【文章內(nèi)容簡介】 ；百尺高樓，毀于蟲蝕。事故背后有征兆，征兆背后有苗頭。消除危險的主要方式就是要消除蟻穴、消除蟲蝕，消除征兆、消除苗頭。防患于未然，是確保安全的抓手和法寶。一是要從意識上、技術(shù)上防范。人的安全意識和素質(zhì)是安全生產(chǎn)的重要因素。安全工作部門不能僅僅當(dāng)救火員，更要當(dāng)好宣傳員、指導(dǎo)員。要以“安全生產(chǎn)月”等活動為載體，加強(qiáng)特種作業(yè)、危險化學(xué)品、礦山、煙花爆竹等高危行業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員和從業(yè)人員的職業(yè)技能培訓(xùn)，提高企業(yè)和從業(yè)人員安全生產(chǎn)意識和危機(jī)處理能力；要充分發(fā)揮廣播、電視、報刊等媒體作用，廣泛宣傳消防安全常識，加強(qiáng)對廣大群眾的警示教育，增強(qiáng)全社會的安全防范意識。二是要從設(shè)施上、設(shè)備上防范。要結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平，不斷加大安全工作的投入力度，著重保障專職消防隊(duì)伍、食品安全檢測、應(yīng)急救援體系建設(shè)等的投入。要加強(qiáng)公共消火栓建設(shè)，加強(qiáng)藥品電子監(jiān)控體系建設(shè)。對一些關(guān)鍵的安全設(shè)備，寧可備而不用，也不要急需時拿不出來。要充分發(fā)動企業(yè)和全社會參與安全建設(shè)，加快形成多元化、多渠道的投入機(jī)制。三是要從制度上、標(biāo)準(zhǔn)上防范。要完善安全管理各項(xiàng)規(guī)章制度，強(qiáng)化全過程監(jiān)管。要總結(jié)相關(guān)企業(yè)開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的經(jīng)驗(yàn)，推行安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化，指導(dǎo)督促企業(yè)完善安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范和質(zhì)量工作標(biāo)準(zhǔn)。（二）繃緊整治之弦。在整治方面，我們絕對不能麻木不仁、馬馬虎虎，絕對不能搞形式、走過場，否則就是對生命的不負(fù)責(zé)，對自己的不負(fù)責(zé)。當(dāng)前，我們要從以下幾個方面抓好整治：一要嚴(yán)治理。道路交通方面，要以危險路段和危險化學(xué)品運(yùn)輸車輛及長途客車、大型貨車、農(nóng)用車、景區(qū)轉(zhuǎn)運(yùn)車為整治重點(diǎn)，突出抓好超員、超載、超速、酒后駕駛以及非法營運(yùn)等違法行為的治理，全力遏制較大以上交通事故的發(fā)生，確保今年道路交通事故總量同比下降。消防安全方面，要以賓館、飯店、商場等人員密集場所及非法加油站點(diǎn)為重點(diǎn)，加大火災(zāi)隱患排查力度。危險化學(xué)品方面，要抓好生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運(yùn)輸環(huán)節(jié)的整治，加強(qiáng)對重大危險源及中小化工企業(yè)的監(jiān)管。煙花爆竹方面，要以非法生產(chǎn)、營運(yùn)和儲存為重點(diǎn)，加大整治力度。建筑施工方面，要以施工現(xiàn)場高空作業(yè)、支模架、外腳架和施工機(jī)械安全使用為重點(diǎn)，加強(qiáng)建筑安全措施的隱患排查。食品藥品方面，將監(jiān)管重點(diǎn)對準(zhǔn)各類小作坊、小食堂、小商店、小市場、零售藥店等，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣、無證經(jīng)營、銷售過期霉變食品藥品等行為，進(jìn)一步加強(qiáng)基本藥物質(zhì)量監(jiān)管。二要控源頭。要認(rèn)真落實(shí)高危行業(yè)安全許可制度，對全市?；菲髽I(yè)新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目的設(shè)立、安全設(shè)施設(shè)計及竣工驗(yàn)收，統(tǒng)一審查標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范審查行為。要嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)“三同時”管理規(guī)定，做到建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。三要建臺帳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、各部門要根據(jù)企業(yè)規(guī)模、危險程度，排查確定出相應(yīng)的重點(diǎn)監(jiān)管對象、重大危險源，建立數(shù)據(jù)庫和管理臺帳。（三）繃緊關(guān)鍵之弦。這里所說的“關(guān)鍵”，就是指經(jīng)常出事的地方和出不得事的地方。這些就是安全工作的重點(diǎn)。善于抓重點(diǎn)，是領(lǐng)導(dǎo)能力和辦事水平的體現(xiàn)。抓關(guān)鍵，就是要抓好以下重點(diǎn)：一是重點(diǎn)時期抓“早”。杜鵑文化旅游節(jié)、五一、國慶、“十八大”前后，是安全生產(chǎn)的重點(diǎn)時段，人多、車多、情況特殊，道路交通、消防、食品等安全壓力大，出不得任何事故。我們要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)值帶班和信息反饋制度，組織全方位的安全生產(chǎn)大檢查，做到問題早發(fā)現(xiàn)、工作早部署、整治早行動、任務(wù)早落實(shí)。二是重點(diǎn)領(lǐng)域抓“緊”。要抓好非煤礦山安全整治，提高企業(yè)準(zhǔn)入門檻，對安全條件差、生產(chǎn)手段落后、事故多發(fā)的礦點(diǎn)要關(guān)停并轉(zhuǎn)。要加強(qiáng)道路交通安全管理，抓好事故多發(fā)點(diǎn)段的排查治理，提高城鄉(xiāng)道路交通安全管理水平。要抓好危險化學(xué)品、煙花爆竹和民爆器材等行業(yè)的專項(xiàng)整治，緊緊盯住易燃易爆、劇毒易腐蝕等重點(diǎn)企業(yè)。要抓好消防安全，開展“四類場所消防安全兩規(guī)定三提示”專項(xiàng)檢查，對公眾聚集場所、“三合一”場所、高層建筑消防安全進(jìn)行專項(xiàng)整治，堅(jiān)決控制火災(zāi)事故。要全面啟動“國家級餐飲服務(wù)食品安全先進(jìn)縣（市）”創(chuàng)建工作，建成100個食品安全示范點(diǎn)。要加強(qiáng)學(xué)校安全管理，完善學(xué)校周邊道路交通安全標(biāo)識，加強(qiáng)對全市校車和校車駕駛員的資質(zhì)審查和監(jiān)管，加強(qiáng)校園周邊環(huán)境整治，加強(qiáng)對校車交通違法行為的查處。三是重點(diǎn)對象抓“牢”。對重大危險源，要施行動態(tài)監(jiān)控、分級管理，確保每一處重大危險源都處于可控狀態(tài)。對一些易發(fā)生安全事故的重點(diǎn)部位、重要崗位，要安排專人負(fù)責(zé)，掛牌監(jiān)控。（四）繃緊應(yīng)急之弦。居安思危，思則有備，備則無患。應(yīng)急工作，就是安全工作的“110”、“120”，一定要抓好。一要強(qiáng)體系。預(yù)案體系建設(shè)是應(yīng)急管理工作的前提和基礎(chǔ)。要按照“橫向到邊、縱向到底”的要求，分門別類制定應(yīng)急預(yù)案。對每個重特大危險源和易發(fā)生安全生產(chǎn)事故的作業(yè)崗位，要制定專門的應(yīng)急預(yù)案或崗位應(yīng)急措施。二要建機(jī)制。要健全完善應(yīng)急救援預(yù)案，依托應(yīng)急響應(yīng)指揮平臺，實(shí)現(xiàn)公安消防、供水供電、衛(wèi)生防疫、食品質(zhì)檢、工程搶險等救援力量的統(tǒng)一調(diào)度和快速響應(yīng)。把應(yīng)急救援體系建設(shè)逐步延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、村，形成群防群治、自救互救的應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)。三要抓隊(duì)伍。要充分發(fā)揮公安、消防在應(yīng)急工作中的骨干作用，同時，逐步建立各類應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、重點(diǎn)企業(yè)也要建立應(yīng)急分隊(duì)。要加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍的自身建設(shè)，不斷提高技術(shù)、業(yè)務(wù)水平，確保應(yīng)急狀態(tài)下能“拉得出、用得上、打得贏”。四要提能力。要確立一些大型商場和生產(chǎn)企業(yè)，作為生活必需品應(yīng)急供應(yīng)單位，確保一旦需要應(yīng)急物資能及時找到、及時購到、及時用上。要抓緊建立完善基本生活必需的食品、藥品、衣物、飲用水等調(diào)集和發(fā)放機(jī)制，加強(qiáng)應(yīng)急物資的儲備，做到有備無患、常備不懈。五要常演練。應(yīng)急演練是檢驗(yàn)預(yù)案、鍛煉隊(duì)伍、教育公眾、提高能力的重要手段。全市每年要有針對性的組織一次應(yīng)急演練，各重點(diǎn)行業(yè)、重要企業(yè)要積極組織好本行業(yè)、企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案演練，高危行業(yè)企業(yè)每年至少要組織一次應(yīng)急預(yù)案的現(xiàn)場演練。三、守住線安全生產(chǎn)是紅線，是底線，是生命線。守住安全生產(chǎn)的紅線，就是守住發(fā)展的底線，就是守住群眾的生命線。（一）用鐵的標(biāo)準(zhǔn)守線。鐵的標(biāo)準(zhǔn)，事實(shí)上就是一個標(biāo)準(zhǔn)，就是政府及相關(guān)部門必須把安全始終放在重要地位、常抓不懈。對一個地方和單位主要負(fù)責(zé)同志來說，抓好安全工作，這是做人的良知、執(zhí)政的底線、從政的道德，是最起碼的標(biāo)準(zhǔn)。要發(fā)揮安委會的作用，推動安監(jiān)、消防、食品藥品監(jiān)督、公安、工商、質(zhì)監(jiān)、監(jiān)察、經(jīng)信、交通、住建等部門的配合協(xié)作，加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法，實(shí)行動態(tài)式綜合執(zhí)法管理，保證執(zhí)法的專業(yè)性、整體性和有效性。要進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任和政府安全監(jiān)管責(zé)任，細(xì)化、量化安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制，建立安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo)體系，完善考核獎懲制度，做到月通報、季發(fā)布、年考核，獎