【文章內(nèi)容簡介】 唱主角觀念。落實責(zé)任制，必須堅持“一把手”工程，“一把手”要負起“第一責(zé)任人”的責(zé)任，對本地本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)中的重大問題要親自過問，對落實責(zé)任制的情況要親自督促檢查，對群眾反映強烈的熱點、難點問題要親自解決，對反腐倡廉工作中的困難和阻力要親自出面協(xié)調(diào)。三是誰分管、誰具體抓好的觀念。黨委班子成員要根據(jù)工作分工，著力增強對職責(zé)范圍內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，認真督促指導(dǎo)自己分管的部門和單位，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，真正做到“管好自己的人，辦好自己的事，看好自己的門”。四是黨政形成合力、齊抓共管的觀念。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作是一個系統(tǒng)工程，它的多樣性、復(fù)雜性、艱苦性和長期性，決定著我們在具體的實際工作中，黨政必須齊抓共管，部門要各司其責(zé)和共同協(xié)調(diào)。檢查考核是保證責(zé)任制落實的關(guān)鍵措施。當(dāng)前在落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制抓好反腐敗工作上，普遍存在著檢查考核不嚴、辦法不多、考核不細、力度不大、質(zhì)量不高的問題，一些重經(jīng)濟指標考核，輕黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任目標考核的現(xiàn)象，還沒有徹底改變。為此，一要著力健全和完善各項制度。建立和堅持形勢分析、自查自糾、群眾評議、定期報告、適時通報、定期考核、嚴格獎懲等制度，以制度來保證責(zé)任制落實。二要以改進考核方法提高落實質(zhì)量。要注重“四個結(jié)合”，突出“一個重點”，即：把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核與業(yè)務(wù)工作考核結(jié)合起來，保證“一崗雙責(zé)”的真正落實；與領(lǐng)導(dǎo)班子的考核結(jié)合起來，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識；與工作總結(jié)結(jié)合起來，把責(zé)任制貫穿到各項任務(wù)中去；與群眾評議測評結(jié)合起來，使群眾受教育，班子領(lǐng)導(dǎo)受監(jiān)督。要進行大力表彰和獎勵，對個別履行職責(zé)不到位、單位分工不明確，導(dǎo)致發(fā)生違紀問題的，可視情采取誡勉談話、責(zé)令檢查、通報批評或停職檢查、調(diào)離崗位等辦法進行組織處理或責(zé)任追究。要堅持把領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)作為檢查考核的重點。對領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)，特別是管理人、財、物等重要部門和重要崗位上的人員，要切實加大監(jiān)督檢查力度，及時發(fā)現(xiàn)解決存在的問題，防止發(fā)現(xiàn)腐敗問題“內(nèi)部消化”和不廉潔行為“私下了結(jié)”現(xiàn)象的發(fā)生。五、堅持政治保證的作用不變，服務(wù)大局的能力要變《實施綱要》特別注重與完善社會主義市場經(jīng)濟體制和發(fā)展社會主義民主政治相適應(yīng)，充分體現(xiàn)了以人為本，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，圍繞建立和諧社會，發(fā)展社會主義民主政治，強調(diào)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，必須緊緊圍繞發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，為全面建設(shè)小康社會，加快推進社會主義現(xiàn)代化提供政治保證。市場經(jīng)濟對黨風(fēng)廉政建設(shè)的影響是雙重的，既有消極的一面，也有積極的一面。貫徹落實《實施綱要》，要主動適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟的特點和要求，自覺地把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭寓于改革和發(fā)展的全部領(lǐng)域，滲透到各個環(huán)節(jié)，確保社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的順利進行。一是政治保證工作要進一步增強。要維護中央權(quán)威，保證黨的路線方針、政策的貫徹落實，確保政令暢通；要規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政，保證廣大人民群眾的切身利益和社會穩(wěn)定。要做到權(quán)為民所用，利為民所謀，情為民所系，保證黨與群眾的溝通聯(lián)系；要堅決嚴厲懲治腐敗，保證優(yōu)化政治環(huán)境和經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。二是服務(wù)大局的本領(lǐng)要變強。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)協(xié)助黨委抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，必須緊緊圍繞發(fā)展這個執(zhí)政興國的第一要務(wù)，努力維護和促進改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，為解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力服務(wù)，為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)。當(dāng)前，一方面，要強化中心意識，要正確處理反腐敗與改革發(fā)展的關(guān)系。自覺做到，一切工作要著眼發(fā)展、圍繞發(fā)展、服務(wù)發(fā)展，用發(fā)展眼光去審視和研究黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中遇到的新情況、新問題，妥善處理好改革開放同黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的關(guān)系，既不能把反腐敗同改革開放對立起來，也不能在反腐敗斗爭中把握不住“第一要務(wù)”，而忽視為改革開放和經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)。同時，要按照《實施綱要》的要求，在協(xié)助黨委提高“五種能力”上下功夫。一是要圍繞大局抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，以抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)促發(fā)展的本領(lǐng)；二是要增強貼近第一要務(wù)維護經(jīng)濟秩序，排除障礙謀發(fā)展的本領(lǐng)。三是要增強履行監(jiān)督職能，優(yōu)化環(huán)境求發(fā)展的本領(lǐng)。四要增強依法辦案，嚴懲腐敗保發(fā)展的本領(lǐng)。五要增強發(fā)掘黨內(nèi)民主，維護黨員權(quán)利、推動發(fā)展的本領(lǐng)。第四篇：懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作匯報材料強化措施 狠抓落實深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作—— 市懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作匯報尊敬的州考評考核組各位領(lǐng)導(dǎo)：首先，我代表 市委、市政府向州考評考核組一行蒞臨我市檢查指導(dǎo)工作表示熱烈的歡迎。下面，我就 市2010年懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作情況匯報如下：今年，在州黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和州紀委監(jiān)察局的指導(dǎo)下，市委、市政府始終堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真學(xué)習(xí)貫徹中央十七屆四中、五中全會，中紀委四次、五次全會及自治區(qū)、自治州黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議精神，以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)工作實踐，按照中央關(guān)于懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作的總體部署，堅持以促進經(jīng)濟發(fā)展為目標，以教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)和懲處為抓手，以“制度抓防線、科技筑防線、懲治強防線、作風(fēng)塑防線”為著力點，針對腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不斷創(chuàng)新思路和機制，規(guī)范權(quán)力運行監(jiān)管模式，全市懲防體系建設(shè)工作取得新成效。一、落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，反腐倡廉工作合力得到 1 進一步提升深入貫徹實施《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》（以下簡稱《實施綱要》），以落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為基礎(chǔ)，以開展部門權(quán)力內(nèi)控體系建設(shè)為切入點，懲防體系建設(shè)各項工作深入開展。明確任務(wù)，細化責(zé)任，高位推動懲防體系建設(shè)。一是將《實施綱要》納入市委、市政府中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，專題討論懲防體系建設(shè)工作3次，組織召開黨風(fēng)廉政建設(shè)工作專題會議2次，制定《 市貫徹落實2010年反腐倡廉工作及懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)任務(wù)的分工意見》，將反腐倡廉工作任務(wù)分解成7個方面32項內(nèi)容，進一步明確了市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員和全市各部門的職責(zé)分工、目標任務(wù)。二是制定《 市政府投資建設(shè)工程項目招投標行政監(jiān)察實施辦法》、《 市反腐倡廉教育聯(lián)席會議制度》、《 市干部選拔任用工作制度》等相關(guān)制度60余項，初步形成了反腐倡廉的制度體系。三是與全市33個黨（工）委、黨組簽訂了《懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)目標管理責(zé)任書》，健全完善黨風(fēng)廉政建設(shè)督查、考核工作機制，加大督查考核力度，有力促進了懲防體系建設(shè)各項任務(wù)的落實。突出重點，穩(wěn)步推進，創(chuàng)新懲防體系建設(shè)工作模式。一是制定《關(guān)于推進部門權(quán)力內(nèi)控體系建設(shè)實施方案》，確定了市工商局、國土局等10個試點單位重點開展部門權(quán)力內(nèi)控體系建設(shè)，各試點單位結(jié)合實際，按重點科室、重要崗位、關(guān)鍵 2 環(huán)節(jié)，認真梳理排查崗位職責(zé)風(fēng)險、業(yè)務(wù)流程風(fēng)險、制度機制風(fēng)險，根據(jù)風(fēng)險發(fā)生的機率、危害程度，確定風(fēng)險等級，健全完善風(fēng)險監(jiān)管制度和防控措施，共梳理人、財、物重點權(quán)力事項154個，查找風(fēng)險點410個，建立防控措施592條。并將權(quán)力事項運行流程、廉政風(fēng)險及防控措施通過政府門戶網(wǎng)站進行公示。二是依托電子監(jiān)察平臺，創(chuàng)新行政權(quán)力運行風(fēng)險監(jiān)管模式，對在網(wǎng)上運行具有行政審批職能的部門全面實施風(fēng)險管理。共對31個部門的169項行政審批事項進行梳理，設(shè)定權(quán)力風(fēng)險點246個，設(shè)臵預(yù)控措施597條，初步形成了“以崗位為點，以業(yè)務(wù)流程為線，以制度建設(shè)為面”的廉政風(fēng)險防控模式。完善機制，強化措施，推動基層黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實。一是健全完善 “基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作聯(lián)席會議制度”、季度督查通報制度。每季度各基層黨（工）委向市紀委常委會匯報黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實及懲防體系建設(shè)工作進展情況；市紀委每季度深入基層指導(dǎo)檢查工作，并對督查情況進行通報。通過嚴格考核、加強督查，確保基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的有效落實。二是在各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場、街道全面推行“四議兩公開”工作法，通過建立“五卡”，完善、規(guī)范了村（社區(qū)）民主議事、民主決策的制度和程序，進一步提高了群眾參與公共事務(wù)管理的積極性。三是建立健全群眾監(jiān)督、代理會計監(jiān)督和上級審計監(jiān)督三級監(jiān)督體系，推行村支書、村主任、民主理財小組 3 匯簽制度，確保村級財務(wù)管理公開透明，促進村級經(jīng)濟發(fā)展和監(jiān)督管理制度化、規(guī)范化。四是進一步完善公開公示制度，要求經(jīng)常性工作定期公開、階段性工作逐段公開、臨時性工作隨時公開，對集體經(jīng)濟大額資金使用、公共事業(yè)興辦等重大事項，實行“一事一議一公開”。建立鄉(xiāng)、村公開工作監(jiān)督機制，加強對村務(wù)公開的監(jiān)督。五是充分發(fā)揮農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)聯(lián)席會議成員單位的作用，突出各類支農(nóng)、惠農(nóng)、強農(nóng)補貼資金的規(guī)范管理，實行專戶發(fā)放、跟蹤審計、專項監(jiān)察等全程監(jiān)管機制，共監(jiān)督發(fā)放各類涉農(nóng)補貼、。二、加強廉政宣傳教育，黨員干部廉潔自律意識得到進一步鞏固充分發(fā)揮“大宣教”格局成員單位作用，不斷拓寬宣傳教育載體和渠道，豐富宣傳教育內(nèi)容和形式，有效強化宣傳教育效果。拓寬廉政教育渠道。在充分發(fā)揮市黨校、市看守所和陳廷華先進事跡陳列館等教育陣地作用的基礎(chǔ)上，投資10萬元新建 市黨員干部廉政教育基地，深入開展理論教育、示范教育、警示教育、崗位教育。全市共開展反腐倡廉專題學(xué)習(xí)132次，舉辦廉政黨課84場（次），開展廉政警示教育42次，受教育人數(shù)達2萬余人（次）；充分利用有線電視、電子大屏幕、紅色家庭播放點、車載TV等各類宣傳載體，每天滾動播出廉政公益廣告200余條（次），受教育人數(shù)超過40萬人（次）。豐富廉政教育形式。把廉政教育納入全市黨員領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)整體規(guī)劃。對全市黨員干部通過廉政短信、周末課堂、廉政監(jiān)督卡、廉政倡議書等多種形式進行反腐倡廉教育；對729名科級領(lǐng)導(dǎo)干部進行廉政知識和干部選拔任用四項監(jiān)督制度考學(xué)，88名新調(diào)任領(lǐng)導(dǎo)干部進行了崗前廉政測試、集體談話；深入開展以“學(xué)習(xí)準則、嚴守紀律、廉潔從政”為主題的第十二個黨風(fēng)廉政教育月活動，通過舉辦“清廉頌”廉政文藝匯演、廉政訪談、廉政作品展、公開審理違紀案件、“網(wǎng)絡(luò)反腐”論壇等形式多樣的專題廉政教育宣傳活動，在全市掀起“學(xué)習(xí)準則、遵守準則、實踐準則”的熱潮，營造了濃厚的廉政氛圍。強化廉潔自律意識。加強對領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、民主生活會等制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，加大對各單位領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員“勤廉雙述”民主測評工作，并將測評結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部任免和獎懲的重要依據(jù)；健全和完善了全市近700名科級