【文章內(nèi)容簡介】 小團洲垸（均為重點蓄洪垸 — 錢糧湖垸的一部分），華容人民大垸（一般垸）。以 上堤垸防洪保護面積 ，排澇面積 。 ※※ 湖南省洞庭湖區(qū) 華容河流域華容段防洪綜合治理項目可 行性 研 究 報告 16 華容河流域水系圖： 長江 調(diào)弦口閘 陳公西垸 陳公東垸 人民垸 護 華容縣城 城 新太垸 垸 新華垸 錢糧湖北垸 六門閘 小團洲 錢糧湖南垸 ※※ 湖南省洞庭湖區(qū) 華容河流域華容段防洪綜合治理項目可 行性 研 究 報告 17 華容河 流域 社會經(jīng)濟現(xiàn)狀及遠近期發(fā)展規(guī)劃 1） 地區(qū)經(jīng)濟社會狀況 華容河流域地勢平坦，土地肥沃，氣候溫和，極宜糧、棉、油類等農(nóng)作物生長，經(jīng)濟繁榮，交通發(fā)達，地位重要。華容河華容段沿河兩岸共有華容縣城關(guān)、萬庾、三封寺、治河渡、護城鎮(zhèn)、勝峰、終南鄉(xiāng)等七個鄉(xiāng)鎮(zhèn)?，F(xiàn)有總?cè)丝?，其中城鎮(zhèn)人口 人，農(nóng)村人口 。根據(jù) 2021年統(tǒng)計資料，流域耕地面積 萬 畝，地區(qū)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 億元，糧食總產(chǎn)量 萬 t，人均年收入 3078～ 6658元 /人 .年 （詳見表 ）。 表 華容河流域 華容段 沿河鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會經(jīng)濟統(tǒng)計表 縣級 行政區(qū) 鄉(xiāng)鎮(zhèn) 土地 面積 （ km2） 耕地 面積 總?cè)丝? 城鎮(zhèn) 人口 農(nóng)村 人口 工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值（萬元） 糧食 總產(chǎn)量 人均純收入 （萬畝） （萬人） （萬人） （萬人） 工業(yè) 農(nóng)業(yè) 小計 （萬 t） （元／人．年） 湖南華容縣 萬庾鎮(zhèn) 35823 20310 56133 5058 勝峰鄉(xiāng) 74990 21200 96190 4509 三封寺鎮(zhèn) 56940 17964 74904 5321 城關(guān)鎮(zhèn) 10950 2054 13004 6658 護城鎮(zhèn) 19906 13562 33468 5223 終南鄉(xiāng) 54 4835 9980 14815 3078 治河渡鎮(zhèn) 14117 24240 38357 4078 小計 217561 109310 326871 2） 地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃 華容河流域地勢平坦，地處湘鄂兩省邊界，位于長江經(jīng)濟帶和京廣經(jīng)濟帶交叉口，區(qū)位優(yōu)勢明顯。交通發(fā)達，經(jīng)濟繁榮，地位重要。華 容河規(guī)劃區(qū)域涉及三個縣級行政區(qū)，包括沿河兩岸鄉(xiāng)鎮(zhèn) 11個，即湖北石首市調(diào)關(guān)鎮(zhèn)、焦山河鄉(xiāng)；華容縣城、萬庾、三封寺、治河渡、護城鎮(zhèn)、勝峰、終南鄉(xiāng)；君山區(qū)錢糧湖、采桑湖鎮(zhèn)等。華容河※※ 湖南省洞庭湖區(qū) 華容河流域華容段防洪綜合治理項目可 行性 研 究 報告 18 規(guī)劃區(qū)域現(xiàn)有工業(yè)主要集中在華容縣城，華容縣華容縣城位于縣境中西部，是華容縣的經(jīng)濟政治中心，屬于環(huán)洞庭湖經(jīng)濟圈的次中心城市，有較好的區(qū)位條件。近年來華容縣城市建設(shè)發(fā)展迅速，經(jīng)濟發(fā)展迅猛。 “十 一 五”期間，華容縣圍繞“主攻工業(yè)、調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)、建好縣城”三大戰(zhàn)略重點，大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，努力推進“三化”進程，國民經(jīng)濟和社會發(fā)展取得了令人矚目的成就。 2021 年末，華容縣總?cè)丝?，其中城鎮(zhèn)人口 萬人，城鎮(zhèn)化率為 %。全縣生產(chǎn)總值 ， 第一產(chǎn)業(yè)增加值 ，增長 %；第二產(chǎn)業(yè)增加值 ，增長 %；第三產(chǎn)業(yè)增加值 元，增長 %。 第一、第二和第三產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重分別為 %、 %、 %。與上年比較， 第一產(chǎn)業(yè)所占比重比上年下降了 個百分點；第二產(chǎn)業(yè)所占比重上升 個百分點；第三產(chǎn)業(yè)比上年降低 個百分點，二產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長的支撐作用更加凸顯。 財政 總收入達到 ，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到 17316元。 根據(jù)《湖南省華容縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十 二 個五年規(guī)劃》，華容縣經(jīng)濟社會發(fā)展的總體思路是： 以科學(xué)發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，以保障和改善民生為根本，以“兩型”為引領(lǐng)，以“兩新”為引擎，以“兩現(xiàn)代”為基礎(chǔ)和支撐，以項目建設(shè)為載體，進一步推進“主攻新型工業(yè)、做強優(yōu)勢農(nóng)業(yè)、建設(shè)秀美城鄉(xiāng)、構(gòu)建和諧華容”四大工作重點，切實加強和改進黨的領(lǐng)導(dǎo)，促進縣域經(jīng)濟跨越發(fā)展和社會全面進步，努力把華容建設(shè)成為洞庭湖區(qū)域※※ 湖南省洞庭湖區(qū) 華容河流域華容段防洪綜合治理項目可 行性 研 究 報告 19 的新型工業(yè)先導(dǎo)縣、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范縣、生態(tài) 環(huán)境宜居縣、社會建設(shè)先進縣，湘鄂邊區(qū)域物流消費中心。 2021 年華容縣 GDP 達到 150 億元以上， 2021～ 2021年年均增長 %， 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分別 調(diào)整 為 : : 。 在城市建設(shè)方面，“十二五”期間，華容縣將 按照縣城發(fā)展規(guī)劃，綜合區(qū)位變化和群眾對完善、提升城市功能的新期盼，建設(shè)新城區(qū)、改造老城區(qū)，打造亮點、消除“盲點”，大力推進“五創(chuàng)”提質(zhì)。到 2021年，縣城建成區(qū)面積達 20平方公里，人口規(guī)模達 20萬。在水利基礎(chǔ)設(shè)建設(shè)方面，“十二五”期間，華容縣將 順應(yīng)自然規(guī)律，強化科學(xué)施治，突 出保安保收，切實加強中小型水利設(shè)施升級改造，加快建立安全可靠的水利設(shè)施體系，基本解決旱澇“死角”問題。使 防洪建設(shè)、蓄洪安全建設(shè)和城市防洪全面達標(biāo)，基本農(nóng)田排澇標(biāo)準(zhǔn)達到 10年一遇，抗旱能力明顯提高，邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村場水利設(shè)施全面加強。重點加強涉農(nóng)項目資金整合，突出旱澇“死角”整治，在進一步抓好華容河綜合治理，全面提高城市防洪水平的同時，切實加強流域中小型水利設(shè)施和山區(qū)、垸內(nèi)水利設(shè)施的改造完善。一是堤防建設(shè)。重點垸堤防高程超 1954年水位 ，蓄洪垸和一般垸堤防高程超 1954 年水位 — 米，內(nèi)湖堤加修加 固力爭全面達標(biāo)。繼續(xù)開展一線防洪大堤堤面硬化，同時對重點部位進行大堤固腳護坡、基礎(chǔ)防滲、填塘固基、涵閘整修。 ※※ 湖南省洞庭湖區(qū) 華容河流域華容段防洪綜合治理項目可 行性 研 究 報告 20 華容河流域 華容段 現(xiàn)狀存在的問題 華容河流域 華容段 現(xiàn)狀 華容河自 1958年進口堵壩并建灌溉閘和出口建防洪排澇控制閘后，主要是進行了沿河兩岸堤防和排水泵站、排水涵閘建設(shè)，建成了基本的防洪排澇設(shè)施，以往的治理主要集中在防洪與治澇工程方面，其次是水利滅螺治理，對于水資源開發(fā)利用和水環(huán)境治理尚未提到議事日程。主要工程現(xiàn)狀分述如下： a） 堤防工程 華容河華容段已修建防洪堤 ，堤垸包括護城 垸、人民垸、新太垸、新華垸等，圍堤堤線構(gòu)成情況見表 。上述堤垸形成較早，堤防填筑質(zhì)量較差，至今未進行全面的加固建設(shè)。堤防斷面及險情見表 。 華容河沿線圍堤構(gòu)成情況見表 。 表 華容河流域 華容段 沿線堤防構(gòu)成表 岸別 垸名 所屬行政區(qū) 起止地點 原編樁號 新編樁號 堤防 總長 （ km） 納入本次 范圍長度 （ km） 備 注 左岸 人民 湖南華容縣 茄務(wù)港～牛泰山 0＋ 000～ 17＋ 000 L0+000～L17+400 左岸 新太 湖南華容縣 牛泰山～新河里 0＋ 000～ 18＋ 256（ H1） L17+400～L35+600 右岸 護城 湖南華容縣 茄務(wù)港～鐵光拐 89＋ 790～ 61＋ 990 NR0+000～27+800 0 中圈 新華 湖南華容縣 月亮湖～南堤拐 0＋ 000～ 16＋ 200（ H6） M20+800～M35+543 中圈 新華 湖南華容縣 月亮湖～終南 R20+800～ R37+700 R20+800～R37+700 合計 4 個垸 ※※ 湖南省洞庭湖區(qū) 華容河流域華容段防洪綜合治理項目可 行性 研 究 報告 21 表 華容河華容段堤防現(xiàn)狀情況表 堤垸 類別 堤長（ km） 堤頂高程（ m） 堤身高度（ m） 欠高（ m） 堤面寬度（ m） 內(nèi)坡比 外坡比 主要險情 人民垸 一般垸 17 ～ 6～ 8 0 5～ 7 1:～1: 1:～1:3 堤身散浸、 滑坡 新太垸 蓄洪垸 ～ ～ 0～ ～ 1:～1: 1:～1: 堤身 砂土滲漏 新華垸 蓄洪垸 ～ ～ 0～ ～ 1:～1: 1:～1: 堤身散浸高 處滑坡 護城垸 重點垸 ～ 7～ 8 0 6～ 12 1: 1: b） 穿堤建筑物 華容河華容段總計有穿堤涵閘、外排機埠 102 座，由于建筑物修建年代不同，結(jié)構(gòu)不一，基礎(chǔ)地質(zhì)條件差異及缺乏必要的維修和處理，已有不少建筑物出險或變形破壞。例如南堤拐大閘、新河里電管、重陽電排閘等，曾出現(xiàn)沉陷變形，管身 斷裂或裂縫，嚴重滲漏，伸縮節(jié)脫落，啟閉失靈等，導(dǎo)致不能正常運行，是防洪搶險的重要部位，存在較嚴重問題，且納入本項目需要整修接長或重建的穿堤建筑物共 16處，其基本情況見表 。 表 － 3 華容河華容段存在問題的 圍堤穿堤建筑物統(tǒng)計表 序號 名稱 樁號 建設(shè)年代 孔口尺寸 （寬高孔數(shù)， m） 存在的主要問題 1 東風(fēng)閘 L2+563 1978 2 1 漿砌石結(jié)構(gòu)不合理 2 孟嘗電管 L2+568 1999 1 底板沉陷斷裂 3 何家垱電管 L4+140 1984 1 1 1 底板沉陷、閘身短 4 保豐閘 L4+150 1969 2 1 漿砌石結(jié)構(gòu)不合理 5 五一抗旱管 L4+742 1989 1 底板沉陷、閘身短 6 五二抗旱管 L5+168 1989 1 底板沉陷、閘身短 7 五田出水管 L6+784 1967 2 底板沉陷、閘身短 ※※ 湖南省洞庭湖區(qū) 華容河流域華容段防洪綜合治理項目可 行性 研 究 報告 22 8 五田閘 L6+789 1974 2 1 底板沉陷、閘身短 9 五田電管 L6+792 1984 1 1 1 底板沉陷、閘身短 10 免湖抗旱管 L7+660 1985 1 底板沉陷、閘身短 11 重陽抗旱管 L7+950 1981 1 底板沉陷、閘身短 12 重陽電管 L8+538 1981 1 底板沉陷、閘身短 13 重陽抗旱管 L9+244 1973 1 底板沉陷、閘身短 14 重陽閘 L12+641 1979 2 1 漿砌石結(jié)構(gòu)不合理 15 流泊灘閘 L14+995 1979 2 1 漿砌石結(jié)構(gòu)不合理 16 牛豢山閘 L16+908 1963 3 1 漿砌石結(jié)構(gòu)不合理 17 南堤拐閘 M36+525 1972 1** 漿砌石結(jié)構(gòu)不合理 18 新三閘 L32+320 1974 1** 漿砌石結(jié)構(gòu)不合理 c) 血防滅螺工程 華容河華容段河道內(nèi)逐年淤積，洲灘發(fā)育，水流不暢，釘螺孳生，據(jù)調(diào)查， 2021年流域內(nèi)有 20余萬人受到血吸蟲病感染，釘螺密度達 只 /框，感染釘螺平均密度為 只 /框。通過穿堤涵閘進入垸內(nèi)溝渠，威脅村民安全。應(yīng)采取抬洲降洲、岸坡硬化、進水涵閘設(shè)置沉螺池等措施防螺滅螺。 d） 河道 華容河在 1954 年時，河底高程 23～ 25m，干流平均過洪斷面1200m2，其中南支 500m2，北支 700m2，洪水水面比降約 1/12021。 1958年堵口建閘后，至 1980年實測河道縱橫剖面，呈現(xiàn)河床明顯淤高，主要淤積部位在上游，長達 17km，由河口延伸到伍田渡，調(diào)弦口閘外淤高到 以上，閘內(nèi)河床只留一條 3～ 4m 寬的河溝，高程～ 。河溝兩邊的河床高程達 33～ 34m。綜合分析得到：調(diào)弦口～何家垱（ ）平均淤高 ；何家垱～華容水位站（ ）平均淤高 ；華容水位站～六門閘（ ）平均淤高 ，淤積河段主要在上 游。本次實測深泓線與 1982年深泓線比較，發(fā)現(xiàn)※※ 湖南省洞庭湖區(qū) 華容河流域華容段防洪綜合治理項目可 行性 研 究 報告 23 沿程有淤有沖，淤沖交替，以淤為主。主要淤積河段在華容縣城以上至孟嘗閘，以及進出口河段；主要沖刷河段在孟嘗閘以上 和下游張家臺至陳家渡。共有 8個河段淤積，總長 ，平均淤高 ；有 8 個沖刷河段，總長 ，平均沖深 。淤積部位主要在深泓溝兩邊河灘上。華容縣城以上淤積主要為長江泥沙加本地沉積污泥；出口段則為東洞庭湖洪水倒灌挾帶泥沙形成，沿程洲灘連綿。 現(xiàn)狀 存在的問題 ①堤防標(biāo)準(zhǔn)低，質(zhì)量差，險工險段多 納入本次綜合治理 的堤防，由于缺乏正規(guī)設(shè)計和資金來源，不可避免出現(xiàn)清基不徹底，上堤土質(zhì)控制不嚴和碾壓不密實等問題，汛期出現(xiàn)堤外滑坡、堤內(nèi)散浸現(xiàn)象。 根據(jù)調(diào)查，華容河堤大部分高程未達到設(shè)計高程，堤身單薄，外坡陡峻，除護城垸外，一般堤面寬 4～ 7m，內(nèi)外坡比多在 1:～ 1:之間，造成汛期大堤外滑坡、散浸嚴重。另外， 60%以上穿堤涵管未進行整治，存在不