【文章內容簡介】 認，其理論和現(xiàn)實意義是：（1）對“公權”和“私權”進行劃分是公共權力有效行使的保證。如果公共利益與公民個人利益存在矛盾或不一致的時候，就需要對“公權”和“私權”做一個劃分，從理論上提供理論依據(jù)，從法律上提供法律保障，這就為公共權力機構有效行使權力提供了理論依據(jù)和法律準繩。使權力得到有效行使和利用；（2）對“公權”和“私權”進行劃分是公民權利充分實現(xiàn)的保障。在公共利益和個人利益不一致的時候，常常會發(fā)生這樣的事情，公共權力機構或者出于保護公共利益的目的，或者出于機構工作人員的私利目的卻往往打著保護公共利益的旗號，對公民個人權利進行侵害。如果對“公權”和“私權”進行明確劃分，就能從法律上對公民權利實行有效保護，防止公共權力機構對公民權利的損害；（3）對“公權”和“私權”進行劃分能防止“公權”對“私權”的侵犯。從理論上對“公權”和“私權”進行劃分，限制公共權力，保護公民權利，并從法律上賦予公共權力效力范圍，規(guī)定公民權利保護范圍，為二者各自的活動界定范圍，能夠有效防止“公權”超越其界限而產生的對“私權”的侵害；（4）對“公權”和“私權”進行劃分是公民社會秩序穩(wěn)定的基礎。對“公權”和“私權”進行劃分，能夠對公共權力有效行使提供保障，對公民權利實行有效保護。權力的范圍有所限制，權力的行使有法可依，并受到約束和監(jiān)督，權利得到合法保護，這是對社會秩序的基本確認。經(jīng)驗事實表明，權力的濫用是社會動蕩的根源。劃分“公權”與“私權”的界限，使權力得到有效限制、權利得到有效保護，這是社會秩序穩(wěn)定的基礎。第三篇：政治學原理形成性考核冊答案作業(yè)一背影資料：香港《問責制主要官員守則》有關條款。反之，守則提供在某些情況下恰當行為的指引。至于未有訂明的情況，主要官員須根據(jù)守則內訂明的原則自行判斷，應采取何種最有效的方法去維護最高標準。如有疑問，主要官員應征詢行政長官的意見。、不公正或有利益沖突。，如個人利益可能會影響、或被視為會影響他們的判斷，均須向行政長官報告。結合本案例，你認為對政治權力而言，權力制約與道德制約哪個會更好？如何制約政治權力？請闡述你的理由。答案：我認為對政治權力而言，權力制約與道德制約都很重要，權力制約是外力作用，道德制約主要是靠掌握權力的主體自身的反省，聯(lián)系香港財政司司長梁錦松買車**這一案例，我認為權力制約更好，道德制約也應起輔助作用。制約政治權力，應從以下幾個方面著手：1．加強民主政治立法和行政立法，健全監(jiān)督制約權力的法律體系。(1)完善規(guī)范權力主體方面的立法。(2)抓緊行政程序立法。(3)完善廉政方面的法律。(4)完善監(jiān)督方面的法律，以避免權力的濫用。2．搞好內部權力分解，建立科學的權力制衡機制．對一些重要的權力，必須加以分解，交由不同的部門和人員交叉分工序行使，使之在分工序行使權力的過程中互相監(jiān)督制約，從而改變由同一部門或同一個人多項職能攬于一身、一個人說了算的做法。3．推進公開辦事制度，提高權力運行的透明度．應運用行政手段、教育手段、法律手段等多種方法和途徑深入宣傳、廣泛發(fā)動，在提高認識的基礎上采取硬性措施，推動公開辦事制度的深入實行。4．強化以權力制約權力，建立有力的監(jiān)督機構。(1)在現(xiàn)有體制下，黨的紀律檢查機關應充分發(fā)揮組織、協(xié)調作用，以使各監(jiān)督機構協(xié)調行動，形成監(jiān)督合力。(2)強化行政監(jiān)察機關的地位和職權。提高行政監(jiān)察機關的規(guī)格，設立“行政監(jiān)察委員會”，(3)在紀檢監(jiān)察機關雙重領導體制的基礎上，強化其垂直領導關系，逐步過渡到以垂直領導為主，以保證其獨立履行監(jiān)督職權，不受其他行政機關、社會團體和個人的干涉。5．還要強調社會監(jiān)督，其途徑和方式包括有公民監(jiān)督、社會團體監(jiān)督以及輿論監(jiān)督。公民監(jiān)督是一種對國家管理的最直接、最廣泛的監(jiān)督方式；輿論監(jiān)督是一種憲法權利，輿論監(jiān)督需要立法保障，兼具私益與公益的雙重性質，輿論監(jiān)督行為需要法律限權。以小組討論的形式，聯(lián)系實際討論作為社會監(jiān)督的主要形式之一的輿論監(jiān)督所具有的功能及如何發(fā)揮輿論監(jiān)督的功能？要求：每一位學生都要提交討論提綱，提綱需要包括以下內容：個人的討論提綱、聯(lián)系實際的例子以及小組討論后形成的提綱。個人討論提綱：輿論監(jiān)督是新聞媒體運用輿論的獨特力量，幫助公眾了解政府事務、社會事務和一切涉及公共利益的事務，并促使其沿著法制和社會生活公共準則的方向運作的一種社會行為。輿論監(jiān)督不是新聞監(jiān)督，但輿論和新聞是緊密相連的。新聞媒體是傳播意見進而形成輿論的工具，但新聞本身并不就是輿論，所以輿論監(jiān)督并不等于新聞監(jiān)督。輿論監(jiān)督的功能作用：①輿論監(jiān)督最大的功能在于監(jiān)視社會環(huán)境，推動社會發(fā)展；②輿論監(jiān)督的社會調整功能；③輿論監(jiān)督的社會控制功能；④輿論監(jiān)督的社會制衡功能；⑤輿論監(jiān)督是一種動態(tài)平衡的社會監(jiān)督。由于社會監(jiān)督對濫用權力的行為及其責任者有要求國家對其進行法律制裁的權力，由此體現(xiàn)了社會監(jiān)督的懲戒功能。聯(lián)系實際的例子：諸如報刊、雜志、網(wǎng)絡和電視等大眾媒體在行政法律關系中就是扮演的社會監(jiān)督角色。媒體以調查、報道和評論等輿論形式揭發(fā)政府體系中的有些不作為和不法行為，成為了遏制官僚主義、以權謀私等腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的有力武器。比如2003年3月，中國中部湖北省青年孫志剛在南部的廣州市因為沒有攜帶任何證件外出，被當?shù)匾粋€公安派出所收容，并被毆打致死。這一事件被新聞媒體曝光后，在社會上引起了強烈反響，最終，涉案人員全部被依法嚴懲。此外，這一事件的被曝光也加速了中國政府廢除舊有的強制收容制度而改為自愿接受救助的步伐?！皩O志剛事件”只是中國眾多新聞輿論監(jiān)督案例中的一個例子。哈爾濱“寶馬撞人事件”，一領導干部的兒媳在與一賣蔥的農婦發(fā)生爭執(zhí)以后，其駕駛的寶馬汽車突然往前沖出，農村婦女被當場撞死，還有12個人受傷。后被新聞媒體曝光，肇事者得到了應有的懲罰。山東的“市長下跪事件”。山東婦女李玉春因為舉報濟寧市副市長的劣行，并公布了這個官員下跪的丑態(tài)，而備受全國輿論的關注。小組討論提綱：社會監(jiān)督所具有的功能（1）社會監(jiān)督的預防功能。社會監(jiān)督不僅具有外在的對權力在支配權力過程中各種行為的約束功能，而且還能通過把權力與責任聯(lián)系在一起，建立起權力主體內在的自我約束機制，權力主體必須承擔行使權力的后果與責任，這樣也促使了權力主體審慎地運用權力。（2）社會監(jiān)督的矯正功能。一旦用權失誤發(fā)生，社會監(jiān)督機制會訴諸于規(guī)定的程序及時調整，以減少用權失當所帶來的不良后果和損失。另外，通過社會監(jiān)督還可以及時發(fā)現(xiàn)國家在管理機構、管理方式、管理體制等方面的缺陷，逐步完善整個政治體制的建構。（3）社會監(jiān)督的懲戒功能。社會監(jiān)督要求有相應的法律規(guī)定和救濟途徑與之相配合，作為它的堅實后盾和可靠保障。（4）社會監(jiān)督的保健功能。社會監(jiān)督作為一種權力監(jiān)督和制約機制，它形式上是廣大社會成員對少數(shù)處于執(zhí)政地位者的權力制約，本質上卻是社會成員對于政治體系的之中利益表達以及對公共利益的一種維護方式。（5）社會監(jiān)督的教育功能。社會監(jiān)督對于擴大公民的政治參與，增強公民的民主參與意識，提高公民的政治行為能力都是大有幫助的。如何發(fā)揮社會監(jiān)督的功能發(fā)揮社會監(jiān)督功能的途徑有三個：（1）公民監(jiān)督，主要是公民通過批評、建議、檢舉、揭發(fā)、申訴、控告等基本方式對國家機關及其工作人員權力行使行為的合法性與合理性進行監(jiān)督。這是一種自下而上的、“社會主人”對“社會公仆”的直接監(jiān)督。（2）是輿論監(jiān)督，社會利用各種傳播媒介和采取多種形式，表達和傳導有一定傾向的議論、意見及看法，以實現(xiàn)對政治權力運行中偏差行為的矯正和制約。在整個社會監(jiān)督體系中輿論監(jiān)督有其獨特的優(yōu)勢。（3）是社會團體監(jiān)督，即各種社會組織和利益集團對國家機關和公職人員的監(jiān)督，是通過選舉、請愿、對話、示威、輿論宣傳等形式，構成了對政府管理活動的監(jiān)督。閱讀一本政治類著作（可以參考《政治學原理學習指導》中所開列的書目或者是政治學原理網(wǎng)絡課程）并撰寫一篇1500字左右的讀書筆記。政治是人類過一種有組織的社會生活不可缺少的要素,從幾個人組成的小型團體,到社區(qū)組織、行業(yè)協(xié)會和其他自治團體,再到國家、地區(qū)或區(qū)域、乃至全球性的組織和活動,幾乎無不帶有政治性質,”家庭政治”、”辦公室政治”、”政府政治”、”非政府政治”、”國內政治”、”國際政治”等概念的使用,讓我們”偉大”,也讓我們”渺小”.擁有政治權力就擁有了資源,當我們獲得絕對權力的時候,我們更可以為所欲為,體驗君臨天下的感受,享受運用權力所帶來的快樂:我們可以成就英明偉大的事業(yè)而名垂青史；我們可以進入隨心所欲的”創(chuàng)作”境界而直觀其效；我們可以高坐門庭若市的殿堂,去玩味每一個到訪者的求助眼神；我們也可以前呼后擁地出巡,體恤民情,，就是研究政治的科學。而政治在本質上是人們在一定經(jīng)濟基礎上，圍繞特定利益，借助于社會公共權力來規(guī)定和實現(xiàn)特定權利的一種社會關系，因此，政治學就是研究這種特定的社會關系即政治關系及其發(fā)展規(guī)律的科學。政治學以政治關系作為研究對象。在實際生活中，政治關系具有多種外延形態(tài)，如政治行為、政治體系、政治文化等，這些都是政治學研究的對象。政治學同時又是以探求政治關系的發(fā)展規(guī)律作為研究的目標和任務的。它要求對于政治現(xiàn)象的描述和對于政治表征的把握，更要求深入研究政治關系的本質聯(lián)系及其發(fā)展運動。政治學是一門獨立的學科，它要求人們以客觀政治關系為研究對象，以科學態(tài)度和科學方法從事研究，其研究的科學成果和結論對于人們認識政治現(xiàn)象，掌握政治規(guī)律起著巨大的指導作用。在教學過程中，政治學原理課程對于學生樹立馬克思主義政治觀，掌握馬克思主義基本政治分析方法，培養(yǎng)其運用馬克思主義政治學基本立場、觀點和方法分析政治現(xiàn)實的理論能力，進而深刻把握政治的本質及其發(fā)展規(guī)律具有重要思想理論意義；同時，它也為學生學習政治學專業(yè)的系列課程提供基本理論和分析方法，使他們能夠把馬克思主義政治學的基本觀點和方法貫穿于這些課程的學習之中，進而深入領會和把握其他政治學專業(yè)知識具有思想方法論意義。因此，政治學原理是政治學類和行政管理、公共管理類本科專業(yè)學生認識政治現(xiàn)象的思想基礎，是政治學、行政管理學、公共管理學訓練的起點《政治學原理》是對于政治現(xiàn)象的本質及其發(fā)展規(guī)律的理論概括，是政治學科的理論靈魂和思想精華，是政治學科建設水平的標志。在政治學學科、理論、知識和方法體系建設中，政治學原理是這些體系大廈的理論基石，從基礎意義上決定著政治學研究的性質、特點、方向和方法，規(guī)定著政治學學科的基本范圍和內部結構，規(guī)約著政治學各分支領域和學科的研究內容和研究程度、規(guī)范著政治學研究的基本角度、觀點及其社會政治功能，因此，政治學原理實際上是政治學學科的理論總綱。亞里士多德專門著有,認為政治學是人類最高的學問,因為它研究的是國家之善的問題,點,(群體),這就有一個問題:人類社會生活如何組織和安排才算不失為公平合理,即所謂”正義”?:,開放的胸襟和不斷接受新知的能力,有引導國家不斷進步的使命感和抱負,理智地參與現(xiàn)實政治生活,不受偏激情緒的左右,面對強者不猥瑣,面對弱者不欺凌.（1）試論現(xiàn)代社會中公共權力邊界問題的由來（2）政治體制改革與村民自治（3）論一體化民主決策模式（4）政治中的理性主義（5）中國農村政治現(xiàn)狀和趨勢（6）對我國政治經(jīng)濟和外交問題的一些思考（7）對民主的歷史思索（8）保守的自由主義與激進的民主主義（9）民主化進程中的鄉(xiāng)村關系（10）中產階級與民主制度（11）平等的民主觀與自由的民主觀（12）公民社會理念的由來及現(xiàn)實意義的思考（13）村民自治:中國民主政治的微觀社會基礎（14）論民主政體的政治穩(wěn)定功能答案2充分發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用我們黨歷來強調，黨的干部必須自覺接受群眾的監(jiān)督。但是，相當長的時期以來，在許多方面，所謂群眾監(jiān)督只不過是“紙上談兵”，徒具虛名。一方面，把干部置于群眾監(jiān)督之下沒有制度化、法律化，人民群眾的監(jiān)督權沒有切實的保證。另一方面，群眾的監(jiān)督作用沒有得到充分發(fā)揮，在一些地方，監(jiān)督者必須看被監(jiān)督者的臉色行事，你監(jiān)督你的，他照樣干他的，甚至誰監(jiān)督誰倒霉。因此，要把干部，特別是各級領導干部真正置于人民群眾的監(jiān)督之下，關鍵就在于要把憲法和法律賦予人民的權力真正實行起來，保障人民群眾有權對搞特權、特殊化，玩忽職守，違法亂紀的干部，依法進行檢查、控告、彈劾、撤換、罷免，要求他們在經(jīng)濟上退賠，并使他們受到應有的紀律、法律處分。鄧小平同志在《黨和國家領導制度的改革》一文中指出：“要有群眾監(jiān)督制度，讓群眾和黨員監(jiān)督干部，特別是領導干部?！睅资陙碚磧煞矫娴慕?jīng)驗教訓告訴我們，克服官僚主義，離不開廣大人民群眾的監(jiān)督。官僚主義的特點之一，就是脫離群眾，高高在上；官僚主義最懼怕的也是群眾，一旦群眾依法對他們進行監(jiān)督，就驚恐不已。斯大林同志曾經(jīng)說過：“自下而上的審查，即由群眾、由被領導者來審查領導者，指出領導者的錯誤，指出改正這些錯誤的辦法。這種審查是審查工作人員最有效的方法之一?！币朔倭胖髁x，就必須實行這種自下而上的監(jiān)督、審查，充分發(fā)揮人民群眾的監(jiān)督作用。怎樣來保障人民群眾的監(jiān)督權？過去有種說法，叫做“各級領導要充分保障人民群眾進行監(jiān)督的權力”。讓被監(jiān)督者保障群眾的監(jiān)督權，就像讓老鼠保障貓的權利一樣，這種保障只能是一觸即破的肥皂泡。群眾監(jiān)督必須制度化、法律化。這樣，一方面可以防止官僚主義者進行打擊報復，另一方面可以防止用無政府主義的手段來對付官僚主義，從而有效地發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用，有效地克服官僚主義。我們深信，通過政治體制改革，一定會建立和健全監(jiān)督制度，一定會大大加強監(jiān)督作用。在工礦企業(yè)，實行廠長負責制以后，如何充分發(fā)揮職工群眾的監(jiān)督作用，是需要認真加以研究的。工會作為工人階級的群眾組織，作為職工群眾利益的重要代表，作為社會主義國家政治體系中重要的社會政治團體，既是民主監(jiān)督的積極參與者，又是搞好群眾監(jiān)督的直接組織者，在充分發(fā)揮群眾監(jiān)督作用中負有重大責任。在反對官僚主義的斗爭中，各級工會要切實發(fā)動和組織職工積極參加民主管理，加強對各級領導干部的民主監(jiān)督，更好地發(fā)揮工會在社會主義民主建設中的作用。作業(yè)三一、填空題