【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 果不采取有效的措施加以治理，將導(dǎo)致大片土地石漠化，從根本上將失去人類在此生存的基本條件。針對(duì)某地區(qū)嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)，胡錦濤同志提出了建立某“開(kāi)發(fā)扶貧、生態(tài)建設(shè)”試驗(yàn)區(qū)的構(gòu)想，得到了省委的贊同，1988年6月，經(jīng)貴州省委、省政府上報(bào)，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)了建立某“開(kāi)發(fā)扶貧、生態(tài)建設(shè)”試驗(yàn)區(qū)。試驗(yàn)區(qū)建立后，在黨的路線、方針、政策和國(guó)家發(fā)展大計(jì)的指引下，在貴州省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)懷下，在中央統(tǒng)戰(zhàn)部、各民主黨派中央、中央智力支邊扶貧協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組、某試驗(yàn)區(qū)北京專家顧問(wèn)組、深圳市及省直有關(guān)部門和各方各界的支持幫助下，全區(qū)各族人民緊緊圍繞試驗(yàn)區(qū)“開(kāi)發(fā)扶貧、生態(tài)建設(shè)、人口控制”三大主題。面對(duì)挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存、困難和希望同在的實(shí)際，充分發(fā)揚(yáng)“堅(jiān)定信念、艱苦創(chuàng)業(yè)、求實(shí)進(jìn)取、無(wú)私奉獻(xiàn)”的試驗(yàn)精神，抓住機(jī)遇，自力更生，艱苦創(chuàng)業(yè)，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，控制人口增長(zhǎng)，堅(jiān)持變救濟(jì)式扶貧為開(kāi)發(fā)式扶貧，寓生態(tài)建設(shè)于經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)中，以生態(tài)建設(shè)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)。通過(guò)十九年的不懈努力，特別是抓住西部大開(kāi)發(fā)和扶貧攻堅(jiān)兩大機(jī)遇，開(kāi)始走出了經(jīng)濟(jì)貧困、生態(tài)惡化、人口膨脹的惡性循環(huán)怪圈，逐步實(shí)現(xiàn)人口、生態(tài)、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了明顯的階段性成果，主要表現(xiàn)在：綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)；農(nóng)村貧困狀況有較大改善；生態(tài)建設(shè)成效明顯，人民生活改善；社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。通過(guò)21年不懈努力，%以上，高于全國(guó)、全省增幅，尤其是“十五”期間，%，農(nóng)民純收入從226元上升到2044元，5個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣已相繼越過(guò)溫飽線；‰，森林覆蓋率提高到35%。根據(jù)某地區(qū)統(tǒng)計(jì)局公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，某地區(qū)已經(jīng)成為貴州省發(fā)展最快的地區(qū)之一。早在試驗(yàn)區(qū)建立之初，胡錦濤同志就明確指出，某試驗(yàn)區(qū)必須堅(jiān)持以改變貧困面貌，解決溫飽問(wèn)題為目標(biāo)，并把能否如期實(shí)現(xiàn)絕大多數(shù)農(nóng)民脫貧的目標(biāo)作為衡量試驗(yàn)區(qū)成敗的首要標(biāo)準(zhǔn)。某地區(qū)是一個(gè)多民族聚居的貧困地區(qū)，全區(qū)居住著漢、彝、苗等35個(gè)民族，少數(shù)民族人口占全區(qū)貧困人口的比例高，少數(shù)民族鄉(xiāng)占全區(qū)重點(diǎn)貧困鄉(xiāng)比重大，是某地區(qū)貧困的主要特點(diǎn)。針對(duì)這一特點(diǎn)，21年來(lái)，某試驗(yàn)區(qū)堅(jiān)持以開(kāi)發(fā)扶貧工作統(tǒng)攬全局，變救濟(jì)式扶貧為開(kāi)發(fā)式扶貧。在扶貧項(xiàng)目的安排上，優(yōu)先解決群眾溫飽、優(yōu)先投入見(jiàn)效快覆蓋面廣、優(yōu)先投放貧困少數(shù)民族村組戶、優(yōu)先投入技術(shù)物資配套、優(yōu)先投放能帶動(dòng)種養(yǎng)業(yè)發(fā)展的項(xiàng)目；同時(shí)，把開(kāi)發(fā)扶貧和生態(tài)建設(shè)、優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、培育發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來(lái)，促進(jìn)農(nóng)民增收等等。通過(guò)這一系列措施，切實(shí)把扶貧工作轉(zhuǎn)移到依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)的軌道上來(lái)，不斷增強(qiáng)貧困地區(qū)群眾自我積累、自我發(fā)展的能力，試驗(yàn)區(qū)扶貧工作所取得的成績(jī)，促進(jìn)了某地區(qū)社會(huì)安定和諧與民族團(tuán)結(jié)。近年來(lái)，隨著全面建設(shè)小康社會(huì)的推進(jìn)特別是科學(xué)發(fā)展觀的提出，某試驗(yàn)區(qū)受到了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。以胡錦濤同志為總書記的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體，提出了以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀。科學(xué)發(fā)展觀的提出，既是中國(guó)共產(chǎn)黨人以寬廣的世界眼光和深刻的戰(zhàn)略思維觀察當(dāng)代世界和當(dāng)代中國(guó)發(fā)展問(wèn)題的產(chǎn)物，是馬克思主義唯物史觀在當(dāng)代中國(guó)社會(huì)發(fā)展中的生動(dòng)運(yùn)用和體現(xiàn)，也是對(duì)我國(guó)20多年改革開(kāi)放和現(xiàn)代化實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的深刻總結(jié)，為當(dāng)代中國(guó)的發(fā)展指明了方向。人類對(duì)發(fā)展問(wèn)題的認(rèn)識(shí)是在社會(huì)歷史過(guò)程中不斷完善和深化的，科學(xué)發(fā)展觀是我們黨對(duì)人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律長(zhǎng)期探索實(shí)踐的產(chǎn)物，某試驗(yàn)區(qū)是這種探索實(shí)踐的典型范例。17年來(lái)，某試驗(yàn)區(qū)所走的是一條貧困地區(qū)科學(xué)發(fā)展之路，這也是科學(xué)發(fā)展觀所指引的道路。在新的改革試驗(yàn)中，更加自覺(jué)地以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，讓這項(xiàng)“具有國(guó)際意義的小試驗(yàn)、大方向”工作結(jié)出更加豐碩之果。某市是某地委、行署駐地，也是某試驗(yàn)區(qū)中心城市。至2005年底，城市建設(shè)有了很大的發(fā)展，城市建成區(qū)由8km2增加至17 km2，城區(qū)人口包括流動(dòng)人口由9萬(wàn)多人增至目前約20萬(wàn)人，城市基礎(chǔ)建設(shè)取得較大的成績(jī)。貴畢高速公路建成通車，將某至省會(huì)城市貴陽(yáng)的行車時(shí)間從6小時(shí)縮短為3～4小時(shí)，城市供水能力從8000m3/d擴(kuò)至108000m3/d，城市生活垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)已投入使用，倒天河一、二期治理包括城市生活污水截污溝干溝已基本形成，生活污水處理廠正在建設(shè)中，尤其是2007年前老城區(qū)十條道路的改造完成，城市面貌有了較大的變化。圍繞正在建設(shè)的某地區(qū)行政中心、科技文化中心形成的南部新城區(qū)，圍繞某市人民政府行政中心形成的東部新城區(qū)以及倒天河二期治理工程形成的望湖片區(qū)，已經(jīng)連片形成某城市的東南部城市區(qū)，一個(gè)現(xiàn)代化的新興城市正在興起。但是由于多方面的原因，某市的城市建設(shè)不僅滯后于我國(guó)西部地區(qū)相類似的城市，也滯后于試驗(yàn)區(qū)的總體發(fā)展，與某試驗(yàn)區(qū)中心城市的地位存在一定差距，在一定程度上影響和制約了某試驗(yàn)區(qū)的總體發(fā)展。第三節(jié) 項(xiàng)目現(xiàn)狀評(píng)價(jià)一、公園現(xiàn)狀通過(guò)某市環(huán)城綠化（一期）工程的實(shí)施，某游覽步道建設(shè)項(xiàng)目投資60多萬(wàn)元，已建成游覽步道7900米（其中梯道2639米；平緩道5261米）；雙層仿古六角亭2座，單層仿古六角亭2座。通過(guò)我單位組織人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的調(diào)查和查勘，經(jīng)過(guò)分析目前整個(gè)景區(qū)主要存在的主要問(wèn)題有： 游覽步道的交通組織不合理、道路密度分配不均； 園路及平臺(tái)鋪裝材料的檔次不高且品種單一、沒(méi)有特色； 供游人駐足休憩及觀景的場(chǎng)所不足分布不均； 森林覆蓋率低和林相單一、植物景觀層次不夠豐富、 水土流失嚴(yán)重，生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性岌岌可危； 缺乏引導(dǎo)游人和生產(chǎn)管理性的專用出入口； 與公園相配套得附屬服務(wù)設(shè)施配置不完善；第三章 項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可行性第一節(jié) 項(xiàng)目建設(shè)必要性隨著某市經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的發(fā)展，回歸大自然、享受大自然、返璞歸真、沐浴在一片綠意盎然的空間，已成為久居城市鬧市區(qū)的人們休閑娛樂(lè)、放松身心的一種向往。以及家庭旅游、自助旅游的日益興起，使人們對(duì)旅游環(huán)境、旅游條件及其相關(guān)的配套設(shè)施和服務(wù)體系的要求愈來(lái)愈高。為了滿足日益增長(zhǎng)的眾多旅游者的需要，通過(guò)建設(shè)有目的地改善園內(nèi)森林景觀資源的數(shù)量，有重點(diǎn)地豐富森林景觀結(jié)構(gòu)和景觀層次，加大保護(hù)森林公園的森林景觀資源安全的力度和保護(hù)森林植物和野生動(dòng)物的生存條件，提高公園科普宣傳教育的范圍和深度，為游人創(chuàng)造良好的旅游環(huán)境和旅游氛圍以及保護(hù)森林資源都具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。是整臟治亂，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，發(fā)揮公園的特殊價(jià)值與功能作用，有效促進(jìn)人工生態(tài)系統(tǒng)的資源利用的需要。多年來(lái)的實(shí)踐證明，環(huán)境整治在對(duì)保護(hù)生物的多樣性，提高生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性，擴(kuò)大種群規(guī)模方面具有積極的作用和顯著的成果。通過(guò)人工培育風(fēng)景林、花灌木的種植，使其植物生態(tài)群落得以自然恢復(fù)。實(shí)踐表明，環(huán)境整治后的生態(tài)物種多樣性得到較好保護(hù)和豐富，群落的穩(wěn)定性也隨之提高，這也驗(yàn)證了“種類多樣性促進(jìn)群落穩(wěn)定性”的生態(tài)學(xué)原理。通過(guò)實(shí)施公園的綜合整治工程，為我們廣大市民創(chuàng)造一個(gè)集休憩、觀光、健身的場(chǎng)所、同時(shí)改善人居環(huán)境和城市形象、彰顯城市人文、提升城市品位的要求。充分考慮廣大市民的迫切愿望，真正做到還民于藍(lán)天白云、青山綠水。為廣大市民提供了一個(gè)優(yōu)美的休憩、游覽和開(kāi)展各項(xiàng)公共活動(dòng)的娛樂(lè)場(chǎng)所。改善城市的生態(tài)環(huán)境，形成某市城區(qū)中心的一片生態(tài)綠肺。是加快某“開(kāi)發(fā)扶貧、生態(tài)建設(shè)”試驗(yàn)區(qū)中心城區(qū)的城市建設(shè)，并為其創(chuàng)造必要基本前提條件的需要。隨著人們對(duì)居住環(huán)境要求的不斷提高，人們對(duì)城市的景觀發(fā)展方向也越來(lái)越關(guān)心，并在不斷尋求理想家園，“山水城市、花園城市、生態(tài)城市”令人無(wú)比向往。某是時(shí)任貴州省委書記胡錦濤同志倡導(dǎo)，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)建立的“開(kāi)發(fā)扶貧、生態(tài)建設(shè)”試驗(yàn)區(qū)，試驗(yàn)區(qū)是以踐行以人為本，探索全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展現(xiàn)實(shí)道路，系統(tǒng)綜合地處理社會(huì)、自然和人全面發(fā)展關(guān)系的國(guó)家級(jí)試驗(yàn)區(qū)。由于自然和歷史的原因，長(zhǎng)期交通閉塞、文化落后、生產(chǎn)力水平低下，人口增長(zhǎng)迅速，生態(tài)惡化，富集的資源難以合理、有效、有序地開(kāi)發(fā)和利用，導(dǎo)致了經(jīng)濟(jì)貧困、生態(tài)惡化、人口膨脹三大難題互為因果、惡性循環(huán)，嚴(yán)重地阻滯了全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。為解決長(zhǎng)期困擾巖溶地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的人民貧困、生態(tài)惡化、人口膨脹問(wèn)題，自上世紀(jì)80年代中期起，時(shí)任中共貴州省省委書記的胡錦濤同志歷時(shí)一年多，以科學(xué)的開(kāi)創(chuàng)精神和智慧，在走遍全省86個(gè)縣市區(qū)，多次深入某進(jìn)行調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，總結(jié)大量實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，將社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)、自然環(huán)境系統(tǒng)、人自身的生產(chǎn)與發(fā)展系統(tǒng)通盤考慮，進(jìn)行統(tǒng)籌安排，提出了總攬?jiān)囼?yàn)區(qū)和諧社會(huì)建設(shè)、孕含著科學(xué)發(fā)展觀主要內(nèi)容的開(kāi)發(fā)扶貧、生態(tài)建設(shè)、人口控制三大主題。在某開(kāi)發(fā)扶貧、生態(tài)建設(shè)試驗(yàn)區(qū)成立大會(huì)上，胡錦濤同志作了具有深遠(yuǎn)戰(zhàn)略意義的講話。他指出：“我們必須對(duì)某試驗(yàn)區(qū)的目標(biāo)、任務(wù)、特別是對(duì)自身的特點(diǎn)有清醒的認(rèn)識(shí)”，某試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，”一要牢牢把握開(kāi)發(fā)扶貧、生態(tài)建設(shè)這個(gè)主題；二要以改革總攬全局，加快改革步伐；三要注意智力開(kāi)發(fā)和培養(yǎng)、引進(jìn)人才；四要全方位擴(kuò)大開(kāi)放；五要發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、扎實(shí)苦干精神”。根據(jù)胡錦濤同志的講話精神，在中共貴州省委、省人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在由各民主黨派組建的北京專家組的指導(dǎo)幫助下，某地委、行署明確提出試驗(yàn)區(qū)的工作思路是：“以加速開(kāi)發(fā)扶貧、實(shí)現(xiàn)生態(tài)良性循環(huán)為目的，通過(guò)機(jī)制轉(zhuǎn)換、制度創(chuàng)新、組織建設(shè)，啟動(dòng)商品經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)全面發(fā)展；利用政策引導(dǎo)和采取特殊措施，以發(fā)展經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)，寓生態(tài)建設(shè)于開(kāi)發(fā)扶貧之中，以經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)支持生態(tài)建設(shè)，以生態(tài)建設(shè)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)，搞好資源綜合利用；在有效控制人口增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上，把教育和開(kāi)發(fā)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，大力提高人口素質(zhì)；實(shí)現(xiàn)糧食、人口、生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展”。這一思路閃耀著的智慧光芒，為試驗(yàn)區(qū)健康發(fā)展發(fā)揮了長(zhǎng)期的導(dǎo)向作用。努力完善與人民生活息息相關(guān)的社會(huì)事業(yè)和公益設(shè)施體系建設(shè)，城市社會(huì)更加和諧。加強(qiáng)資源環(huán)境保護(hù)和生態(tài)綠化建設(shè)，塑造城市特色，建設(shè)“山水園林城市”、“休閑勝地”，以規(guī)劃調(diào)控和引導(dǎo)城市走特色發(fā)展之路。力爭(zhēng)創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市、衛(wèi)生城市、園林城市，城市環(huán)境面貌更加優(yōu)美。所以，從加快某中心城區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)步伐，從城市城區(qū)建設(shè)創(chuàng)造必要的硬件基礎(chǔ)條件的角度看，建設(shè)本項(xiàng)目是十分必要的。是加快某市城鎮(zhèn)化建設(shè)，建設(shè)生態(tài)城市，推動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)展進(jìn)程的需要。要加快城市化建設(shè)，建設(shè)生態(tài)城市，推動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，就必須要滿足城市經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要，并依據(jù)城市新區(qū)建設(shè)的總體規(guī)劃和結(jié)構(gòu)調(diào)整方案，按照高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、規(guī)范化和基礎(chǔ)及各種公用服務(wù)配套設(shè)施完善以及現(xiàn)代化生態(tài)城市的建設(shè)要求進(jìn)行新區(qū)建設(shè)。本項(xiàng)目正是按照某中心城區(qū)發(fā)展和建設(shè)生態(tài)城市，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的總體目標(biāo)要求而進(jìn)行的城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。項(xiàng)目建設(shè)符合某市經(jīng)濟(jì)、生態(tài)城市建設(shè)總體規(guī)劃的要求，符合國(guó)家關(guān)于城鎮(zhèn)化建設(shè)的有關(guān)政策規(guī)定，符合某城區(qū)城市總體規(guī)劃要求，符合某市“十一五”社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃綱要精神，適應(yīng)了某中心城區(qū)建設(shè)及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)及產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整的實(shí)際需要。因此，從滿足某中心城區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整等方面看，建設(shè)本項(xiàng)目是很有必要的。是促進(jìn)城市旅游業(yè)發(fā)展，盡快將旅游業(yè)培育為新的支柱產(chǎn)業(yè)的需要根據(jù)某中心城區(qū)城市總體規(guī)劃所確定的城市性質(zhì)：某市是某地區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，是全省重要旅游目的地和西線旅游服務(wù)中心城市，連接2個(gè)國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)、1個(gè)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)及3個(gè)國(guó)家級(jí)森林公園。某屬巖溶地貌，開(kāi)發(fā)歷史悠久，具有眾多的名勝古跡，巖溶景觀和其他自然風(fēng)光，旅游資源十分豐富。有“高原明珠”之稱的威寧草海，被譽(yù)為“地下天宮”的織金洞，有“天然公園”之稱的百里杜鵑（包括奢香博物館），“古，野，奇，曲”的納雍總溪河風(fēng)光（烏江第一漂），嘆為觀止的大方九洞天及十里溶洞探險(xiǎn)漂、大屯土司莊園風(fēng)景區(qū)和眾多的史前文物，古建筑群，古石刻，這些風(fēng)景名勝與安順龍宮，黃果樹(shù)瀑布一道，構(gòu)成了貴州西線旅游區(qū)。某旅游事業(yè)方興未艾，前景輝煌。美麗的某，正以無(wú)窮的魅力，迎接國(guó)內(nèi)外游客的到來(lái)。是具有服務(wù)和交通樞紐功能的區(qū)域中心城市，是與自然和諧的生態(tài)型的旅游城市。某中心城區(qū)必須要充分發(fā)揮旅游資源豐富的優(yōu)勢(shì)，將旅游業(yè)培育為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的支柱產(chǎn)業(yè)。本項(xiàng)目建設(shè)，不僅可加速推進(jìn)某中心城區(qū)的經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)與建設(shè)，并為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的基礎(chǔ)和條件，而且還有力推動(dòng)了城市旅游業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)旅游服務(wù)水平的不斷提高，為盡快將旅游業(yè)培育為某中心城區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造更為優(yōu)良的環(huán)境空間。所以，從充分發(fā)揮當(dāng)?shù)芈糜钨Y源豐富的優(yōu)勢(shì)，并將其盡快轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)城市旅游業(yè)的發(fā)展，盡快將旅游業(yè)培育為某地區(qū)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的角度看，建設(shè)本項(xiàng)目也是十分必要的。第二節(jié) 項(xiàng)目建設(shè)可行性一、資源優(yōu)勢(shì)氣候條件優(yōu)越，森林動(dòng)植物資源豐富得天獨(dú)厚的地貌景觀深厚的人文景觀資源二、區(qū)位優(yōu)勢(shì)貴州省是國(guó)家實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的十個(gè)省區(qū)之一，某地區(qū)位于貴州省的西北部，東鄰省會(huì)貴陽(yáng)和遵義市，南接安順地區(qū)和六盤水市，西與云南交界，北與四川接壤，有著較好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。某地區(qū)是國(guó)務(wù)院確定的“開(kāi)發(fā)扶貧，生態(tài)建設(shè)”試驗(yàn)區(qū)，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展享受國(guó)家、省的優(yōu)惠政策。某市中心城區(qū)是某地區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育和科技信息中心，是川、滇、黔三省交界地區(qū)的重要商貿(mào)、物流集散地，以能源工業(yè)、輕工業(yè)和生態(tài)產(chǎn)業(yè)為主的綜合性城市。三、交通優(yōu)勢(shì)某市交通方便，公路四通八達(dá)。東有海龍路、居二路、大納路，南有貴畢路，西有畢納路、畢威路，北有畢赤路。，基本形成以城區(qū)中心，輻射各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，聯(lián)通毗鄰兩省六縣市的公路網(wǎng)絡(luò)?？h鄉(xiāng)道路正逐步改造為四級(jí)油路，國(guó)家規(guī)劃建設(shè)重點(diǎn)工程杭瑞高速公路、成廈高速公路將橫貫?zāi)呈小?00輛出租車穿梭于城區(qū)的大街小巷；50輛公交車分6路把城郊連為一體。四、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)2007年，某地區(qū)緊緊圍繞中央提出的新農(nóng)村建設(shè)的２０字目標(biāo)要求，結(jié)合發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的實(shí)際，提出了鞏固烤煙油菜產(chǎn)業(yè)，狠抓草地畜牧業(yè)、特色經(jīng)果林和馬鈴薯產(chǎn)業(yè)“三業(yè)并舉”的思路，著力加快新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程。 按照“速度加快、規(guī)模做大、品牌做響、檔次提高、產(chǎn)業(yè)延長(zhǎng)”的要求，大力發(fā)展草地生態(tài)畜牧業(yè)，構(gòu)建山區(qū)特色現(xiàn)代畜牧業(yè)體系。2按照“種植規(guī)?；?、布局區(qū)域化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、品種專用化、加工精細(xì)化、營(yíng)銷品牌化”的思路，大力發(fā)展馬鈴薯產(chǎn)業(yè)。按照“市場(chǎng)為導(dǎo)向，基地為抓手，示范為帶動(dòng)，產(chǎn)業(yè)化為動(dòng)力”的要求，大力發(fā)展特色經(jīng)果林建設(shè)。第四章 總體布局及項(xiàng)目設(shè)計(jì)第一節(jié) 項(xiàng)目指導(dǎo)思想全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照“五個(gè)統(tǒng)籌”基本思路，以構(gòu)建和諧社會(huì)、建設(shè)全面小康為目標(biāo)，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展