班子的考核結(jié)合起來(lái)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識(shí)；與工作總結(jié)結(jié)合起來(lái)，把責(zé)任制貫穿到各項(xiàng)任務(wù)中去；與群眾評(píng)議測(cè)評(píng)結(jié)合起來(lái)，使群眾受教育，班子領(lǐng)導(dǎo)受監(jiān)督。要進(jìn)行大力表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)個(gè)別履行職責(zé)不到位、單位分工不明確，導(dǎo)致發(fā)生違紀(jì)問(wèn)題的，可視情采取誡勉談話、責(zé)令檢查、通報(bào)批評(píng)或停職檢查、調(diào)離崗位等辦法進(jìn)行組織處理或責(zé)任追究。要堅(jiān)持把領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)作為檢查考核的重點(diǎn)。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，特別是管理人、財(cái)、物等重要部門和重要崗位上的人員，要切實(shí)加大監(jiān)督檢查力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決存在的問(wèn)題，防止發(fā)現(xiàn)腐敗問(wèn)題“內(nèi)部消化”和不廉潔行為“私下了結(jié)”現(xiàn)象的發(fā)生。五、堅(jiān)持政治保證的作用不變，服務(wù)大局的能力要變《實(shí)施綱要》特別注重與完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和發(fā)展社會(huì)主義民主政治相適應(yīng)，充分體現(xiàn)了以人為本，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，圍繞建立和諧社會(huì)，發(fā)展社會(huì)主義民主政治，強(qiáng)調(diào)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，必須緊緊圍繞發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，為全面建設(shè)小康社會(huì)，加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化提供政治保證。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的影響是雙重的，既有消極的一面，也有積極的一面。貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》，要主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)和要求，自覺(jué)地把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)寓于改革和發(fā)展的全部領(lǐng)域，滲透到各個(gè)環(huán)節(jié)，確保社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的順利進(jìn)行。一是政治保證工作要進(jìn)一步增強(qiáng)。要維護(hù)中央權(quán)威，保證黨的路線方針、政策的貫徹落實(shí)，確保政令暢通；要規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政，保證廣大人民群眾的切身利益和社會(huì)穩(wěn)定。要做到權(quán)為民所用，利為民所謀，情為民所系，保證黨與群眾的溝通聯(lián)系；要堅(jiān)決嚴(yán)厲懲治腐敗，保證優(yōu)化政治環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。二是服務(wù)大局的本領(lǐng)要變強(qiáng)。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)協(xié)助黨委抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，必須緊緊圍繞發(fā)展這個(gè)執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，努力維護(hù)和促進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，為解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力服務(wù)，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。當(dāng)前，一方面，要強(qiáng)化中心意識(shí)，要正確處理反腐敗與改革發(fā)展的關(guān)系。自覺(jué)做到，一切工作要著眼發(fā)展、圍繞發(fā)展、服務(wù)發(fā)展，用發(fā)展眼光去審視和研究黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中遇到的新情況、新問(wèn)題，妥善處理好改革開放同黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的關(guān)系，既不能把反腐敗同改革開放對(duì)立起來(lái)，也不能在反腐敗斗爭(zhēng)中把握不住“第一要?jiǎng)?wù)”，而忽視為改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。同時(shí)，要按照《實(shí)施綱要》的要求，在協(xié)助黨委提高“五種能力”上下功夫。一是要圍繞大局抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，以抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)促發(fā)展的本領(lǐng)；二是要增強(qiáng)貼近第一要?jiǎng)?wù)維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序，排除障礙謀發(fā)展的本領(lǐng)。三是要增強(qiáng)履行監(jiān)督職能，優(yōu)化環(huán)境求發(fā)展的本領(lǐng)。四要增強(qiáng)依法辦案，嚴(yán)懲腐敗保發(fā)展的本領(lǐng)。五要增強(qiáng)發(fā)掘黨內(nèi)民主，維護(hù)黨員權(quán)利、推動(dòng)發(fā)展的本領(lǐng)。第四篇：懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作匯報(bào)材料強(qiáng)化措施 狠抓落實(shí)深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作—— 市懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作匯報(bào)尊敬的州考評(píng)考核組各位領(lǐng)導(dǎo)：首先，我代表 市委、市政府向州考評(píng)考核組一行蒞臨我市檢查指導(dǎo)工作表示熱烈的歡迎。下面，我就 市2010年懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作情況匯報(bào)如下：今年，在州黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和州紀(jì)委監(jiān)察局的指導(dǎo)下，市委、市政府始終堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央十七屆四中、五中全會(huì)，中紀(jì)委四次、五次全會(huì)及自治區(qū)、自治州黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議精神，以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)工作實(shí)踐，按照中央關(guān)于懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作的總體部署，堅(jiān)持以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目標(biāo)，以教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)和懲處為抓手，以“制度抓防線、科技筑防線、懲治強(qiáng)防線、作風(fēng)塑防線”為著力點(diǎn)，針對(duì)腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不斷創(chuàng)新思路和機(jī)制，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行監(jiān)管模式，全市懲防體系建設(shè)工作取得新成效。一、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，反腐倡廉工作合力得到 1 進(jìn)一步提升深入貫徹實(shí)施《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施綱要》），以落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為基礎(chǔ)，以開展部門權(quán)力內(nèi)控體系建設(shè)為切入點(diǎn)，懲防體系建設(shè)各項(xiàng)工作深入開展。明確任務(wù)，細(xì)化責(zé)任，高位推動(dòng)懲防體系建設(shè)。一是將《實(shí)施綱要》納入市委、市政府中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，專題討論懲防體系建設(shè)工作3次，組織召開黨風(fēng)廉政建設(shè)工作專題會(huì)議2次，制定《 市貫徹落實(shí)2010年反腐倡廉工作及懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)任務(wù)的分工意見(jiàn)》，將反腐倡廉工作任務(wù)分解成7個(gè)方面32項(xiàng)內(nèi)容，進(jìn)一步明確了市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員和全市各部門的職責(zé)分工、目標(biāo)任務(wù)。二是制定《 市政府投資建設(shè)工程項(xiàng)目招投標(biāo)行政監(jiān)察實(shí)施辦法》、《 市反腐倡廉教育聯(lián)席會(huì)議制度》、《 市干部選拔任用工作制度》等相關(guān)制度60余項(xiàng)，初步形成了反腐倡廉的制度體系。三是與全市33個(gè)黨（工）委、黨組簽訂了《懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任書》，健全完善黨風(fēng)廉政建設(shè)督查、考核工作機(jī)制，加大督查考核力度，有力促進(jìn)了懲防體系建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。突出重點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)，創(chuàng)新懲防體系建設(shè)工作模式。一是制定《關(guān)于推進(jìn)部門權(quán)力內(nèi)控體系建設(shè)實(shí)施方案》，確定了市工商局、國(guó)土局等10個(gè)試點(diǎn)單位重點(diǎn)開展部門權(quán)力內(nèi)控體系建設(shè)，各試點(diǎn)單位結(jié)合實(shí)際，按重點(diǎn)科室、重要崗位、關(guān)鍵 2 環(huán)節(jié)，認(rèn)真梳理排查崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)、業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn)、制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的機(jī)率、危害程度，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，健全完善風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管制度和防控措施，共梳理人、財(cái)、物重點(diǎn)權(quán)力事項(xiàng)154個(gè)，查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)410個(gè)，建立防控措施592條。并將權(quán)力事項(xiàng)運(yùn)行流程、廉政風(fēng)險(xiǎn)及防控措施通過(guò)政府門戶網(wǎng)站進(jìn)行公示。二是依托電子監(jiān)察平臺(tái)，創(chuàng)新行政權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管模式，對(duì)在網(wǎng)上運(yùn)行具有行政審批職能的部門全面實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理。共對(duì)31個(gè)部門的169項(xiàng)行政審批事項(xiàng)進(jìn)行梳理，設(shè)定權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)246個(gè)，設(shè)臵預(yù)控措施597條，初步形成了“以崗位為點(diǎn)，以業(yè)務(wù)流程為線，以制度建設(shè)為面”的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控模式。完善機(jī)制，強(qiáng)化措施，推動(dòng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)。一是健全完善 “基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作聯(lián)席會(huì)議制度”、季度督查通報(bào)制度。每季度各基層黨（工）委向市紀(jì)委常委會(huì)匯報(bào)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)及懲防體系建設(shè)工作進(jìn)展情況；市紀(jì)委每季度深入基層指導(dǎo)檢查工作，并對(duì)督查情況進(jìn)行通報(bào)。通過(guò)嚴(yán)格考核、加強(qiáng)督查，確?；鶎狱h風(fēng)廉政建設(shè)工作的有效落實(shí)。二是在各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場(chǎng)、街道全面推行“四議兩公開”工作法，通過(guò)建立“五卡”，完善、規(guī)范了村（社區(qū)）民主議事、民主決策的制度和程序，進(jìn)一步提高了群眾參與公共事務(wù)管理的積極性。三是建立健全群眾監(jiān)督、代理會(huì)計(jì)監(jiān)督和上級(jí)審計(jì)監(jiān)督三級(jí)監(jiān)督體系，推行村支書、村主任、民主理財(cái)小組 3 匯簽制度，確保村級(jí)財(cái)務(wù)管理公開透明，促進(jìn)村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和監(jiān)督管理制度化、規(guī)范化。四是進(jìn)一步完善公開公示制度，要求經(jīng)常性工作定期公開、階段性工作逐段公開、臨時(shí)性工作隨時(shí)公開，對(duì)集體經(jīng)濟(jì)大額資金使用、公共事業(yè)興辦等重大事項(xiàng)，實(shí)行“一事一議一公開”。建立鄉(xiāng)、村公開工作監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)村務(wù)公開的監(jiān)督。五是充分發(fā)揮農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)聯(lián)席會(huì)議成員單位的作用，突出各類支農(nóng)、惠農(nóng)、強(qiáng)農(nóng)補(bǔ)貼資金的規(guī)范管理，實(shí)行專戶發(fā)放、跟蹤審計(jì)、專項(xiàng)監(jiān)察等全程監(jiān)管機(jī)制，共監(jiān)督發(fā)放各類涉農(nóng)補(bǔ)貼、。二、加強(qiáng)廉政宣傳教育，黨員干部廉潔自律意識(shí)得到進(jìn)一步鞏固充分發(fā)揮“大宣教”格局成員單位作用，不斷拓寬宣傳教育載體和渠道，豐富宣傳教育內(nèi)容和形式，有效強(qiáng)化宣傳教育效果。拓寬廉政教育渠道。在充分發(fā)揮市黨校、市看守所和陳廷華先進(jìn)事跡陳列館等教育陣地作用的基礎(chǔ)上，投資10萬(wàn)元新建 市黨員干部廉政教育基地，深入開展理論教育、示范教育、警示教育、崗位教育。全市共開展反腐倡廉專題學(xué)習(xí)132次，舉辦廉政黨課84場(chǎng)（次），開展廉政警示教育42次，受教育人數(shù)達(dá)2萬(wàn)余人（次）；充分利用有線電視、電子大屏幕、紅色家庭播放點(diǎn)、車載TV等各類宣傳載體，每天滾動(dòng)播出廉政公益廣告200余條（次），受教育人數(shù)超過(guò)40萬(wàn)人（次）。豐富廉政教育形式。把廉政教育納入全市黨員領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)整體規(guī)劃。對(duì)全市黨員干部通過(guò)廉政短信、周末課堂、廉政監(jiān)督卡、廉政倡議書等多種形式進(jìn)行反腐倡廉教育；對(duì)729名科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行廉政知識(shí)和干部選拔任用四項(xiàng)監(jiān)督制度考學(xué)，88名新調(diào)任領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了崗前廉政測(cè)試、集體談話；深入開展以“學(xué)習(xí)準(zhǔn)則、嚴(yán)守紀(jì)律、廉潔從政”為主題的第十二個(gè)黨風(fēng)廉政教育月活動(dòng)，通過(guò)舉辦“清廉頌”廉政文藝匯演、廉政訪談、廉政作品展、公開審理違紀(jì)案件、“網(wǎng)絡(luò)反腐”論壇等形式多樣的專題廉政教育宣傳活動(dòng)，在全市掀起“學(xué)習(xí)準(zhǔn)則、遵守準(zhǔn)則、實(shí)踐準(zhǔn)則”的熱潮，營(yíng)造了濃厚的廉政氛圍。強(qiáng)化廉潔自律意識(shí)。加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、民主生活會(huì)等制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，加大對(duì)各單位領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員“勤廉雙述”民主測(cè)評(píng)工作，并將測(cè)評(píng)結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部任免和獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)；健全和完善了全市近700名科級(jí)