【文章內(nèi)容簡介】 沒有到達(dá)一萬五千美元，“這意味著中國需要用最少溫室氣體排放來實(shí)現(xiàn)國家現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)人民的安全、富裕、尊嚴(yán)和幸?！薄３死塾?jì)排放量和發(fā)展趨勢(shì)的橫向比較，一個(gè)國家減排力度的縱向?qū)Ρ?，也是辨識(shí)“雄心”的重要維度。歐美目前均已提交自己的貢獻(xiàn)計(jì)劃，鄒驥表示，和過去的減排力度相比，美國新計(jì)劃略有加速，但也沒有中國這么明顯。中國國家氣候變化專家委員會(huì)副主任何建坤也對(duì)中新社記者強(qiáng)調(diào)了中國減排力度的升級(jí)。他表示，在哥本哈根，中國提出的目標(biāo)是2020年時(shí)單位GDP二氧化碳降低40%到45%。該目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)已經(jīng)付出了很大的努力。要兌現(xiàn)2030年目標(biāo)，意味著每年單位GDP碳排放下降的速度需要更快，這意味著中國將付出更大努力。作為降低碳排放的重要措施，中國此番明確提出要推進(jìn)水電開發(fā)，安全高效發(fā)展核電，大力發(fā)展風(fēng)電，加快發(fā)展太陽能發(fā)電，積極發(fā)展地?zé)崮?、生物質(zhì)能和海洋能。何建坤表示，根據(jù)粗略測(cè)算，僅僅是新能源方面的投資到2030年的資金需求就超過10萬億元(人民幣，下同)，如果加上節(jié)能、森林碳匯等其他措施，總的資金需求大概在40萬億左右。不過，何建坤強(qiáng)調(diào)，中國此番做出的低碳承諾對(duì)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型也有著積極意義。鄒驥也指出，中國的承諾既考慮了國際因素也考慮了國內(nèi)需要。他強(qiáng)調(diào)，對(duì)于中國來說，這份雄心勃勃的減排計(jì)劃并不容易，屬于踮著腳勉強(qiáng)可以夠到。但既然做了承諾，中國就會(huì)言必行行必果，為全球應(yīng)對(duì)氣候變化作出自己的貢獻(xiàn)。書P14 李克強(qiáng)總理任內(nèi)第七次訪歐促“一帶一路”與歐洲對(duì)接中國的“一帶一路”戰(zhàn)略，為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了巨大契機(jī)，而歐洲的“容克計(jì)劃”也是為了實(shí)現(xiàn)歐洲經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇，特別是在私人投資創(chuàng)業(yè)、技術(shù)創(chuàng)新、交通基礎(chǔ)建設(shè)，以及互聯(lián)網(wǎng)的建設(shè)上加大投資的力度。從這個(gè)意義上說，雙方在戰(zhàn)略上是具有合作的契合點(diǎn)的，有效地進(jìn)行對(duì)接，將為推動(dòng)中國和歐盟經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇，做出重大的貢獻(xiàn)以國務(wù)院總理李克強(qiáng)訪歐為契機(jī)，中歐在戰(zhàn)略對(duì)接等關(guān)鍵領(lǐng)域取得一系列重要?jiǎng)?wù)實(shí)成果，中歐合作將進(jìn)入一個(gè)嶄新的發(fā)展階段。毫無疑問，這將有力促進(jìn)中歐合作模式創(chuàng)新、內(nèi)涵更新與格局拓新，為國際合作和世界經(jīng)濟(jì)注入新動(dòng)力。開辟合作新天地，將“一帶一路”、國際產(chǎn)能合作等倡議同歐洲投資計(jì)劃有效對(duì)接，推動(dòng)互聯(lián)互通和經(jīng)濟(jì)增長，共同開發(fā)第三方市場。國務(wù)院辦公廳關(guān)于運(yùn)用大數(shù)據(jù)加強(qiáng)對(duì)市場主體服務(wù)和監(jiān)管的若干意見2015年07月01日目前，市場主體數(shù)量快速增長，市場活躍度不斷提升，全社會(huì)信息量爆炸式增長，數(shù)量巨大、來源分散、格式多樣的大數(shù)據(jù)對(duì)政府服務(wù)和監(jiān)管能力提出了新的挑戰(zhàn)，也帶來了新的機(jī)遇。既要高度重視信息公開和信息流動(dòng)帶來的安全問題，也要充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)信息公開、整合信息資源、加強(qiáng)大數(shù)據(jù)運(yùn)用對(duì)維護(hù)國家統(tǒng)一、提升國家治理能力、提高經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行效率的重大意義。充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)的先進(jìn)理念、技術(shù)和資源，是提升國家競爭力的戰(zhàn)略選擇，是提高政府服務(wù)和監(jiān)管能力的必然要求，有利于政府充分獲取和運(yùn)用信息，更加準(zhǔn)確地了解市場主體需求，提高服務(wù)和監(jiān)管的針對(duì)性、有效性；有利于順利推進(jìn)簡政放權(quán)，實(shí)現(xiàn)放管結(jié)合，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能；有利于加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，發(fā)揮公眾對(duì)規(guī)范市場主體行為的積極作用；有利于高效利用現(xiàn)代信息技術(shù)、社會(huì)數(shù)據(jù)資源和社會(huì)化的信息服務(wù)，降低行政監(jiān)管成本。國務(wù)院有關(guān)部門和地方各級(jí)人民政府要結(jié)合工作實(shí)際，在公共服務(wù)和市場監(jiān)管中積極穩(wěn)妥、充分有效、安全可靠地運(yùn)用大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)，不斷提升政府治理能力。國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)危房改造及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有關(guān)工作的意見2015年06月30日截至2014年底，全國共改造各類棚戶區(qū)住房2080萬套、農(nóng)村危房1565萬戶，其中2013—2014年改造各類棚戶區(qū)住房820萬套、農(nóng)村危房532萬戶，有效改善了困難群眾的住房條件，發(fā)揮了帶動(dòng)消費(fèi)、擴(kuò)大投資的積極作用，促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。但也要看到，與黨中央、國務(wù)院確定的改造約1億人居住的城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城中村的目標(biāo)相比，任務(wù)仍然十分艱巨，特別是待改造的棚戶區(qū)多為基礎(chǔ)差、改造難度大的地塊，在創(chuàng)新融資機(jī)制、完善配套基礎(chǔ)設(shè)施等方面還存在不少困難和問題。同時(shí)，農(nóng)村困難群眾對(duì)改善居住條件、住上安全住房的訴求比較強(qiáng)烈，加快農(nóng)村危房改造的要求十分迫切。為進(jìn)一步做好城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)危房改造及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，切實(shí)解決群眾住房困難，有效促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，現(xiàn)提出以下意見：“一帶一路”起航談?wù)勀銓?duì)中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的自信心它對(duì)推進(jìn)我國新一輪對(duì)外開放和沿線國家共同發(fā)展意義重大。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化加快推進(jìn)，全球增長和貿(mào)易、投資格局正在醞釀深刻調(diào)整，亞歐國家都處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵階段，需要進(jìn)一步激發(fā)域內(nèi)發(fā)展活力與合作潛力?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略構(gòu)想的提出，契合沿線國家的共同需求，為沿線國家優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、開放發(fā)展開啟了新的機(jī)遇之窗。“一帶一路”在平等的文化認(rèn)同框架下談合作，是國家的戰(zhàn)略性決策，體現(xiàn)的是和平、交流、理解、包容、合作、共贏的精神。隨著中國成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，國際社會(huì)上“中國威脅論”的聲音不絕于耳。“一帶一路”的建設(shè)，正是中國在向世界各國釋疑解惑，向世界宣告和平崛起：中國崛起不以損害別國的利益為代價(jià)。改革開放30多年來，我國對(duì)外開放取得了舉世矚目的偉大成就，但受地理區(qū)位、資源稟賦、發(fā)展基礎(chǔ)等因素影響，對(duì)外開放總體呈現(xiàn)東快西慢、海強(qiáng)陸弱格局?！耙粠б宦贰睂?gòu)筑新一輪對(duì)外開放的“一體兩翼”，在提升向東開放水平的同時(shí)加快向西開放步伐，助推內(nèi)陸沿邊地區(qū)由對(duì)外開放的邊緣邁向前沿。深挖我國與沿線國家的合作潛力，必將提升新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國家在我國對(duì)外開放格局中的地位，促進(jìn)我國中西部地區(qū)和沿邊地區(qū)對(duì)外開放，推動(dòng)?xùn)|部沿海地區(qū)開放型經(jīng)濟(jì)率先轉(zhuǎn)型升級(jí)，進(jìn)而形成海陸統(tǒng)籌、東西互濟(jì)、面向全球的開放新格局。首先，鞏固中國同中亞和東南亞的合作基礎(chǔ)。絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心理念是加強(qiáng)同中亞和東南亞國家的經(jīng)貿(mào)合作，中國同中亞及東南亞各國歷史上有著共同的發(fā)展經(jīng)歷，文化相通，合作基礎(chǔ)堅(jiān)固。中國新一輪的改革開放舉措有利于通過共建“一路一帶”絲綢之路形成對(duì)外開放新的增長點(diǎn)，所以關(guān)鍵是處理好中國與中亞及東南亞國家的關(guān)系，發(fā)揮好上合組織和中國東盟自貿(mào)區(qū)在推動(dòng)諸邊合作中的積極作用，加強(qiáng)互聯(lián)互通，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共同發(fā)展，共同受益，打造好同西部鄰邦及東南亞鄰國的友好合作關(guān)系。其次，逐步形成兩個(gè)輻射作用。海上絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶以中國加強(qiáng)與周邊國家的合作為基礎(chǔ)，可以逐步形成連接?xùn)|歐、西亞和東南亞的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，為相關(guān)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人員往來提供便利；海上絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶不僅可以鞏固和發(fā)展我國同東南亞的經(jīng)貿(mào)關(guān)系，同時(shí)可以逐步輻射到南亞和非洲等地區(qū)，擴(kuò)大中國的影響力。共建絲綢經(jīng)濟(jì)帶的倡議之所以深受中亞各國的歡迎和贊同，因?yàn)樵谝延械纳虾辖M織框架下，加快推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，具有良好的基礎(chǔ)。同時(shí)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的振興勢(shì)必會(huì)形成對(duì)阿拉伯和東歐國家的輻射作用，其結(jié)果有利于新的歐亞商貿(mào)通道和經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶的形成。對(duì)中國來說，可以帶動(dòng)內(nèi)陸沿邊向西開放，相當(dāng)于擴(kuò)大西部的發(fā)展空間，有利于增強(qiáng)中國的影響力，可謂一舉多得。第三，帶動(dòng)中西部加快改革開放。中國改革開放的實(shí)踐表明，開放所到之處，經(jīng)濟(jì)即進(jìn)入活躍發(fā)展階段。西部大開發(fā)和中部崛起形成于2000年之后，同東部沿海相比起步較晚，必須加快對(duì)外開放。十八屆三中全會(huì)提出的推動(dòng)內(nèi)陸沿邊開放的要求，有針對(duì)性地提出了新的重要內(nèi)容，只要加快推動(dòng)和落實(shí)，將進(jìn)一步激活內(nèi)陸和沿邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，結(jié)合我國周邊外交的發(fā)展重點(diǎn)，通過開放實(shí)現(xiàn)體制和機(jī)制的創(chuàng)新，全面提升內(nèi)陸和沿邊開放性經(jīng)濟(jì)水平。建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”可以成為擴(kuò)大中西部開放、打造中西部經(jīng)濟(jì)升級(jí)版的主引擎。第四，促進(jìn)東部地區(qū)的轉(zhuǎn)型升級(jí)和對(duì)外投資。東部地區(qū)經(jīng)過30多年的率先對(duì)外開放，已形成了貿(mào)易驅(qū)動(dòng)型的外向型增長模式。目前企業(yè)面臨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和海外投資加快發(fā)展的新階段，加快同東南亞的互聯(lián)互通，加快企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的升級(jí)至關(guān)重要。東部省份應(yīng)尋求與東南亞國家合作的新支點(diǎn)，加大經(jīng)貿(mào)合作力度，以點(diǎn)帶面，形成聯(lián)動(dòng)發(fā)展的新局面。我們進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整是有保有壓、有促有控的。這種調(diào)整是提高質(zhì)量、效益和競爭力的 重要基礎(chǔ)，是實(shí)現(xiàn)有后勁、可持續(xù)發(fā)展的重要保障，是有利于發(fā)展的調(diào)整。要把調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要內(nèi)容，從解決對(duì)國民經(jīng)濟(jì)影響較大的結(jié)構(gòu)性問題入手，既為當(dāng)前保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供支撐，又為實(shí)現(xiàn)未來發(fā)展目標(biāo)創(chuàng)造條件。5月以來，政策組合拳初顯成效，企業(yè)信心穩(wěn)步恢復(fù)，國內(nèi)外媒體和機(jī)構(gòu)普遍預(yù)計(jì)，中國經(jīng)濟(jì)將于三季度企穩(wěn)回升，同時(shí)建議進(jìn)一步加大穩(wěn)增長政策力度，夯實(shí)經(jīng)濟(jì)回升基礎(chǔ)。（二）內(nèi)外需均有好轉(zhuǎn)，結(jié)構(gòu)調(diào)整初顯成效匯豐大中華區(qū)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家屈宏斌稱，6月匯豐制造業(yè)PMI初值顯示，內(nèi)外需均有好轉(zhuǎn)，價(jià)格指數(shù)略有穩(wěn)固，企業(yè)開始有補(bǔ)庫存行為。招商證券稱，推動(dòng)6月匯豐制造業(yè)PMI初值回升主要原因在于，新訂單和新出口訂單指數(shù)大幅回升，外需改善顯示穩(wěn)增長措施落實(shí)情況好轉(zhuǎn)，也有助于國內(nèi)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)。路透社稱，新訂單和產(chǎn)出指數(shù)雙雙回升，帶動(dòng)匯豐6月制造業(yè)PMI初值繼續(xù)向榮枯臨界點(diǎn)50攀升。麥格理稱，受益于有力的穩(wěn)增長措施，%%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增幅也從10%%，表明中國經(jīng)濟(jì)增速初步呈現(xiàn)企穩(wěn)跡象。（三）企業(yè)融資成本有所下降，信心逐步恢復(fù)中金公司稱，隨著央行4月以來加大政策力度，銀行間利率已從3月份近5%下降到5月份2%左右，短期債券收益率也明顯下降，銀行對(duì)發(fā)放貸款和購買債券風(fēng)險(xiǎn)偏好逐步回升，進(jìn)而引導(dǎo)加權(quán)平均貸款利率進(jìn)一步下降?！督鹑跁r(shí)報(bào)》稱，%，這是自今年1月以來最高水平。這表明，中國政府積極政策正在發(fā)揮影響，對(duì)中國企業(yè)信心起到了提升作用。同時(shí)，多家企業(yè)反映，受5月最近一次降息推動(dòng)，企業(yè)可獲得的信用處于2014年8月以來最高水平，并且自5月份以來貸款成本已經(jīng)下降。（四）住宅銷售勢(shì)頭較好，房地產(chǎn)市場出現(xiàn)復(fù)蘇態(tài)勢(shì)路透社稱，%，已是中國房價(jià)跌勢(shì)連續(xù)第二個(gè)月放緩，且北上廣深四個(gè)一線城市5月份房價(jià)漲幅均比4月有所上升，這是中國經(jīng)濟(jì)趨穩(wěn)的表現(xiàn)?！都~約時(shí)報(bào)》稱，在中國北京、上海和深圳這樣的大都市，住宅價(jià)格略有上漲，一些二線城市住宅價(jià)格出現(xiàn)了試探性反彈，表明政策制定者最近采取的措施發(fā)揮了作用，如央行三次下調(diào)利率，取消限購住宅的規(guī)定等，讓房地產(chǎn)市場出現(xiàn)了復(fù)蘇苗頭。美銀美林稱，數(shù)據(jù)顯示，15月商品房銷售額24409億元，%，15個(gè)月來首次恢復(fù)到正值，意味著樓市明顯回暖。此前政府推出了一系列放寬舉措顯效，為疲軟的住宅市場提供了支撐。隨著貨幣和購房寬松措施繼續(xù)發(fā)揮支撐作用，預(yù)計(jì)未來幾個(gè)月內(nèi)住宅銷售將保持旺盛勢(shì)頭。一方面國內(nèi)的發(fā)展環(huán)境和條件已經(jīng)不能支撐原有的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，傳統(tǒng)的發(fā)展方式必須轉(zhuǎn)變。另一方面世界各主要經(jīng)濟(jì)體紛紛采取措施，加快自身的結(jié)構(gòu)調(diào)整，結(jié)構(gòu)調(diào)整已成為全球性趨勢(shì)。我們只有在新一輪的全球化競爭中優(yōu)化我國的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)新常態(tài)下向形態(tài)更高級(jí)、分工更復(fù)雜、結(jié)構(gòu)更合理階段的成功轉(zhuǎn)換，才能實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”的目標(biāo)一、我國已進(jìn)入只有調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)才能促進(jìn)持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期改革開放30多年來，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了輝煌成就，在經(jīng)濟(jì)總量迅速擴(kuò)大的同時(shí)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷得