【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 監(jiān)管，以減少或消除在線交易雙方的風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)信用體系建設(shè)。 （ 4）虛擬市場(chǎng)監(jiān)管不力 這方面主要出現(xiàn)的問(wèn)題包括在線產(chǎn)品信息管理、交易服務(wù)的監(jiān)管及消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等。 （ 5）電子商務(wù)稅收缺乏相應(yīng)的解決方法 由 于網(wǎng)絡(luò)交易量統(tǒng)計(jì)和網(wǎng)絡(luò)征稅技術(shù)的困難，使得電子商務(wù)征稅很難實(shí)施，至今仍沒(méi)有很好的應(yīng)對(duì)措施。 （ 6）物流配套體系仍需完善 10 我國(guó)尚未建立強(qiáng)大的物流配送體系，物流管理水平低，現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)達(dá)程度欠缺，全國(guó)范圍或更廣范圍的物流配送能力尚顯不足。 （ 7）電子商務(wù)人才缺乏 由于受到我國(guó)電子商務(wù)教育體系仍處于摸索過(guò)程中，且電子商務(wù)本身發(fā)展迅速等因素共同影響，使得我國(guó)電子商務(wù)人才缺口加大。 第三章 項(xiàng)目具體實(shí)施方案 一、建立 電子商務(wù) 創(chuàng)業(yè)孵化基地目的和意義 電子商務(wù) 創(chuàng)業(yè)孵化基地也叫 電子商務(wù) 孵化器，是政府為 電 子商務(wù)類(lèi) 創(chuàng)業(yè)者搭建的制度性、智能化的服務(wù)平臺(tái)，為新創(chuàng)辦 具有發(fā)展?jié)摿?的 電子商務(wù) 中 小企業(yè)提供有利于存活、發(fā)展的服務(wù)環(huán)境和空間環(huán)境的公益性服務(wù) 平臺(tái) 。進(jìn)入 電子商務(wù) 創(chuàng)業(yè)孵化基地的 電子商務(wù) 創(chuàng)業(yè)者，可以得到低成本或無(wú)成本的各種 創(chuàng)業(yè) 服務(wù)，化解創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。 建立 電子商務(wù) 創(chuàng)業(yè)孵化基地目的在于為 電子商務(wù) 創(chuàng)業(yè)者，特別是為本地 電子商務(wù) 中小企業(yè) 的生成、培育和發(fā)展，提供低租金、零費(fèi)率、一站式人性化服務(wù)的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，建立 電子商務(wù) 中 小企業(yè)生成發(fā)展機(jī)制。通過(guò) 電子商務(wù)類(lèi)企業(yè)的 創(chuàng)業(yè)孵化，培育 電子商務(wù) 創(chuàng)業(yè)帶頭人，形成創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的良好機(jī)制，對(duì)我 市 電子商務(wù)的 創(chuàng)業(yè) 就業(yè) 工作的開(kāi)展 以及經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型 具有重要意義。 二、建立 電子商務(wù) 創(chuàng)業(yè)孵化基地工作目標(biāo) 11 2021 年創(chuàng)建初具規(guī)模、功能設(shè)施較為齊全的 電子商務(wù) 創(chuàng)業(yè)孵化 中心，鼓勵(lì)各區(qū)、縣、高校建立分層次的 電子商務(wù)創(chuàng)業(yè) 孵化基地，年底前實(shí)現(xiàn)“一中心多基地”的格局 。 2021 年著手創(chuàng)建 電子商務(wù) 創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)，打造硅谷式創(chuàng)業(yè)搖籃，規(guī)?；⒓夯?、國(guó)際化發(fā)展 。 2021年 市 電子商務(wù) 創(chuàng)業(yè)孵化 中心 規(guī)模要達(dá)到接受創(chuàng)業(yè)企業(yè)戶(hù)數(shù) 300戶(hù)和從業(yè)人員 1500人以上。各區(qū)、縣（市） 、高校 電子商務(wù) 創(chuàng)業(yè)孵化基地規(guī)模要達(dá)到 20 戶(hù)和 100 人 以上，開(kāi)發(fā)區(qū) 電子商務(wù) 創(chuàng)業(yè)孵化基地規(guī)模要達(dá)到 30 戶(hù)和 200 人以上。 2021年創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)規(guī)模要達(dá)到接受創(chuàng)業(yè)企業(yè) 10000戶(hù)以上，從業(yè)人員 100000人以上，園區(qū)面積 10 萬(wàn)平方以上。 三、 電子商務(wù) 創(chuàng)業(yè)孵化基地扶持對(duì)象范圍 電子商務(wù) 創(chuàng)業(yè)孵化基地扶持對(duì)象，是 電子商務(wù)類(lèi)型的中小型具有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)，通過(guò)自主創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)自身就業(yè)和帶動(dòng)更多人就業(yè)的下列人員： （一） 電子商務(wù)專(zhuān)業(yè) 高校畢業(yè)生； （ 二 ） 電子商務(wù) 高端人才創(chuàng)辦企業(yè) ； （ 三 ） 電子商務(wù)專(zhuān)業(yè) 留學(xué)回國(guó)人員； （四）大中型企業(yè)的科技成果轉(zhuǎn)化 ； （五） 電子商務(wù) 培訓(xùn)機(jī)構(gòu) ； （六） 電子商務(wù) 金融服務(wù)機(jī)構(gòu) ； 四、 電子商務(wù)創(chuàng)業(yè) 孵化企業(yè)享受的扶持政策 （一）進(jìn)入 電子商務(wù)創(chuàng)業(yè) 孵化基地的企業(yè)，享受 經(jīng)濟(jì)與信息化委員會(huì)、濟(jì)南市高新區(qū)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)以及各級(jí)政府部門(mén) 為扶持 電子商務(wù) 創(chuàng)業(yè)者所制定的一系列稅費(fèi)減免、小額擔(dān)保貸款、典當(dāng)融資 、風(fēng)險(xiǎn)投資、天使投資 等方面的優(yōu)惠政策。 12 （二）進(jìn)入 電子商務(wù)創(chuàng)業(yè) 孵化基地的企業(yè)，享受 電子商務(wù)創(chuàng)業(yè) 孵化基地提供的 經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地、配套設(shè)施、物業(yè)管理等方面的優(yōu)惠政策。 （三）進(jìn)入 電子商務(wù)創(chuàng)業(yè) 孵化基地的企業(yè)，享受 電子商務(wù)創(chuàng)業(yè) 孵化基地提供的創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、人員培訓(xùn)、項(xiàng)目推薦、技術(shù)信息、管理咨詢(xún)、市場(chǎng)開(kāi)拓、代理服務(wù)、法律援助等方面的優(yōu)惠服務(wù)政策。 五、 電子商務(wù) 創(chuàng)業(yè)孵化基地的管理 （一） 區(qū)、縣（市）、高校 電子商務(wù) 創(chuàng)業(yè)孵化基地采取 “誰(shuí)創(chuàng)辦誰(shuí)管理 ”的原則。市創(chuàng)業(yè) 孵化 中心負(fù)責(zé)全市 電子商務(wù)創(chuàng)業(yè) 孵化基地的政策指導(dǎo)、認(rèn)定、備案、審批工作。并具體負(fù)責(zé)進(jìn)入市 電子商務(wù)創(chuàng)業(yè) 孵化基地企業(yè)的管理和服務(wù)工作。 區(qū)、縣（市） 、高校 創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)進(jìn)入本地區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化企業(yè)的政策指導(dǎo)、認(rèn)定和日常管理工作。并負(fù)責(zé)將進(jìn)入本地區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化企業(yè)的相關(guān)資料 報(bào)送市創(chuàng)業(yè) 孵化 中心備案，以及進(jìn)入本地區(qū) 電子商務(wù) 創(chuàng)業(yè)孵化基地一年以上，需繼續(xù)孵化企業(yè)的相關(guān)資料上報(bào)市創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心審批。 （二）經(jīng)市審查驗(yàn)收，符合條件的 電子商務(wù) 創(chuàng)業(yè)孵化基地，由市政府統(tǒng)一頒發(fā) “電子商務(wù) 創(chuàng)業(yè)孵化基地 ”字樣的牌匾和證書(shū)。 六、 電子商務(wù) 創(chuàng)業(yè)孵化企業(yè)的運(yùn)行 （一）創(chuàng)業(yè)者提出書(shū)面申請(qǐng)、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目相關(guān)材料、以及本人身份等資料后，經(jīng) 電子商務(wù)創(chuàng)業(yè) 孵化基地的創(chuàng)辦部門(mén)審核，并報(bào)市創(chuàng)業(yè) 孵化 中心備案后，方可進(jìn)入 電子商務(wù)創(chuàng)業(yè) 孵化基地。 （二）進(jìn)入 電子商務(wù)創(chuàng)業(yè) 孵化基地的企業(yè)原則上孵化期為 三 年， 從市備案之日起計(jì)算，期滿后企業(yè)退出 電子商務(wù)創(chuàng)業(yè) 孵化基地，走向市場(chǎng)。因特殊原因需要延長(zhǎng)孵化期的，企業(yè)需向所在的 電子商務(wù)創(chuàng)業(yè) 孵化基地提出書(shū)面申請(qǐng)，經(jīng)由企業(yè)所在的 電子商務(wù)創(chuàng)業(yè) 孵化基地初審，報(bào)市 電子商務(wù) 創(chuàng)業(yè) 孵化 中心審批后，可適當(dāng)延長(zhǎng)孵化時(shí)間，但延期不得超過(guò)一年。 13 （三）實(shí)行創(chuàng)業(yè)企業(yè)業(yè)績(jī)季度統(tǒng)計(jì)、年度評(píng)估的管理方式。市每年組織一次對(duì) 電子商務(wù)創(chuàng)業(yè) 孵化基地和進(jìn)入 電子商務(wù)創(chuàng)業(yè) 孵化基地的企業(yè)評(píng)估。 七、 電子商務(wù)創(chuàng)業(yè) 孵化基地和孵化企業(yè)認(rèn)定條件 （一） 電子商務(wù)創(chuàng)業(yè) 孵化基地認(rèn)定條件 電子商務(wù)創(chuàng)業(yè) 孵化基地由政府相關(guān)部門(mén)和社會(huì)團(tuán)體創(chuàng)辦，并有固定的企業(yè)孵化場(chǎng)所，有組織管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)。 電子商務(wù)創(chuàng)業(yè) 孵化基地實(shí)行政策扶持、技能培訓(xùn)、協(xié)調(diào)服務(wù)的 “一站式 ”服務(wù)和提供低租金、低費(fèi)率或零費(fèi)率服務(wù)。 電子商務(wù)創(chuàng)業(yè) 孵化基地標(biāo)識(shí)明晰，各項(xiàng)規(guī)章制度建全，有創(chuàng)業(yè)文化氛圍和創(chuàng)業(yè)政策宣傳欄板及政務(wù)公開(kāi)欄板。 電子商務(wù)創(chuàng)業(yè) 孵化基地顯著位置具有基地簡(jiǎn)介和進(jìn)入 電子商務(wù)創(chuàng)業(yè) 孵化基地企業(yè)的簡(jiǎn)介欄板。 將 電