【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 加快經(jīng)濟(jì)建設(shè)具有深遠(yuǎn)意義和重大經(jīng)濟(jì)價(jià)值。 ㈠ 項(xiàng)目建設(shè)是解決糧食安全的需要 15 我國(guó)人口占世界總?cè)丝诘?22%，而耕地僅占世界耕地面積的 5%，屬人多地少的發(fā)展中國(guó)家，也是世界上 13 個(gè)嚴(yán)重缺水的國(guó)家之一。糧食不足一直是制約我國(guó)建設(shè)小康社會(huì)的一個(gè)突出問題，“無農(nóng)不穩(wěn)、無糧則慌”，這是社會(huì)發(fā)展歷史經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。 全國(guó)畜牧獸醫(yī)總站飼草飼料處負(fù)責(zé)同志分析說， 1997年全國(guó)生產(chǎn)的大約 品中，至少有 2/5 以上用于飼料用途，換言之，即在全國(guó) 15億畝農(nóng)作物播種面積中大約有 6 億畝耕地是直接或間接地用于飼料所需。為此，農(nóng)業(yè)部倡導(dǎo)在目前提供飼料糧的耕地上，逐步利用飼料作物替換原有的作物品種，起到增產(chǎn)增收、培肥地力的作用，爭(zhēng)取用 510 年的時(shí)間，使糧食作物、經(jīng)濟(jì)作物、飼料作物的比例大致達(dá)到 3：1： 1。 項(xiàng)目以構(gòu)樹葉為主要原料開發(fā)生產(chǎn)構(gòu)樹生物飼料，每噸畜禽水產(chǎn)用飼料比常規(guī)飼料平均可以節(jié)約 30— 50%的糧食，項(xiàng)目的實(shí)施可以為國(guó)家節(jié)約大量的糧食，有效緩解“人畜爭(zhēng)糧”的矛盾。同時(shí)通過發(fā)展畜牧養(yǎng)殖，可增加肉、奶 產(chǎn)品，人們的食物中肉、奶需求量增加，糧食用量自然會(huì)迅速下降。湖北每年需從外地購(gòu)進(jìn)大批的飼料糧，彌補(bǔ)飼料糧的不足，如果大力發(fā)展構(gòu)樹飼料養(yǎng)殖畜禽、水產(chǎn)，可大大減輕調(diào)糧運(yùn)輸壓力，為湖北實(shí)現(xiàn)社會(huì)安定團(tuán)結(jié)，加快經(jīng)濟(jì)建設(shè)具有深遠(yuǎn)意義和重大經(jīng)濟(jì)價(jià)值。 16 ㈡ 項(xiàng)目建設(shè)有利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加農(nóng)民收入 我國(guó)是個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，解決 13 億人口的吃飯問題，關(guān)系到我國(guó)的國(guó)際地位，關(guān)系到國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)生活的穩(wěn)定，關(guān)系到國(guó)計(jì)民生的所有方方面面。然而，全國(guó)仍有幾千萬人難以解決溫飽問題。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題始終是我國(guó)改革開放 ，進(jìn)行四個(gè)現(xiàn)代化建設(shè)的根本問題，沒有農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，就沒有國(guó)民經(jīng)濟(jì)的四個(gè)現(xiàn)代化，沒有農(nóng)民的小康，就不可能有全國(guó)人民的小康。十六大報(bào)告向全國(guó)人民發(fā)出全面建設(shè)小康社會(huì)總動(dòng)員，小康社會(huì)建設(shè)的熱點(diǎn)難點(diǎn)是農(nóng)村，是農(nóng)民，尤其是西部及山區(qū)農(nóng)民。 國(guó)家為了解決單一種糧食這種低效益農(nóng)業(yè)生產(chǎn)問題，提倡多種經(jīng)營(yíng)，大力支持林特產(chǎn)業(yè)的開發(fā)，雖然取得一些成效，但仍不盡人意。近十幾年來，不少地方大栽果樹，但收效甚微，為什么呢？原因有三：一是大多數(shù)果樹從植苗到開始掛果，一般 35年，到批量收獲得 58年時(shí)間，顯效周期太長(zhǎng)；二是林果特產(chǎn)苗木種 植、養(yǎng)護(hù)技術(shù)各不相同，難度大，引進(jìn)后難以掌握，成功的少，失敗的多。有的果木變異快，不出兩、三年甜果變成了酸果，品種退化；三是水果市場(chǎng)有限，在很大程度上水果不能代替糧食和肉類，成為人們的主食，因此受市場(chǎng)制約，果農(nóng)往往增產(chǎn)不增收，果樹越多，虧損越大，致使一些果農(nóng)揮淚砍果樹。林特產(chǎn)的開發(fā)，荒坡、河灘的利用走什么樣的路？是值得我們思考的一個(gè)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的重大戰(zhàn)略課題。 17 再看看我國(guó)廣大農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，社會(huì)調(diào)查表明，我國(guó)食用的商品禽蛋， 90%以上來自農(nóng)戶家庭，食用的商品肉類，同樣是 90%以上自來農(nóng)戶家庭，農(nóng)戶養(yǎng)雞，多 則幾十只，少則幾只，農(nóng)戶養(yǎng)豬，多則幾頭，少則一頭。這些事實(shí)證明農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)沒形成規(guī)模化經(jīng)營(yíng)，沒有規(guī)模，就沒有效益。有一定規(guī)模的現(xiàn)代化養(yǎng)雞場(chǎng)、養(yǎng)豬場(chǎng)實(shí)在太少。規(guī)模小、養(yǎng)殖場(chǎng)少的根本原因是目前我國(guó)農(nóng)村的養(yǎng)殖業(yè)成本太高。用糧喂豬，由于糧食的營(yíng)養(yǎng)指標(biāo)不夠平衡。所以飼養(yǎng)周期長(zhǎng)，出欄一頭 100 公斤以上的牲豬需 910個(gè)月飼養(yǎng)期，耗費(fèi)糧食 500公斤左右，純收入不過百元。采用配合飼料喂豬，長(zhǎng)膘快，周期短、成本高，從 15 公斤重的仔豬養(yǎng)到 100 公斤以上的育肥豬出欄，需 5 個(gè)月飼養(yǎng)期，料肉比以 比 1計(jì)算，喂養(yǎng)一頭牲豬不僅不賺錢， 而且還要虧 200元以上，農(nóng)戶難以接受，而且用配合飼料飼養(yǎng)的畜禽肉類往往含有過量的農(nóng)藥和激素（來自糧食和添加劑），因此科學(xué)配制的配合飼料在個(gè)體農(nóng)戶中很難打開市場(chǎng)。飼料成本過高是制約農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵所在，換句話說，要發(fā)展我國(guó)農(nóng)村的養(yǎng)殖業(yè)，必須降低飼料成本，在現(xiàn)有飼料成本居高不下的形勢(shì)下，必須尋找開發(fā)新的飼料資源，必須生產(chǎn)出真正的“綠色飼料”，向市場(chǎng)提供無公害的“綠色食品”，沖破“綠色壁壘”，進(jìn)入國(guó)際大市場(chǎng)。 發(fā)展構(gòu)樹種植帶動(dòng)畜牧養(yǎng)殖有很大的優(yōu)勢(shì)。 農(nóng)民大面積種植構(gòu)樹，每畝地平均出售 2 噸干構(gòu)樹葉給構(gòu)樹飼料廠，可 獲得 1600 多 元收入。如每個(gè)農(nóng) 18 戶栽種 2畝地構(gòu)樹， 1－ 2年成林后每年可采構(gòu)葉經(jīng)發(fā)酵加工制造的飼料足夠養(yǎng)肥 40頭豬， 利潤(rùn) 超過 12021元， 40頭豬 的 糞 尿 熟化后可以養(yǎng)魚，也可以返回到構(gòu)樹林和農(nóng)田作底肥，這種效益遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過種糧食和其它經(jīng)濟(jì)作物，而且構(gòu)樹種下地后，一次投入，長(zhǎng)期受益。一個(gè)縣（市）如利用荒坡、河灘、田埂、地角、房前屋后栽種構(gòu)樹 20 萬畝， 以養(yǎng)豬為例， 成林后可喂豬 400萬頭， 農(nóng)民獲利 可達(dá) 12億元，節(jié)約糧食 40 萬噸 ，這些肉食，這么多錢和糧食，能幫助千百萬人脫貧致富。 一個(gè)年產(chǎn) 5萬噸的構(gòu)樹飼料加工基地可以直接安排 100多人就業(yè)，需要發(fā)展種植 5萬畝以上的人工構(gòu)樹林地，可以帶動(dòng)和輻射 10000人（每人種植管護(hù) 5畝）以上農(nóng)民就業(yè)，每人每年創(chuàng)收 8000元以上。 湖北省 ****市趙沖種畜場(chǎng)周邊谷城縣、南漳縣、?？悼h屬國(guó)家重點(diǎn)扶貧縣，貧困地區(qū)的最大資源是荒山、荒地，如果發(fā)展高產(chǎn)的構(gòu)樹林種植，對(duì)荒山、荒地加以種植改造，不僅實(shí)現(xiàn)了良好的生態(tài)效益，而且對(duì)增加農(nóng)民收入，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保持農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定都有重大的政治意義和現(xiàn)實(shí)意義。 ㈢ 項(xiàng)目實(shí)施是我國(guó)中西部生態(tài)重建與恢復(fù)的需要 隨著人口增加，經(jīng)濟(jì)行為活躍，草地過度放 牧和草地?zé)o序開墾種植，導(dǎo)致草地退化，沙漠化石漠化加劇，加上西部生態(tài)環(huán)境進(jìn)入一種惡性循環(huán)態(tài)勢(shì)， 19 沙塵暴頻頻發(fā)生，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來嚴(yán)重的威脅，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我國(guó)每年因沙漠化石漠化而造成的經(jīng)濟(jì)損失高達(dá) 540億元人民幣，這是西部為什么貧困的重要原因之一。由于生態(tài)環(huán)境的惡化，東中西部的貧富差距在拉大。 1978年，東中西部農(nóng)民人均純收入比例為（以西部為 1） ︰ ︰ 1，差距不十分明顯，但到了 1997年，東中西部農(nóng)民人均純收入比例變?yōu)椋?︰ ︰ 1。近年來，差距繼續(xù)拉大，這一問題不解決，勢(shì)必影響民族團(tuán)結(jié)，邊 境安寧，為此，中共中央、國(guó)務(wù)院在西部大開發(fā)戰(zhàn)略中，優(yōu)先把恢復(fù)西部生態(tài)環(huán)境作為重中之重是十分正確的。我國(guó)中西部地區(qū)絕大多數(shù)農(nóng)民生活仍然十分艱苦，要從根本上解決貧困問題，就必須實(shí)施退耕還林養(yǎng)畜，發(fā)展構(gòu)樹種植 —— 飼料生產(chǎn) —— 養(yǎng)殖畜禽 —— 肉食品加工 —— 沼氣 —— 構(gòu)樹林的現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)模式才是唯一選擇。通過發(fā)展種植構(gòu)樹，增加貧困地區(qū)植被，才能有效保護(hù)生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展。同時(shí)只有通過構(gòu)樹資源的開發(fā)，發(fā)展養(yǎng)殖畜牧業(yè)，才能真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收，才能真正實(shí)現(xiàn)石山地區(qū)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。 以構(gòu)樹代替楊樹和柳樹，不僅加固了堤防 ，而且構(gòu)葉加工成飼料，大量飼養(yǎng)畜禽，可收到很好的經(jīng)濟(jì)效益。 綜上所述，利用現(xiàn)代高新技術(shù)，深入開發(fā)構(gòu)樹資源產(chǎn)品，將可帶動(dòng)飼料開發(fā)、畜牧養(yǎng)殖等方面技術(shù)的深入研究，提高人們的肉食品消費(fèi)量和質(zhì)量， 20 促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。因此，本項(xiàng)目的實(shí)施是具有一定的必要性、科學(xué)意義和社會(huì)意義的。 21 第三章 建設(shè)條件 一、項(xiàng)目區(qū)概況 地理位置及區(qū)域范圍 本項(xiàng)目場(chǎng)地?cái)M選在 ****區(qū)東津鎮(zhèn)，東津鎮(zhèn)位于 ****市東北部，西部與樊城區(qū)接壤，南部與 ****城區(qū)接壤，緊靠漢水，東部與棗 ****市壤，北部緊臨河南省鄧州市，地勢(shì)平坦。緊臨漢十 高速公路入口，可直接通達(dá) ****、十堰、荊州和鄭州，離 ****火車站和 ****機(jī)場(chǎng)僅 3公里，道路暢通，交通運(yùn)輸方便，工廠的原材料的運(yùn)入和產(chǎn)品的運(yùn)出的極為方便。項(xiàng)目的交通運(yùn)輸?shù)缆窏l件是具備的。 自然資源狀況 ****區(qū)周邊縣市境內(nèi)山地主要地帶為黃紅壤，灘涂地多為漢江淤泥沙地。大部分山地土壤 PH 值為中性偏酸， PH值為 — ，由于構(gòu)樹對(duì)土壤條件要求不高， ****市各縣、區(qū)的荒山野嶺均有野生的構(gòu)樹生長(zhǎng)，所以 ****區(qū)及周邊縣區(qū)的山坡、丘陵地均可種植構(gòu)樹。 場(chǎng)地的土地目前為空地，不需拆遷。 地形、地貌、地 震情況： 本項(xiàng)目擬用地位于 ****區(qū)東津鎮(zhèn)，地勢(shì)平坦。 22 根據(jù)國(guó)地震局和建設(shè)部公布的區(qū)劃圖， ****市為 6度區(qū)。 工程地質(zhì)與水文地質(zhì)： 本項(xiàng)目廠址在 ****區(qū)東津鎮(zhèn)，該鎮(zhèn)工程地質(zhì)條件良好，本工程地質(zhì)資料待進(jìn)行勘探后進(jìn)一步確定，根據(jù)《建設(shè)抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》 GB50011— 2021的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)。 按中國(guó)地震烈度分布圖， ****市建筑物應(yīng)按 6度設(shè)防。 根據(jù)《建筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范》，當(dāng)?shù)鼗撅L(fēng)壓 。 氣象條件： 根據(jù) ****市氣象局提供的資料，擬選場(chǎng)地的基本氣象條件如下： ****市屬溫帶氣候。 溫度：年平 均溫度 ℃ 月平均最高溫度 26℃ 月平均最低溫度 ℃ 極端最高溫度 ℃ 極端最低溫度 10℃ 雨量：年平均降雨量 月最大降雨量 450mm 日最大降雨量 23 小時(shí)最大降雨量 濕度：全年相對(duì)濕度 6075%，最小相對(duì)濕度 30%。 風(fēng)速：全年平均 ，最大風(fēng)速 ， 主導(dǎo)風(fēng)向：夏季 SE，冬季 NE， E 日照：年平均日照 ，占全年日數(shù) 58%。 雷電日：全年平均 ，最高 20天。 社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀 本項(xiàng)目擬 選場(chǎng)地就在 ****區(qū)東津鎮(zhèn)，根據(jù) ****城區(qū)人民政府工作報(bào)告顯示， 2021年全年實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值 ，增長(zhǎng) %（按可比口徑計(jì)算，下同），其中，一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值分別達(dá)到 億元、 億元、增長(zhǎng) %、 %、 %；完成地方一般預(yù)算收入 5923 萬元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別達(dá)到 6500元、 2740元，增加 470元和 130元。 根據(jù) ****市人民政府有關(guān)資料顯示， 2021年生產(chǎn)總值 億元，增長(zhǎng) %，工業(yè)總產(chǎn)值 ，增長(zhǎng) %；全市共有工業(yè)企業(yè) 408 家，工業(yè)總產(chǎn)值占全市生產(chǎn)總值的 42%。工業(yè)以汽車業(yè)和民營(yíng)業(yè)為主，農(nóng)業(yè)以小麥、水稻、棉花為主，經(jīng)濟(jì)作物以油菜籽為主，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 億元。全市擁有耕地面積 。畜牧業(yè)， 2021年耕牛存欄量達(dá)到 萬 24 頭，牲豬存欄量 萬頭，羊存欄量 萬只，家禽出籠量 萬只；畜禽肉類總產(chǎn)量為 ，禽蛋類 ，水產(chǎn)品 噸。全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入 7059 元，農(nóng)村居民人均純收入 元。 該項(xiàng)目實(shí)施以來 ，表現(xiàn)出 ****城區(qū)對(duì)項(xiàng)目的發(fā)展具備一定社會(huì)基礎(chǔ)條件。特別是 ****城區(qū)黨委和政府，對(duì)本項(xiàng)目給予極大支持，并組建了構(gòu)樹項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，四大班子都很重視本項(xiàng)目的建設(shè)，認(rèn)為本項(xiàng)目對(duì) ****城區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著很大的推動(dòng)力和良好發(fā)展前景。 ****市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次召開專題會(huì)議，研究給予該項(xiàng)目支持。項(xiàng)目建設(shè)將為 ****市的經(jīng)濟(jì)建設(shè)注入新的活動(dòng)。 項(xiàng)目關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀 根據(jù) ****市政府公布的數(shù)據(jù)表明： 2021年 ****市全年畜禽肉類總產(chǎn)量已達(dá)到 萬噸，禽蛋類 ，水產(chǎn)品 ，按照 目前飼料的料肉比 3： 1來計(jì)算， ****市 2021年全年飼料需求量已超過 120萬噸。 按項(xiàng)目承擔(dān)單位的發(fā)展規(guī)劃估算，公司用 5年時(shí)間，逐步在湖北省內(nèi)選擇 10個(gè)有條件的市分別建設(shè)年存欄 10萬頭牲豬的養(yǎng)殖基地，形成年存欄 100萬頭牲豬的規(guī)?；B(yǎng)殖體系，以此形成輻射和帶動(dòng)效應(yīng)，在“公司 +基地 +農(nóng)戶”的經(jīng)營(yíng)模式組織下，通過給予農(nóng)戶賒銷飼料等靈活的合作方式，帶動(dòng)周 25 邊 5 萬戶以上農(nóng)戶發(fā)展年存欄 50 萬頭以上的牲豬養(yǎng)殖。這其中，公司規(guī)?；B(yǎng)殖基地每年就可消耗構(gòu)樹生物飼料 30 萬噸以上，基地周邊的養(yǎng)殖農(nóng)戶每年也可以消化構(gòu)樹生物飼料 15 萬噸以上。公司目前位于項(xiàng)目建設(shè)地年出欄牲豬 1萬頭，出欄山羊 1萬頭，年產(chǎn) 200噸魚的養(yǎng)殖基地一期工程已經(jīng)在規(guī)劃建設(shè)之中。 場(chǎng)址選擇 根據(jù)綜合比較擬選場(chǎng)址定于 ****區(qū)東津鎮(zhèn)。 二、項(xiàng)目實(shí)施的有利條件 政策環(huán)境 本項(xiàng)目擬選場(chǎng)地在 ****區(qū)東津鎮(zhèn)。項(xiàng)目所在地對(duì)該項(xiàng)目非常重視，專門成立了 ****城區(qū)百里漢江生態(tài)林工程建設(shè)及構(gòu)樹資源開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，也有一系列優(yōu)惠政策。 享受開發(fā)區(qū)的一系列優(yōu)惠政策； 企業(yè)稅收優(yōu)惠； 項(xiàng)目前期的手續(xù)簡(jiǎn)化，政府有關(guān)部門協(xié)助辦理； 對(duì)建設(shè)過程中辦理各項(xiàng)手續(xù)及行政性收費(fèi)實(shí)行部分減免。 資源優(yōu)勢(shì) 本項(xiàng)目使用的主要原材料有構(gòu)樹葉、麩皮、玉米等，現(xiàn)在 ****城區(qū)建設(shè) 26 構(gòu)樹種植基地 10000 畝，前兩年預(yù)計(jì)每年可提供干構(gòu)樹葉 5000噸，達(dá)產(chǎn)后預(yù)計(jì)每年可提供構(gòu)樹葉約 20210噸，預(yù)計(jì)在基地周邊谷城、南漳、?？档瓤h還可發(fā)展構(gòu)樹種植基地 40000畝，收購(gòu) 80000噸干構(gòu)葉，可滿足本項(xiàng)目生產(chǎn)能力為 30 萬噸的構(gòu)樹飼料生產(chǎn)廠的原料需要。構(gòu)樹飼料生產(chǎn)所需要的麩皮、餅粕和玉米等原料，可在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)購(gòu)買，僅在一個(gè)地市即可購(gòu)齊，所以本項(xiàng)目的生產(chǎn)原材料供應(yīng)是有保障的。 市場(chǎng)優(yōu)勢(shì) ⑴ 構(gòu)樹飼料產(chǎn)品優(yōu)勢(shì) 構(gòu)樹生物飼料是 采用先進(jìn)的生物工程技術(shù)對(duì)構(gòu)樹葉進(jìn)行深度加工處理，生產(chǎn)出的高品質(zhì)、低價(jià)格的全價(jià)飼料和濃縮飼料。 構(gòu)樹飼料與市售的配合飼料相比，面對(duì)相同的養(yǎng)殖業(yè)市場(chǎng)，它具有極強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。 ① 構(gòu)樹飼料是一種純天然綠色環(huán)保飼料，它所采用的主要